廢考監，讓貪汙立委一權獨大?
王妙音／資深教育工作者（高雄市）
北檢偵辦立委涉嫌收賄案，聲請羈押禁見現任立委蘇震清、廖國棟、陳超明、趙正宇，前立委、時代力量黨主席（現遭停職）徐永明等10人。圖為民進黨立委蘇震清一日遭調查局移送台北地檢署。記者林伯東／攝影
正當藍綠政客疾呼要廢除考、監兩院之際，爆發了多位朝野前任及現任立委涉貪遭偵辦弊案。司法單位的偵查行動可謂來得正是時候，剛好提供國人冷靜思考是否真要廢除考試與監察兩院，讓立法院成了一「權」獨大的憲政怪獸。
遭檢調查辦的立委，不分藍綠、不分資歷，大家有志一同「向錢看」。多年來，立委個人涉貪案件，時有所聞；立委們集體涉弊，這回也不是頭一遭。民國九十七年中藥商全聯會為透過修法，讓中藥商不需經過國家證照考試即可擁有調劑權，以「贊助金」等方式，賄求立委修正《藥事法》。那時共有八位立委捲入弊案，藍綠都有份，轟動一時。
九十二年間，牙醫師公會全聯會積極推動「口腔健康法」立法，希望將牙醫診療納入二代健保給付，也以金錢攻勢遊說立委通過立法。涉入立委同樣不分黨派，也震撼政壇。
企業或民間團體何以要行賄立委，理由再簡單不過，因為立委除了質詢，還握有審議法案及預算等大權，可以對政府的法律案提出修正意見，甚至還可自行提案立法，權力之大無人可及。
國父中山先生有先見之明，預知西方國家的三權分立在我國可能會衍生諸多弊端，因此設計五權分立的憲政制度，沒想到在施行憲法七十餘年後的今天，即連是國民黨的政客們，居然也群起大喊要廢除考試院與監察院，甚至還有「廢考監院，不廢考監權」的謬議，真是令人傻眼！
請問，廢除考試院與監察院後，考試與監察兩權要歸於何院？考試院的銓敘與考選或可歸行政院，但監院的糾彈與審計則不可能歸行政院，但如果歸立法院，立法院的權力就大到無可節制的地步，整個憲政運作必然向立法院傾斜，立法委員涉貪收賄等弊病也將愈為嚴重，這樣的憲政體制，豈是朝野政黨或大多數國人所願見？
國人該思考的是，考試與監察兩院之所以遭人非議的癥結，然後針對問題研擬改善之道。試想，這些年立法院遭國人詬病的難道還少了嗎，那何以朝野政客無人提議廢除立法院？難道是因為立委講話較大聲，考、監兩院委員聲量較小嗎？
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