回應日期 2020-09-10
回應機關 財政部
分析說明
各位關切本議題的網友大家好,由於大家對囤房稅議題多所關心,特別提供「房屋稅條例」及「地方稅法通則」相關規定及各地方政府房屋稅徵收率給大家參考:
1.「房屋稅條例」第5條規定,房屋稅依房屋實際使用情形,分別適用住家用及非住家用稅率課徵;住家用房屋供自住或公益出租人出租使用者,稅率1.2%,其他供住家用房屋,稅率1.5%至3.6%,並授權地方政府得視所有權人持有房屋戶數,訂定差別稅率;非住家用房屋供營業、私人醫院、診所及自由職業事務所使用者,稅率3%至5%,供人民團體等非住家非營業使用者,稅率1.5%至2.5%。同條例第6條規定,地方政府得視地方實際情形,在法定稅率範圍內,分別規定房屋稅徵收率。
2.「地方稅法通則」第3條規定,地方政府得視自治財政需要,開徵特別稅課、臨時稅課或附加稅課;同通則第4條規定,地方政府為辦理自治事項,除印花稅、土地增值稅外,得就其地方稅原規定稅率上限,於30%範圍內,予以調高,訂定徵收率。
3.目前各地方政府房屋稅徵收率如附表。
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特別稅課 在 張美慧 Facebook 的最佳貼文
礦石特別稅課徵及運用需透明
花蓮縣礦石開採景觀維護特別稅自治條例從105年7 月1日起施行,在今年109年6月30日屆滿四年,必須重新提交花蓮縣議會審議。
目前課徵的稅率是每公噸70元,花蓮縣政府在本次大會(第19屆第8次臨時會5/11-5/15)提送縣議會審議的版本也是維持每公噸70元的標準。
不過在大會前一星期,一則刻意操作的不實報導,企圖未審議先控訴,讓花蓮縣議會背負向業者討好關說的黑鍋,以及被扣上阻擋花蓮社福經費的惡意大帽,增添礦石稅審議的複雜度。
美慧是媒體人出身,對於媒體不實報導傷害花蓮民意機關的名譽,深感不平,尤其自身也為縣議會的一員,因此在大會上提出,縣議會必須嚴正提告,以正視聽,還給議會公道。
https://www.upmedia.mg/news_info.php?SerialNo=86820?=gg
其次,有關於礦石特別稅的課徵標準,副縣長蔡運煌(5/11)代表縣長在縣議會專案報告指出,最近四年來,27.9億元的礦石稅特別收入,主要是用於12項老人兒童身障等社福支出,但我們認為這其中有非常多矛盾之處。
疑問
一、每公噸70元是如何計算出?房屋稅、土地稅都有計算公式,礦石稅的標準何在?
二、預算是統收統支,是大水庫原理,縣府是如何計算出徵收的礦石稅是用於社會福利支出的?
三、就算能標靶出這些社會福利支出是來自礦石稅,但依據財政紀律法第七條,此礦石稅的收入是不能限定專款專用的。
四、縣府所提的12項社福支出,有許多項是礦石稅課徵前就已經在做了,尤其一些還是屬於中央補助的法定社福支出,並不是全部仰賴縣府自有財源支應。
五、70元版的礦石稅是民國104年通過、105年課徵、106年正式運用,我們分析當105年每公噸仍還是在10元的標準時,礦石稅收入為1.5億元,當年社福支出是5.59億元,106年起每公噸提高至70元時,礦石稅收入提升至8.4億元,增加了6.9億元的收入,但106年的社福支出6.3億元,比前一年的5.59億元,才增加了7600萬元,而且這當中還有可能是中央社福補助款,未必花蓮縣自籌支應的,縣府告訴縣民礦石稅收入大多是增用於社會福利支出,與事實不符,誤導縣民。
建議
一、請縣府說明每公噸開徵70元礦石稅的換算機制或標準為何?對於開採行為有影響生物多樣性、生態或是造成空氣汙染、損及橋樑道路等外部成本,是真的完全無法計算嗎?建議委請學術機構調查產銷結構或是參考其他縣市開徵標準,以作為課稅依據,除了達到稅賦公平,也有利業者的市場競爭力。
二、礦業開採所在位置或原民部落,有不少的聲音反應,建議提高回饋經費,因此建議縣府將實徵後分配給地方的比例由現行的5%提高至10%,並邀集鄉鎮市公所開會協商。
三、實徵的課稅收入應該有一定的比例用在山林保育、水土保持及自然景觀的維護,才是符合自治條例的法源精神及目的。
也因為縣府沒有客觀的課徵標準,所以今天的議程上,議員所提出的版本,從35、60、70、100、150、200甚至到1000元等,各式各樣,隨心叫價。
議長指出本案涉及層面深廣,徐縣長也未能出席說明,將送交5/25-6/23的定期大會再行審議。
美慧認為,花蓮縣的礦石開採特別稅的課徵標準以及運用方式,都必須清楚讓大眾知道,不能抹黑議會,更不能誤導縣民。
特別稅課 在 楊華美 花蓮縣議員 Facebook 的最佳解答
#縣議員職責何在?
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#楊華美2018政見主訴求一
🌞【#關鍵一席陽光縣政】
「華美監督縣政,縣民監督華美」的態度從未改變,無黨無派、獨立參選、社工參政,為的就是要讓縣政資訊公開,擴大縣民參與。
--
華美前幾天公布政見後,感謝眾多挺美的夥伴們轉貼分享,其中,有位朋友提出相當關鍵的一點,縣議員為什麼需要提政見?縣議員的職責到底是什麼?
#我們先一起來看看地方制度法第36條規定 縣 (市) 議會之職權有什麼:
一、議決縣 (市) 規章。
二、議決縣 (市) 預算。
三、議決縣 (市) 特別稅課、臨時稅課及附加稅課。
四、議決縣 (市) 財產之處分。
五、議決縣 (市) 政府組織自治條例及所屬事業機構組織自治條例。
六、議決縣 (市) 政府提案事項。
七、審議縣 (市) 決算之審核報告。
八、議決縣 (市) 議員提案事項。
九、接受人民請願。
十、其他依法律或上級法規賦予之職權。
#繼續看花蓮縣議會官方網站公告的議員權利:
◎ 依法選舉、罷免議長、副議長
◎ 出席議會定期大會、臨時大會
◎ 聽取施政(工作)報告稅
◎ 提案權
◎ 議案審議
◎ 依法支領必要費用
◎ 出席定期、臨時會對有關會議事項之言論免責權
◎ 會期中不得逮捕拘禁之保障
#再回看地方制度法全部條文,我們可以歸納出縣議員具有:
一、 出席權
二、 發言權
三、 提案權
四、 表決權
五、 質詢權
六、 就特定事項得邀地方行政首長或單位主管列席說明之權
讀到這裡可能有些人會覺得難怪華美要推這麼多政見,原來縣議員還有「提案權」呢~可是,質詢權是議員基本權利也是工作主要內容,怎麼還能算是政見呢?
#這是因為華美發現花蓮縣議會有相當嚴重地停滯與倒退的現況:
一言堂:有異議的議員被停權(2015年10月)
背離議會質詢公開透明原則:修改議會規則,讓旁聽規則越修越嚴,架離關心公共事務線場直播的東華學生(2016年5月)
議員將議場當KTV(2016年5月)
總質詢期縮水:12天改為6天又變5天(2016年5月)
193環評的未審先判:縣政府應該替環境把關的環保局長,竟在縣議員的要求下,未審前即先承諾,環評會通過(2016年12月)
花蓮縣議會10月定期會延選後(2018年7月)
強調縣議員監督縣政的功能,是要提醒自己當選後莫忘初衷,除了要想辦法讓縣政資訊公開、監督縣政外,也要送華美進議會的朋友們睜大眼睛盯著我是否有善盡縣議員最基本的職責,一起實踐「華美監督縣政,縣民監督華美」的彼此承諾。
#接下來將陸續說明華美第二大訴求
#家鄉花蓮美好生活
#九項政見
#參考資料
地方制度法http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=A0040003
花蓮縣議會http://www.hlcc.gov.tw/profile-5.php
花蓮開先例 「議員停權議員」(2015年10月)
https://tw.appledaily.com/new/realtime/20150810/666920/
臉書直播花縣議會總質詢 大二生遭警架離(2016年5月)
https://tw.appledaily.com/new/realtime/20160506/854655/
東華生脫衣蒙面 抗議花蓮縣議會修法「倒退嚕」(2016年5月)
http://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/1699124
東華學生遭驅離後 藍營議員將議場當KTV(2016年5月)
http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/1689908
花蓮議會總質詢少一天 學生高喊:還我總質詢(2016年5月)
https://tw.appledaily.com/new/realtime/20160511/858618/
一年4次環差審查為哪樁?花蓮193拓寬案三大爭議(2016年12月)
https://www.twreporter.org/a/hualien-193-eia-fifth
花蓮縣議會10月定期會延選後(2018年7月)
http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/1216115
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