債務人必要生活費用與最低生活費1.2倍一致
更生、清算程序免附證明文件
消費者債務清理條例43、81、151條修正案三讀感言
今天消債條例三讀。免除法定情形單據證明文件的提出和審查,大大減輕債務人、法扶律師、法院的勞務負擔。
這次重點就是當債務人聲請更生或清算時,其「生活必要支出」,如果和第六十四條所規定的「必要生活費用」數額相符者,可以不用記載原因、種類及提出證明文件。
107年三讀的消債條例,已將債務人「盡力清償」的概念,明確定義為「可處分所得總額,扣除”必要生活費用”後之餘額的一定比率用於清償」。同時進一步量化定義「必要生活費用」為最近一年該地區每人每月最低生活費1.2倍。受債務人扶養者依人數及依法應負擔扶養義務之比例認定。
但訴訟程序中,債務人屢屢被法院要求提供相關佐證單據。但許多消費行為並無單據可拿,像菜市場、路邊攤等,更何況債務人大都無記帳習慣,造成訴訟程序上的困擾。
修法後如果債務人認為自己的必要生活費用比法定的還高,應該少還一點。這種情形就要提出單據佐證。
相反的,如果債務人想縮減開銷,償還多一點,則只要由債務人解釋清楚,不須再提出證明文件。
謝謝台北市律師公會、卡債自救會對法條的建議,也感謝黃世杰召委的排審以及司法院民事廳的協助。
完整影片
https://ivod.ly.gov.tw/Play/VOD/131384/1M/N
條文 https://drive.google.com/file/d/18JWFntcruYCbm8IcIJhyz2tayXD9Jh5D/view?usp=sharing
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尋求破產保護 應到法院聲請
鄭有為/中央大學企業重整與破產法中心主任(台北市)
藝人澎恰恰日前記者會宣布破產,引起社會輿論關注。澎恰恰表示因拍片負債二點四億元,目前沒能力還清剩下債務,宣布破產是要表達自己面對債務的決心,希望能與債權人協商解決。
筆者認為,此事件凸顯藝人事業難為;另方面也呈現社會大眾對於現代破產制度的陌生,筆者以為值得一談。
現行破產制度分為兩大部分,一為破產法,另一為消費者債務清理條例(簡稱消債條例)。首先,就破產法言,一九三五年我國就公布制定破產法,遷台後實施至今。但因司法實務運作關係,相對國際(如美國),我國破產宣告案件數量可謂稀少,致國人對破產法十分陌生。另就消債條例言,其於二○○八年四月實施,是司法院因應○六年發生的雙卡風暴草擬,並經立法院通過的自然人債務清理機制。
因此,澎恰恰宣布破產舉動,實際上並無真正發生破產效力,其結果將會是各債權人(包括黑社會勢力)仍可向澎恰恰進行債權回收動作,對債權人的嚇阻力,僅及於心理或社會觀感層面,並無法律拘束力。筆者建議,澎若真有債務整理需求,應嘗試至法院聲請破產,以尋求破產機制保護。
據後續報導,澎已遇到債權方陸續表態,要向其進行債務追討,其中似包括黑社會勢力。筆者必須指出,現代破產機制其中一個面向,就是讓聲請破產的債務人可以獲得破產機制的適當保護,免除來自債權人方不當騷擾及追討,其中對黑社會人士的追討,更是首先需要防範的。
這也是為什麼美國聯邦破產法實施以來,美國債務人一般很少會受到黑社會騷擾,因為美國債務人往往在聲請破產後,就獲得美國聯邦破產法院所下的聯邦命令保護,債權方惡意或不當討債行為,將會直接違反命令受到制裁。從這角度言,破產法現代機制的完善,也會為我國廣大的債務人,提供很好的社會安全保護。
另外,就消債條例言,由於我國消債條例是二○○八年才正式施行,司法院參考國外許多先進設計,其中就更生程序而言,因為有一千二百萬債務金額上限限制,所以澎並不符合,但澎可考慮聲請消債條例的清算程序。
目前就我國體制,若要獲得破產免責保護,是澎恰恰可實際操作的兩種管道。筆者必須補充,司法院自多年前即進行草擬我國破產法現代化最重要的債務清理法草案;在這部草案中,已融入現代破產機制的多項理念,若草案將來能盡早立法通過,相信可獲得更完善的破產保護。
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📘月旦法學雜誌第295期
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【本月企劃】
#年金改革釋字評析
◾公務人員年金改革司法院釋字第782號解釋之評析/廖義男 教授
◾評年改釋憲文所立基之信賴保護與法律不溯及既往原則──以「生活事實發展階段宏觀評價」取代「事實終結」/林三欽 教授
◾年金改革與法律不溯既往原則──釋字第782號解釋評析/陳清秀 教授
#兒少福利權益保護
◾我國兒少保護法律體系之建構與評析/高玉泉 教授
◾兒童保護的危險因子──新聞事件之法社會敘事分析/施慧玲 教授
◾跨國婚姻中「兒童不與雙親分離」之權利與實踐──以兒童權利公約第9條倡導修法之行動記錄/陳竹上 教授
【法學論述】
◾立法學導論──比較法的框架性思維/李建良 教授
◾論更生程序的「不能清償」──兼論臺灣臺北地方法院106年度消債更字第223號裁定/鄭有為 教授
◾繼續性服務提供契約之解除與終止──日本特種商業交易法所給予之啟示/牛曰正 教授
【專題講座】#智財判決系列之六十六
◾專利侵權者所得利益與損害賠償計算之新視野──以智慧財產法院104年度民專訴字第50號判決為中心/沈宗倫 法官 教授
【寰宇法訊】
◾JR日本福知山線事故與法人處罰/仲道祐樹 著、黃士軒教授 譯
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答:債務人無擔保或無優先權之債務總額未超過新台幣1200萬元者,在法院裁定開始清算程序或宣告破產前,得向法院聲請更生,法院可進行職權調查債務人財產後,協調更生方案, ... ... <看更多>