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【守護水資源】
守護水資源、改善水環境，我們啓動加嚴重金屬排放標準、公告彰化縣全轄區為水污染管制區、修正公告廢水排放總量管制方式、建置13座全自動水質監測站、使用縮時樹脂膠囊重金屬捕集包等，總體成果反映在水質監測數據上，東西二、三圳灌溉渠道水質重金屬檢測已連續3年全數符合灌溉用水水質標準，轄內15條經行政院農委會列管的高重金屬污染潛勢圳路也全數解列，再 #榮獲環保署「#109年度水污染防治評核計畫」#第二組優等。
另外，也輔導188家畜牧業者，將糞尿資源化為田間肥分，每年核准澆灌量達48萬噸，更爭取經費購置施灌車輛、建立集中處理場，持續減少畜牧廢水汙染及循環經濟再利用。
https://www.chinatimes.com/realtimenews/20210920002934-260405?chdtv
日前桃園市中壢區發生油汙染事件，又引起民眾對於工廠污染水源的疑慮🔥對此，農田水利處副處長陳衍源表示，假如經監測發現灌溉水質不符合灌溉用水水質標準，會馬上通報環保單位加強查緝污染源，農田水利會也會開啟灌溉水質應變管理作業程序，待確認水質符合標準，才會開放引水灌溉使用...
▐ 農快訊報乎你哉👉 https://bit.ly/2CpfUPr
關於在3月12日灰寮溝變色的事件，超過2週以來，我們幾乎不斷向環保局催促、確認檢驗結果。過程中，環保局也向我們表示，因為檢驗項目較多等因素，所以必須要花費比較久的時間。
「而我們終於接到環保局的回覆了。」
但我們得知環保局回覆以及檢驗結果後，其實第一時間令人感到相當氣憤與傻眼的。
針對灰寮溝之水圳遭陳情有藍色廢水部分，依環保局的函覆，檢驗項目共5項，分別是水溫、PH值、導電度、懸浮固體濃度、化學需氧量濃度等5項。
環保局的回覆表示，依該檢驗結果判斷，水圳水質應不致有高污染性，其比對標準為「現行事業放流水標準」。
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其實，大概就在2、3年前，竹南國小的師生就曾經透過一步一腳印地走過灰寮溝，完成紀錄片－「灰寮溝」的美麗與哀愁。
「灰寮溝是一條人工所建造的灌溉溝渠，是清朝乾隆時期開墾竹南、頭份的先民們合力建造完成的。基於農業灌溉的需求，先民們開鑿河道，從中港溪引水，提供當時竹南和頭份的農業用水。當水圳開鑿完成後，將它命名為『隆恩圳』，這個名字是蘊含著『乾隆加恩』的意義於其中。」
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「當『隆恩圳』的水流至竹南鎮新南里與大厝里時，這段河道被人們稱為『灰寮溝』」
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「我們認為要培養學生具有關懷和認識家鄉事務的知識與情感，在學區內的溝渠－『灰寮溝』－是一個適切的著眼點。」
這是竹南國小的師生，在灰寮溝田野調查的報告中，所留下的幾段文字。可見灰寮溝是相當具有典故與歷史意義，孕育我們家鄉的母親。
＃灌排不分離的盲點？
竹南國小的師生們，在親自走訪後，也對於灰寮溝的灌排合一或灌排兩用，提出沉痛的呼籲。而這段期間，我們也親自走訪、查看灰寮溝。在此，對於其他的問題點即使先不提出，光是灌排合一的部分，就讓人覺得非常痛心，尤其透過自己的雙腳走過後，更令人感到震驚。這樣一個匯流工業及家庭廢水後，也作為民生或農業的用水？而灰寮溪在比較上游的地方，在都市計畫的規劃中，也是先流經規劃中工業區，最後匯流至規劃中農業區。
＃檢驗標準的盲點？
或許有人會說，只要工業或家庭所排放的廢水合乎標準，也沒什麼大不了？
那我們也許就來談談檢驗的「標準」。目前這種排放的廢水，也就是放流水，基本上適用《水污染防治法》；灌溉水是採「灌溉用水水質標準」。如以灌溉水的標準為例，期檢驗項目至少包含有水溫、氫離子濃度指數（pH值）、電導度（EC）、懸浮固體物（SS）、溶氧量（DO）、氯化物﹙Cl-﹚、硫酸鹽﹙SO4-2﹚、總氮量﹙T-N﹚、陰離子界面活性劑、油脂、鈷﹙Co﹚、銅﹙Cu﹚、鉛﹙Pb﹚、鋰﹙Li﹚、錳﹙Mn﹚、汞﹙Hg﹚、鉬﹙Mo﹚ 、鎳﹙Ni﹚、硒﹙Se﹚、釩﹙V﹚、鋅﹙Zn﹚ 、鈉吸著率﹙SAR﹚、殘餘碳酸鈉﹙RSC﹚、鋁﹙Al﹚、砷﹙As﹚、鈹﹙Be﹚ 、硼﹙B﹚、鎘﹙Cd﹚、鉻﹙總﹚﹙Cr﹚、鐵（Fe），相較於本次環保局回覆中所示的檢驗項目，多出許多，標準也較一般水污法授權制定的放流水標準更嚴格。
但是當灌排合一之下，放流水適用了較寬鬆的放流水標準，卻仍排入或匯集至灌排水圳中？
事實上，水污染防治法第7條第2項已規定：直轄市、縣 (市) 主管機關得視轄區內環境特殊或需特予保護之水體，就排放總量或濃度、管制項目或方式，增訂或加嚴轄內之放流水標準，報請中央主管機關會商相關目的事業主管機關後核定之。也就是說，縣市的主管機關仍得視轄區內的特殊情況，增訂或加嚴放流水標準。以宜蘭為例，也有增訂或加嚴放流水標準的自治條例存在。
除此之外，另有NGO團體指出，其實「灌溉用水水質標準」，可能仍有多項重金屬或其他毒物不在檢驗標準內，更何況放流水標準仍比灌溉用水水質標準更加寬鬆。
以竹南地區，近來已多有民眾陳情事件、工業區的規劃、舊有的灌排仍會匯流的問題。我們沉痛的呼籲，環保局應該要痛定思痛，實際盤點現實的情況，增訂或加嚴放流水標準，而非每次的檢驗總是合乎標準，無疾而終，最終，失去的只是人民的信心。
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聯合：小學生田野調查 看見灰寮溝美麗哀愁
https://video.udn.com/news/403252
自由宜蘭報導：維護灌溉水質 放流水標準將加嚴
https://news.ltn.com.tw/news/local/paper/887999
環境資訊中心：上善若水又如何
https://e-info.org.tw/node/45397
這是第一次定期會總質詢，關於「水與環境」質詢的重要部分。
一、 竹南地區的「公共污水下水道」，基本上在104年間即已建置完成。而中央在75年間就制定《下水道法施行細則》，當時就已經規範，「污水下水道」係專供處理「家庭污水」及「事業廢水」之下水道。
有趣的是，我們苗栗縣也在95年間制定《苗栗縣污水下水道使用費徵收自治條例》，裡面規定了「污水下水道」的接管用戶，是包含「事業用戶」的。但是直到今天，竹南地區的「公共污水下水道」號稱已完成建置，卻不收「事業廢水」？在中央的規範於70年間就制定，特別是我們的地方政府也已經制定相關自治條例後，都已經過了幾十年，為何我們的「公共污水下水道」還是處於一種類似「半殘」的狀態？針對這樣的問題，水利處也特別在本次質詢公開承諾，「事業廢水」將於明年接管納入「污水下水道」處理，且相關收費機制已訂立。對此，我們一定會持續追蹤。
二、 目前「事業廢水」還是必須排入「地面水體」（例如河川、渠道等）。
這個部分其實還有另一個問題，就是直接對水利會所管轄的灌溉（排）水路「搭排」的問題，將「直接衝擊」農民的灌溉用水，由於農委會的「農業灌溉水質保護方案」已擬於近年實施「禁止灌溉溝搭排」（能不能落實其實還是令人憂心．．．），且水利會目前非縣府管轄單位，暫而不論。目前《水污法》所規範的事業達到一定排放規模以上者，會依《水污法》加以「列管」。而依縣內環保局的函覆，截至108年3月22日止，中港溪流域達到「列管規模」之排放許可事業共60家次、後龍溪有61家次，房裡溪有1家次。但房裡溪卻是縣內目前「唯一」作「總量管制」的河川？
三、 所謂總量管制，依《水污法》第9條，如果因為「事業密集等，以放流水標準管制，仍未能達到該水體之水質標準」或是「經主管機關認定需特予保護者」，應就「廢 （污）水排放總量實施總量管制」。
（一） 縣內目前願意就房裡溪之排放實施總量管制，當然很好！但依環保局的函覆資料，房裡溪僅有1家次達到列管規模的事業，但中港溪、後龍溪，皆有60幾家次達到列管規模的事業，卻沒有實施總量管制？
（二） 再來就是依縣府的公告，房裡溪實施總量管制的理由大概是：附近農田的灌溉水來源、避免工業廢水引灌造成重金屬蓄積於農地土壤中。但是，如果來看看竹南地區的灌溉溝渠，也是會引自中港溪流域的水源，加上目前污染的「整治場址」、「控制場址」、「地下水汙染限制區」，全縣有超過1/2的地點集中在竹南。環保局長在質詢中也承認，早期竹南、頭份是全國很大的石化工業區。事實上，迄今確實仍有工業區或工廠等等，就存在於中港溪流域附近，環保單位對這些問題實在不能視而不見。
四、 另外依環保局的資料，光是竹南地區在今年1到3月份，水污染的陳情稽查案件就有20次，但僅有稽查出2次違反法令。
事實上，除了關於苗北增加稽查人力或增設稽查大隊以爭取時效性外，另一個是《水污法》第7條加嚴排放標準的問題。以竹南地區的「灌溉溝渠」為例，即使不是事業廢水直接排入「灌排溝渠」的搭排問題，其他諸如灰寮溝等等受排放的地面水體，也可能會與灌溉溝渠相通。但問題是，環保局對於水質的檢驗標準就是依「放流水」標準，此一「放流水標準」如果相較於「灌溉水」的標準，以重金屬為例，往往是「寬鬆」數倍到數十倍之多。
在放流水標準相對寬鬆、又無總量管制下，就是我們的農田的灌溉水源？
五、 在網路上稱為「藍色多瑙河」的灰寮溝變色事件後，我們也多次和環保局溝通、接觸，環保局也在灰寮溝流域裝設了自動監測的設備。但當我們將裝設地點套繪整個竹南地區的流域後，這樣自動監測點到底能不能發揮功能，實在令人質疑？我們也要求環保局未來應該要分段執行。
我們的土地、河川，真的承受的太多了，終究，受害的會是人類自己。改變我們的家鄉，或許並非一蹴可及。但只有開始行動，才能改變！
這是第一次定期會總質詢，關於「水與環境」質詢的重要部分。 一、 竹南地區的「公共污水下水道」，基本上在104年間即已建置完成。而中央在75年間就制定《下水道 法施行細則》，當時就已經規範，「污水下水道」係專供處理「家庭污水」及「事業廢水」之下水道。 有趣的是，我們苗栗縣也在95年間制定《苗栗縣污水下水道使用費徵收自治條例》，裡面規定了「污水下水道」的接管用戶，是包含「事業用戶」的。但是直到今天，竹南地區的「公共污水下水道」號稱已完成建置，卻是不收「事業廢水」？在中央的規範於70年間就制定，特別是我們的地方政府也已經制定相關自治條例後，都已經過了幾十年，為何我們的「公共污水下水道」還是處於一種類似「半殘」的狀態？針對這樣的問題，水利處也特別在本次質詢公開承諾，「事業廢水」將於明年接管納入「污水下水道」處理，且相關收費機制已訂立。對此，我們一定會持續追蹤。 二、 目前「事業廢水」還是必須排入「地面水體」（例如河川、渠道等）。 這個部分其實還有另一個問題，就是直接對水利會所管轄的灌溉（排）水路「搭排」的問題，將「直接衝擊」農民的灌溉用水，由於農委會的「農業灌溉水質保護方案」已擬於近年實施「禁止灌溉溝搭排」（能不能落實其實還是令人憂心．．．），且水利會目前非縣府管轄單位，暫而不論。目前《水污法》所規範的事業達到一定排放規模以上者，會依《水污法》加以「列管」。而依縣內環保局的函覆，截至108年3月22日止，中港溪流域達到「列管規模」之排放許可事業共60家次、後龍溪有61家次，房裡溪有1家次。但房裡溪卻是縣內目前「唯一」作「總量管制」的河川？ 三、 所謂總量管制，依《水污法》第9條，如果因為「事業密集等，以放流水標準管制，仍未能達到該水體之水質標準」或是「經主管機關認定需特予保護者」，應就「廢 （污）水排放總量實施總量管制」。 （一） 縣內目前願意就房裡溪之排放實施總量管制，當然很好！但依環保局的函覆資料，房裡溪僅有1家次達到列管規模的事業，但中港溪、後龍溪，皆有60幾家次達到列管規模的事業，卻沒有實施總量管制？ （二） 再來就是依縣府的公告，房裡溪實施總量管制的理由大概是：附近農田的灌溉水來源、避免工業廢水引灌造成重金屬蓄積於農地土壤中。但是，如果來看看竹南地區的灌溉溝渠，也是會引自中港溪流域的水源，加上目前污染的「整治場址」、「控制場址」、「地下水汙染限制區」，全縣有超過1/2的地點集中在竹南。環保局長在質詢中也承認，早期竹南、頭份是全國很大的石化工業區。事實上，迄今確實仍有工業區或工廠等等，就存在於中港溪流域附近，環保單位對這些問題實在不能視而不見。 四、 另外依環保局的資料，光是竹南地區在今年1到3月份，水污染的陳情稽查案件就有20次，但僅有稽查出2次違反法令。 事實上，除了關於苗北增加稽查人力或增設稽查大隊以爭取時效性外，另一個是《水污法》第7條加嚴排放標準的問題。以竹南地區的「灌溉溝渠」為例，即使不是事業廢水直接排入「灌排溝渠」的搭排問題，其他諸如灰寮溝等等受排放的地面水體，也可能會與灌溉溝渠相通。但問題是，環保局對於水質的檢驗標準就是依「放流水」標準，此一「放流水標準」如果相較於「灌溉水」的標準，以重金屬為例，往往是「寬鬆」數倍到數十倍之多。 在放流水標準相對寬鬆、又無總量管制下，就是我們的農田的灌溉水源？ 五、 在網路上稱為「藍色多瑙河」的灰寮溝變色事件後，我們也多次和環保局溝通、接觸，環保局也在灰寮溝流域裝設了自動監測的設備。但當我們將裝設地點套繪整個竹南地區的流域後，這樣自動監測點到底能不能發揮功能，實在令人質疑？我們也要求環保局未來應該要分段執行。 我們的土地、河川，真的承受的太多了，終究，受害的會是人類自己。改變我們的家鄉，或許並非一蹴可及。但只有開始行動，才能改變！
