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🔺台南後壁及學甲非法掩埋爐碴
全台多地違法掩埋廢棄物，多出現在中南部縣市，尤其以台南非法掩埋爐碴、底渣最為猖獗，假再利用之名，行廢棄之實。為阻止合法再利用名義，包裝非法棄置的污染行為，時代力量陳椒華委員持續追蹤廢棄物違法棄置案各案進度，從台南後壁、學甲及東山案，到屏東鍇霖案及桃園大溪國有地案。
　
🔹後壁爐碴案台南市政府堅持未超標
去年年初，台南社大環境行動小組發現後壁一處農地遭鉻污染，玉米生長不良、部分區域寸草不生。發文揭發後，環保局卻表示該處水質無異常，台南農業局說農作物經檢測符合國際食品標準，台南市長黃偉哲更稱土地可正常使用。
　
去年接獲陳情後，陳椒華委員與林淑芬委員於四月初協助環團召開記者會揭露此案，台南市環保局卻回覆，應以廢棄物檢測方式進行檢測，不宜以土壤檢測標準規範。
　
在陳椒華委員要求農委會林試所到場採驗後，發現該土壤鉻鎳超標，又再度召開記者會，要求台南市長黃偉哲及環保署正視此案，並且應將該地 #公告為污染場址 。
　
一年多過去，後壁爐碴案已偵結起訴，但環保署的 #污染場址及棄置場址共同查詢平臺 仍未見該地受列管，台南市政府也未要求行為人依法清除及追討不當利得，總以檢調偵辦為由而不作為。

🔹後壁爐碴案偵結起訴 預估清理至少9億
台南市後壁區玉米田遭掩埋爐碴案，上週（ 2 日）台南地檢署宣布起訴污染行為人賴姓兄弟，以涉違反 #廢棄物清理法 罪嫌，偵查終結提起公訴。
　
在經台南地檢署調查後發現，賴姓兄弟未經許可，私設置爐碴堆置及篩分場，將大量 #氧化碴 及 #還原碴 等事業廢棄物堆棄於後壁嘉安段農業區土地，深埋 5 公尺深坑後，再以土方覆蓋掩飾犯行，掩埋總面積達 5.118 公頃，換算重量 #約12萬4788公噸 。事後轉手賣地給不知情人士，租給不知情農民耕作， #不法利得約6億元。
　
此案經台南環保局委外檢測現場廢棄物體積與屬性，估算清除處理費用依不同方案高達 9.4 至 39 億元，可見掩埋廢棄物總量之大。
　
陳椒華委員也呼籲黃偉哲市長別再漠視爐碴污染，應儘速 #比照學甲大灣段農地爐碴清理模式，要求賴氏兄弟於180天內將後壁農地裡的爐碴清除乾淨，讓農地回復原狀。
　
🔸學甲爐碴案追蹤
上週台南學甲「爐碴掩埋案」再度現勘備受關注，繼先前 #農地 遭業者非法掩埋爐碴後，又爆發 #工業用地 也發生相同情事。
　
去年九月至今，時代力量持續追蹤此案進度，跟當地里長及環保團體多次召開記者會，揭露不肖業者貸款買地、收錢埋爐碴、再賣地，毒害地方大賺黑心錢，並要求環保署、經濟部工業局及台南市環保局儘速清除爐碴，並追究違法業者的責任。
　
為求深入釐清污染情況，此次學甲工業區國有地現勘，現場開挖深達 3 公尺大洞，水泥鋪面下先看見泥土層，再來才是深埋的大顆粒灰色爐碴。檢測開挖土層鉻含量高達 3000 ppm，遠超過污染檢測標準的 175 ppm。

此外，當日地下水位為 1.9 公尺，爐碴深埋 3 至 4 公尺，可說爐碴根本是泡在地下水裡的，違反再利用限於地下水位 1 公尺以上的規定。而且經檢測地下水pH值高達 12.3 ，已是強鹼程度。顯然爐碴已污染當地地下水及土壤，引起當地民眾擔憂。

🔸可溶毒物已滲入水源
上個月，學甲慈福里李新進里長巡查爐碴掩埋地周遭，發現原本清澈的溝渠，在雨後變成詭異奶油色。疑似台南連日大雨，使填埋在地表的爐碴溶出不明物質，加上土壤水份飽和，導致逕流進入附近溝渠。若遲遲不將爐碴清除，污染恐隨著水流擴散惡化，令人憂心。
　
早在去年，陳椒華委員就要求國產署，針對學甲工業區國有地爐碴掩埋處設監測井，以便於地下水污染的監測、調查與查證。其五、六月監測數據顯示地下水pH值居然高達 12.4，已非正常現象，在在顯示當地地下水已受到爐碴污染。
　
🔸台南環保局擺爛
二年多前，李新進里長檢舉此案時，就表明是「明祥馨公司開挖後再回填爐碴」，政府迄今都沒給交代。時隔兩年，8月協調會上，台南市環保局竟還表示，涉案業者還在調查中，且無視工業局去年9月函釋「爐碴不可填地再利用」，甚至以爐碴填埋區驗出 #地下水強鹼性是正常 、此為 #爐碴粒料再利用 ，試圖幫郭再欽和明祥馨公司的違法開脫，採樣後卻遲遲不認定為廢棄物，更未要求清理，引發里長和居民不滿。
　
🔥地下水成強鹼液根本不正常
爐碴掩埋地上游地下水監測數據，pH值約 7 左右，但學甲工業區地下水pH值卻高達 12.3 ~ 12.5 ，若依照「有害事業廢棄物認定標準」，pH值超過 12.5 的廢液，屬腐蝕性有害廢棄物。也就是說，學甲地下水不只為強鹼液，更是「腐蝕性廢液」！
　
台南市環保局認為設在爐碴填埋地的監測井，pH值一定會高於 12 是「正常」的。
　
對此，時代力量呼籲，台南市環保局別再模糊焦點，爐碴、爐石粉濫倒亂填，已明顯污染環境，應該解決眼前污染的問題，而非將污染結果視為理所當然。
　
🔥爐碴回填工業地根本違法
去年 9 月，工業局就函覆台南市環保局，明確表示「爐碴不能作為工程填地材料使用」，爐石粉更不是可再利用的事業廢棄物。且台南市地檢署為調查爐碴掩埋案，分別在去年 9 月和 11 月前往學甲工業區開挖，已證實該地爐碴填埋有三、四米深，但依《廢棄物再利用管理辦法》規定，爐碴產品在工業區只能用於鋪面，不能填地。
　
台南市環保局表示，開挖現場的「均質粒料」，是「爐碴再利用」，非爐碴廢棄物。
　
時代力量呼籲，台南市環保局別再新創名詞狡辯，來合理化爐碴違法填地，試圖幫不法業者開脫。台南市環保局說的「均質粒料」，事實上是爐碴混合爐石粉的粒料與粉料，並非符合再利用管理辦法的再生級配粒料，根本不是合格的再利用。
　
且爐碴產品依規定不能填地，應依《廢棄物清理法》認定為廢棄物，要求業者 #明祥馨公司 及其負責人 #郭再欽 負起清除處理責任，儘速將學甲工業區五處違法填埋的爐碴清除，一併追討不法利得，環保單位也應該積極徹查，向學甲居民與國人提出完整說明。
　
#爐渣
#爐碴
#違法掩埋
#廢棄物

敬悼曾文賓教授，兼談台灣砷中毒研究對全球衛生的貢獻

曾經獲頒「醫療奉獻獎」的花蓮慈濟醫院榮譽院長曾文賓教授，前晚安逝家中，享嵩壽98歲。他是台灣烏腳病研究的先行者，也是一位「教學、研究、服務三卓越」的內科教授。我曾經向他請益過烏腳病與皮膚砷癌的研究，他的仁心仁術、誨人不倦令我景仰欽佩，他是享有「立言、立功、立德三不朽」的學者！

烏腳病(圖1)是盛行在台灣西南沿海的北門、布袋、學甲、義竹等鄉鎮的地方病。烏腳病一開始並沒有明顯症狀，只有手腳末端會因血液循環不良，感到麻痺、發冷及發紺等症狀，受到壓迫就會產生刺痛感，有時亦會有間歇性跛行。病情進一步惡化，會產生劇烈疼痛，讓活人生不如死，常會痛到顏面變形、身體扭曲。此時症狀為腳趾發黑、潰爛、發炎，甚至變成壞疽再自然脫落。症狀更嚴重者，腳部可能完全壞死，只能以手術切除。

該地區早從1920年起，就有零星的烏腳病病例發生，被稱為「自發性脫疽症」，當時患者不多而未引起注意。直到1954年才由高聰明、高上榮兩位學者，以「特發性脫疽」發表於《台灣醫學會雜誌》。1956年臺南縣安定鄉復榮村傳出神秘怪病，當時全村553人，有490人出現皮膚色素沉著症、掌蹠角化症，才引起衛生單位注意。當時就把復榮村村民，集體遷至3公里外新建的大同村。

1960年，基督教芥菜種會創辦人孫理蓮，在台南縣北門鄉設立免費診所，又稱「憐憫之門」，治療烏腳病患者。免費診所最初設在王金河醫師診所，由王金河出力，孫理蓮出錢。埔里基督教醫院的謝緯醫師，每週從埔里來為病患免費動手術。他們還教導截肢患者編織草蓆、竹簍，讓他們有獨立謀生的能力。孫理蓮、王金河及謝緯免費醫治病患近25年，被稱為早期烏腳病醫療的「鐵三角」，謝緯和王金河也獲得醫療奉獻獎，表彰他們的仁心仁術、視病如親。

不過，他們三人無法確定烏腳病的病因，對於烏腳病的預防束手無策！於是邀請台大研究團隊(圖2)前去調查。烏腳病盛行鄉鎮靠近海岸，淺井水質過鹹不適飲用，當地居民引進挖掘深井的方法，以粗徑竹筒連接打入地下100~200公尺，汲取低鹽分的深層地河水飲用。陳拱北和吳新英教授調查發現，只用深井的村里，烏腳病盛行率最高；併用深井和淺井的村里，盛行率較低；只用淺井或地面水的村里，並沒有任何烏腳病例發生！

國防醫學院的戚以徵教授和美國海軍第二醫學研究所的Blackwell教授調查353名烏腳病病例和353名健康對照，發現在過去15年間，100%烏腳病病例都使用過深井水，健康對照只有66%使用過深井水。我的研究團隊，比較241名烏腳病病例和759名健康對照的飲用深井水年數，發現飲用深井水年數越長，罹患烏腳病的風險越高。

陳拱北和吳新英教授進一步發現，深井水砷含量的中位數值是0.78 ppm；淺井水砷含量的中位數值是0.04 ppm。曾文賓教授在烏腳病盛行地區，調查了37村里的40,421居民的烏腳病及皮膚癌盛行率，發現飲用水含砷量越高，罹患烏腳病(圖3)與皮膚癌(圖4)的風險也越高。美國環保署引用曾文賓教授的研究數據，修定飲用水的砷含量標準為50 ppb。

從1985年起，我的研究團隊發表慢性砷中毒引起的各種疾病的系列研究，發現慢性砷中毒會引起肺癌、腎癌、膀胱癌、前列腺癌、肝癌等內臟癌，缺血性心臟病、腦梗塞、高血壓、微循環障礙、頸動脈粥狀硬化、小血管疾病、勃起不全等循環疾病，白內障、眼翳等眼科疾病，以及糖尿病、行為發展遲滯、和周圍神經病變等。這些疾病的風險，都和飲水砷濃度、累積砷暴露量，呈現劑量效應關係，砷暴露量越高，發病風險越高！由於台灣砷中毒引起內臟癌的研究數據最完善，美國環保署再次引用台灣數據，進行健康風險評估和成本效益分析，重新訂定飲用水砷含量標準，由原本的50 ppb 降為10 ppb。

【環保局質詢 Part2-南崁溪水汴頭橋旁空污水污防制（4/24）】

自二月以來，陸續有長期在經國公園夜間運動的民眾陳情，經國路及莊敬路交叉排水口，時常於晚間7點開始排放不明的泡泡水，周圍也有異味臭氣，團隊循線前往查看，確認真有此事，研判是附近染整廠造成。

但經提供影片照片反應環保局後，環保局採樣檢驗卻表示沒有問題，認為是高低差所產生的起泡。

不過就如同環保局自己粉專提到的，正常的溪流高低落雖然會產生泡泡，但泡沫約10公尺至20公尺後就會消失不見。而受到界面活性劑、高濃度清潔劑污染的溪流，只要一點點劑量，就會產生大量的泡沫，綿延整個河道。

影片中呈現的高低落差與產生泡泡量，不太符合比例，而在當下所撈起的河水更可以看到泡沫非常明顯，久久沒有消散（照片見留言處）。

那為什麼檢驗的時候，含有大量泡沫的水質可以通過檢驗呢？

由這樣小地方的陳情案件，我們可以看到背後是一個全面性的問題，那就是檢驗項目是不是真正符合需求，也是這次智翔在環保局質詢中也提出疑問。

當下環保局長則回答，這樣的泡泡水在驗COD（註一）時，也可能符合標準通過。

但智翔也點出，明明都知道這樣的水含有界面活性劑（surfactant），明明就是一個污染源，排放到河川後，在檢驗時卻能通過，最後導致找不到法源可以處罰污染溪水的工廠。

這問題的根本，在於現在檢驗污水的項目不符現況、項目太少，例如：現在檢驗項目只能驗出陰離子型的界面活性劑，但許多工廠已經捨棄使用陰離子型改用起泡量較少的非離子型，所以當檢驗方式不對或項目不對時，當然驗不出來含有界面活性劑的污染。

所以智翔請環保局可以藉此問題，發現並改善現有的檢測方式和項目，也歡迎環保局一起來討論看看。

註一：
在環境化學上，化學需氧量 （COD）的檢測通常用以間接量度水中有機化合物的含量。COD大部分應用在測定表面水（如湖水和河水）中有機污染物的含量，我們可藉此得知水質的好壞。COD值的量測單位為每公升溶液中溶質的亳克數（mg/L），它指出每升溶液中氧氣的消耗量，而在早期的文獻上所使用的單位為百萬分濃度（ppm）。