【我們與台商的距離】
台商在海外辛苦拚搏二、三十年,當年帶出去的創業資金以及賺到的錢,這些「台灣錢」想要匯回台灣落葉歸根,但只因為法令的不完備,還有汙名化的標籤(回台洗錢、炒房),讓這一條回家的路變得艱辛。
台商在台灣艱辛的國際地位中,二、三十年來成為台灣軟實力的延伸力量,就連帶著三太子出巡世界的青年,背後也是許多台商的出手幫忙。
為了幫想回家的台灣錢開一道門,政院終於將「境外資金匯回管理運用及課稅條例」草案列為這個會期重大優先法案的第一案,這是對台灣非常重要的「強台法案」,目前行政院版法案的輪廓已經相當完整,也開始要在立法院審議,剩下一些細節,在通盤考量的前提下完善。
行政院版的草案規定,資金匯回台灣第1年與第2年分別提供優惠稅率8%到10%,若投資5+2創新產業等特定產業,可退回一半稅金,稅率最低4%及5%。
但根據我接受包括「世界台商總會」在內的海外台商朋友們陳情,8%到10%的稅率還是太高了,這不具備資金匯回台灣的吸引力,他們認為4%到5%是最適合的,這也是我提出一個對案的重點。若是希望引資回台,稅率規畫勢必要優於香港、新加坡等,台商才會願意將錢放回台灣。
「違反租稅公平正義」是外界對台商資金匯回最大的誤解,台商的資金流到海外,導致財政部長期無法掌握流向,更課不到稅,造成龐大的稅收損失,這才是真正的違反真正的公平正義。今天透過專法,引導台商把資金匯回稅籍專戶,等於就是乖乖讓財政部納管、掌握流向。
每一筆台商匯回資金,至少可以為台灣創造3種稅收效益。
先談談第一筆稅收,台商海外資金規模大約10兆,只要先匯1兆回來,按照我的對案第一年稅率4%來課稅,那就是有4百億元稅收,如果10兆全匯回就有4千億元稅收,以財政部去(2018)年實徵淨額2.3兆來計算占比,約是17.3%將近2成,甚至對於打消中央政府5兆負債不無小補。
接下來,台商在台灣進行的任何投資事後還會再課稅,包含營業稅、營利事業所得稅、股利所得稅等;此外,還包括第一代台商把資金匯回給第二代,還有遺產稅可以課徵。
現在政府努力爭取外資投資台灣,也包括台商回流設廠,經濟部很忙,要解決土地、水電、勞工問題,相較於經濟部流汗拼命,財政部只要一張紙公告,台商在海外的資金就自動跑回來了,這種便宜到哪裡去找?
許多在野黨的立法委員質詢這個法案時,說台灣不缺資金匯回,恐怕會造成洗錢、炒房,完全隻字不提我在法案中設計許多機制,包括將資金引導到實體產業投資、限制炒房等,更白白拒絕資金匯回後創造出來的稅收上繳國庫,改善國家的財政體質,這種民粹式誤導選民的問政水準,真是令人匪夷所思。
但我要再提醒大家的是,台商的海外資金是否匯回更牽動「國家安全」的風險。
台商過去基於節稅考量,將海外未分配盈餘資金停泊在香港、新加坡等地,不僅帶動了港星二地財富管理業務,也導致台灣金融人才外流。
然而香港因為一國兩制,已漸漸被中國收縮透明化、法治化的金融體制,作為香港自由經濟特區的獨立性已逐漸喪失。尤其是中國國務院日前公告人民幣取代港幣時程,可能落在2020年與2022年之間,一旦人民幣取代港幣,台灣海外資金都與人民幣連動,這是嚴重國安問題。
請大家思考一下,台商以稅務居民的身分將資金落腳在香港,日後中國全面接管香港的金融事務,以人民幣取代港幣,不但讓台灣經濟更高度的與中國連動,幾乎等於台商一夜之間變成中國的稅務居民,重傷台灣國家安全。所以,台灣透過專法引導資金回台有其必要性,不可輕忽。
附上一篇財經專家范疇先生在今周刊發表的評論大作「一國兩幣,還是一國一幣」,近期在台商群組流傳得很廣,讓大家一起來關切台灣的未來,思考這一題的解方。
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