「還有多少李義祥們?強化採購肅貪法治,立即修法別再拖延」2021-04-13
台鐵太魯閣408列車事故的發生,凸顯政府採購法及貪汙治罪條例等法規範,有諸多需強化的部分,時代力量立法院黨團於今 (13)日舉行「還有多少李義祥們?強化採購肅貪法治,立即修法別再拖延」記者會,從修法來著手執行制度上的改革,以遏止未來悲劇的發生。
黨團幹事長王婉諭委員首先指出,公共工程不肖廠商違法的情況一直存在,時代力量所《政府採購法》修正草案,針對目前政府採購法對不肖廠商之處罰、追償與禁止參與採購等相關規範過輕,且存在規範不全之漏洞,所以即使若干廠商有嚴重違法行為,仍能不斷取得政府高額標案。採購法上的漏洞,不僅有損政府採購與公共工程的品質,更深刻傷害政府採購程序之公正性、廉潔性及人民的信心。
王婉諭委員表示,以今年4月發生「太魯閣事故」為例,事故被告李義祥名下的義程營造公司,於2014年取得政府標案後,假造不實的施工日誌,涉犯行使業務登載不實文書罪,而於2018年8月遭一審判刑有罪。另外在2019年時,農委會水土保持局台中分局前年辦理十八件工程、總工程款九千多萬,官員涉嫌集體接受業者招待喝花酒、收賄,台中地檢署依貪汙等罪起訴楊等五名公務員和九名廠商。
王婉諭委員表示,當上述案例一再發生,讓人民對於政府公共工程的品質失去信心,時代力量強烈主張,政府採購法修正中必須杜絕不肖廠商,且嚴格把關。時代力量《政府採購法》修正草案三個重點分別為,首先,針對廠商違約的處罰除了沒收本來的押標金之外,並不足以懲戒現行狀況,另外科以五倍以下懲罰性的賠償,且要求公司負責人負連帶的清償責任。其次,法案中設計防賄條款與三振條款,在防賄條款部分,如果涉及賄絡的要求、期約、收受不正當利益而取得標案的話,將禁止廠商參與投標期間從目前的最長3年大幅提升為20年,嚴懲這樣的作為;三振條款的設計則是將因違法導致禁止投標的次數達三次以上的部分設計了三振條款,永久禁止該廠商參與政府採購投標,才可以有效追懲不肖廠商。時力黨團認為須從投標階段就做嚴格把關,才有可能掌握政府公共工程的品質,且避免賄賂得標等情況一再發生。
同時,王委員也表示近期屏東跟騷加害的悲劇,表示《跟蹤騷擾行為防制法》的立法刻不容緩,在立法院從上一屆開始已有許多委員提出相關版本,行政院或內政部認為有疑義的部份,應好好坐下來思考修法方向,而非擺著不管、任由憾事持續發生,在此呼籲行政院應盡速出法案,回應跟騷法修法與討論。
時代力量副總召陳椒華委員接著指出,從最近的翁茂鍾案與太魯閣案,反應不法關說與不法餽贈現象一再發生,然而政府修法補破網的速度卻慢半拍。2017年蔡英文總統召開司改國是會議,其中決議重點包含修正貪污治罪條例及刑法瀆職罪章,並且增訂不法關說罪及不法餽贈罪。時力黨團在第九屆(2018年)即已提出修法,並於第十屆第一會期再次提出修正草案,針對公務員進行與職務行為具有原因關係之賄賂,增設「不法饋贈罪」,就公務員收取賄賂而濫用其影響力進行關說,增設「不法關說罪」,並提高違反貪污治罪條例而受徒刑執行之假釋門檻,完備反貪法制。
反觀行政院,從司改國是會議到現在已經3年多,雖然2019年9月法務部就將貪污治罪條例相關修法草案送交行政院,但行政院依然不痛不癢的牛步審查,縱容弊端一再發生。希望行政院不要裝聾作啞,盡速修訂相關法案。
總召邱顯智委員指出,監察院的調查報告曾揭露,營建署內依《營造業法》負責營造業管理業務的人員竟然只有 5 個人,極為誇張。另外,違反該法第 28 條不得兼任工地主任之規定,十年也僅裁處 4 件,這等同告訴營造業者,營建署就是沒有要落實執行《營造業法》。此外,監察院調查報告也曾明白指出,工地管理系統和營造業負責人系統間無法互相勾稽的問題,內政部應立即改善。甚至工地主任公會從 2013 年就不斷向營建署要求串聯系統資料,杜絕營造業負責人擔任其他營造業工程工地主任的弊端。我們不經要問,九年來都做不到,有這麼困難嗎?時代力量黨團認為,營建署應盤點人力需求與執行量能,盡速建立勾稽查和系統並落實相關規範,並對《營造業法》中充滿各「警告」的放水罰則提出修法。
水土保持法刑法 在 廖子齊 新竹市議員 Facebook 的最佳解答
《#向人民報告書》
就任已逾百日,上周第三次臨時會才剛告一段落,緊接著 5/15~6/13 就是為期一個月的定期會。
在議會中,每一次監督質詢背後,都是大量的研究、考察、拜會,更多時候是在和局處溝通中解決問題,而沒有見於螢光幕;在地方上,每一位鄉親的陳情反應,我也是嚴正以待,試圖從每一起個案中,找出問題是在行政系統上有不足之處,或是因誤解而產生的資訊落差,讓自己成為市民與市府間的橋樑,讓市政能夠往更好的方向前進。
我從鄉親的信賴與盼望中看見改變的希望,這是驅動我從政的能量,也希望市民朋友能和我一起監督市政。
一起讓香山、讓新竹變得更好。
接下來每季我們都會推出服務報告,不會逐一列出所有議題和陳情反應,希望透過精選的方式,讓大家一窺我的工作日常。
#2019年1月至3月服務報告
▲兩次臨時會,監督市政,為地方發聲!
📣「呼籲增加新竹市食安稽查人力!」
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📣「推動香山綜合運動場維護管理計畫!」
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📣「呼籲市府面對重大環境公害案件,以刑法190-1來移送違法廠商!」
📣「呼籲市府勒令鑫磊水泥製品有限公司歇業,並向廠商行代為求償機制!」
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▲出席地方會議,做市府與人民的橋樑
1. 國土計畫專家學者座談會
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2.「暫定古蹟太原第之文化資產身分」審議會。
文章連結:https://fb.com/473563859839853
3.「歷史建築新竹動物園—舊大門、噴水池、黃魚鶚欄舍調查研究暨修復再利用計畫」案 審議會。
4. 新竹市水環境改善計畫工作說明會
5.「新竹市香村段住宅新建計畫環境影響說明」施工前公開說明會
6.「具人文或歷史風貌之相關區域」訂定開放民宿申請區域說明會
7.新竹市非洲豬瘟緊急防疫模擬演習
▲召開討論會議,匯集民眾意見
🎤新竹六燃廠觸媒工廠保存論壇
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🎤汫水港溪(海水川溪)遭污染事件-地方說明會
文章連結:https://fb.com/504734236722815
▲精選為民服務案件
■#申請喘息服務後遲未收到後續消息
透過個案發現目前喘息服務的疏漏之處,同時將民眾的誤會釐清。
▶辦法:檢視喘息服務業務,重新修正「108年新竹市49歲以下失能身心障礙者居家照顧長期照顧服務特約契約範本」。
▶處理過程:
1/6日,至陳情人謝小姐住家了解狀況。
1/7日
--去電去電新竹市長期照顧管理中心(負責喘息服務),了解喘息服務審查程序。
--去電謝小姐的服務社工,其他同仁表示該社工已離職。
--去電伯大尼養護中心,表示10/17日已去做第一次訪視,但新竹市只有伯大尼有接49歲以下的身心障礙者居家服務,所以目前照護服務員人力不足,暫無作後續聯絡。
1/9日,拜訪社會處處長,說明此陳情案件。
1/11日,社會處處長來電,表示已在處理中。
1/15日,新竹市政府行政處發布修正契約範本的公告:https://goo.gl/Li2DKT
1/19日,去電陳情人,陳情人表示已有服務員一周一次至家中家居服務。
■#鹽港溪河堤邊撿到台積電廠商的廢棄袋
▶辦法:針對事業機構裁罰一則,清除機構裁罰兩則。
▶處理過程:
1/27日,去電陳情人林先生,了解狀況。(只有鋁袋,袋內沒有其他廢棄物。)
1/28日,通知環保局林先生的陳情一案。
1/29日,林先生來訊表示,環保局人員已拿取證物。
2/01日,去電環保局,承辦人員表示該為裝晶圓片的袋子,沒有毒害,台積電年後會提供下端廠商給環保局。
3/7日,去電環保局詢問進度。環保局表示已經進行裁罰,事業機構裁罰一則,清除機構裁罰兩則。
■#元培街地下人行道燈光昏暗、雜草叢生
透過局處拜訪瞭解該地下道因位於鐵道下方、有管理、所有權責問題,較難像市區一樣申請前瞻基礎建設補助改善地下道。最終透過簡單的照明改善,大幅提升行的安全。
▶辦法:增設led燈具,改善照明。
▶文章連結:https://fb.com/523530114843227
▶處理過程:
1/3日,至元培地下人行道勘查,確認現場環境狀況。
1/4日,通知工務處此處狀況,承辦人員表示將派人了解。
1/7日,工務處來電,表示雜草已清除完畢,照明不足部分,將增設照明系統,預計3月完工。
3/22日,工務處來電,表示已經照明設備已更新。
■#大湖路違法燃燒廢棄物
成為民眾和市府的訊息傳達橋梁,使陳情得以在最快時間內處理。
▶辦法:依違反《空汙法》32條、《廢清法》第36條告發處分。
▶處理過程:
3/18日
--通知環保局空噪科。
--環保局空噪科來電,表示確定為燃燒廢棄物,已針對違法空汙法32條第一項告發。
--環保局廢處科來電,已經依照廢清法第三十六條處分。
(特別感謝陳情民眾於第一時間提供照片、地點、事發時間、地主等完整資料)
■#大腸癌患者尋求社會救濟協助
結合民間急難救助團體的力量,舒緩民眾等待市府經濟救助評估的空窗期的經濟壓力。
▶辦法:發放糧食卷,每個月定期經濟補助,並重新評估申請低收入戶可能。
▶處理過程:
3/14日,劉先生來電表示,三年前因大腸癌開刀,身體未轉好,無法正常工作,也無妻小可從旁協助,希望能尋求協助。
3/18日,通知社會處,告知劉先生狀況,社工表示將會與劉先生進一步聯繫。
3/20日
--去電劉先生,劉先生表示社會處已提供糧食卷,經濟補助還在做評估。
--為彌補等待經濟救助評估的空窗期,先行通知民間急難救助團體,說明劉先生狀況。
3/26日,劉先生來電,告知有急難救助團體已訪視,給予基本經濟救濟。感謝議員的協助。
■#南隘路不當開挖山坡地
▶辦法:依違反《水土保持法》處置。
▶處理過程:https://fb.com/515651235631115
■#香山天后宮前舊海堤遭破壞
舊海堤見證香山海岸線變動的歷史,卻因管理權不明無法妥善維護,希望透過成為文化資產確立管理單位,達到保存之效。
▶辦法:向新竹市文化局提報文化資產。
▶處理過程:
2/25日
--因舊海堤產權不明,故一一去電朝山里里長、社區協會、香山區公所、地方文史工作者、財政部國有財產署中區分署新竹辦事處後,國有財產署最後表示,該地確實為國有土地,但地上物(舊海堤)非其管理業務。
--去電文化局,確認舊海堤未被列冊追蹤也未具有文資身分,因此非文化局管理。
--香山區區長來電,告知地上物目前無管理單位。由於上方告示牌為區公所放上,此舉區公所有管理海堤的意思,我建議區公所應負責管理,並建議警察局介入,同時建議區公所向文化局提報文資。
3/4日
區長來訊,表示有管理權,不是所有權人,這次無法罰錢。
3/12日
行公文給香山區公所,建議區公所將舊海堤提報文化資產。
4/16日
拜會香山區區長,區長告知區公所將會向文化局提報文資。
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汫水港溪(海水川溪)水汙大事記
汙染發生至今已經第47天,為了讓鄉親能夠更加一目了然,特別製作大事記供大家分享:
我們香山的汫水港溪(海水川溪)究竟發生了什麼事?
海水川溪(汫水港溪)染紅重大汙染事件發生至今,持續接獲民眾陳情反映各類的污染、不當開挖事件,發現新竹市長期稽查人力不足、沒有完整環境政策與公害防治SOP。
至今,林智堅市長還是沒有就溪水染紅事件表態。環境的健康關乎人的健康,希望號稱「幸福城市」的市長能將基礎功打好,不要空中樓閣。
02月15日(五) 事發第六十二天
「汫水港溪(海水川溪)遭汙染事件」地方說明會,懇請關注環境污染議題的市民朋友一同參與!更希望香山出生的林智堅市長能夠撥冗參與。
說明會連結:https://www.facebook.com/events/657153804699333/?ti=icl
以下按時間軸表列:
12月16日(日) 事發第一天
● 接獲民眾通報,去電環保局長,相約隔天早上八點會勘。
12月17日(一) 事發第二天
● 同相關人員會勘,發文要求溪水還原、嚴懲廠商,並請市府公開說明。發文內容:https://reurl.cc/g25yV。
12月18日(二) 事發第三天
● 時代力量前往新竹地檢署告發不肖廠商,籲請以「刑法第190-1」嚴查,並呼籲林智堅市長出面說明。發文內容:https://reurl.cc/eWkyM。
12月20日 (四) 事發第五天
● 居民通報汙泥未清,前往了解並連絡相關單位,再次呼籲使用第190-1條開罰。發文內容:https://reurl.cc/Dy5kN。
12月24日(一)事發第九天
● 市府發出新聞稿,表示環保局根據《水污染防治法》不當排放處以罰鍰250萬元。
12月25日 (二) 事發第十天
● 與相關局處人員會勘,視察底泥清除狀況。發文內容:https://reurl.cc/ROY8r。
12月26日 (二) 事發第十天
● 去電環保署詢問溪流污染處理標準程序。
12月27日 (四) 事發第十二天
● 產發處針對廠商違法水土保持一案,移送地檢署。
● 第三次發文主張市府應以刑法第190-1條移送廠商,並且籲請市長與相關局處招開專案會議,邀請相關單位共同組成研商會議,針對本此汙染處置進行專案報告,研擬後續相關汙染防治計畫,防止類似事件發生。
12月28日(五)事發第十三天
● 公開直播中說明事件經過,呼籲市長出面說明。直播連結:https://reurl.cc/mZx7M。
1月2日(三)事發第十八天
● 收到居民通報排放汙水,去電環保局,並至現場了解狀況。
● 環保局回電,表示廠商因故導致漏水,已於現場督導廠商處理。
1月19日(六)事發第三十五天
● 去電環保局,詢問檢驗報告結果以及探詢開說明會。環保局表示,初步判斷為有機廢水,檢驗報告因偵查不公開,需再請示檢方。
1月22日(二)事發第三十八天
● 去電北區稽查大隊,詢問檢驗結果,大隊長表示已轉交檢方。
● 去電環保署中央人士,詢問檢驗報告公開標準。
1月23日(三)事發第三十九天
● 時力黨團行文環保局:索取汫水港汙染水及底土的檢驗報告。
● 於環保局尾牙現場提醒副局長若檢驗報告為人體有害物質,可另依法開罰。
1月27日(日)事發第四十三天
● 聯合報受訪時表示,汙染事件發生至今,市長仍沒有對稽查人力不足、長年沒有完整環境政策與公害防治SOP的問題表態。新聞連結:https://reurl.cc/x1pe5。
1月28日(一)事發第四十四天
● 因未收到檢驗報告,故去電新竹地檢署,書記官表示可與環保局直接索取資料。
1月29日(二)事發第四十五天
● 收到環保局汙水及底泥之檢驗報告。檢驗報告全文:https://reurl.cc/Wq0WL。
● 時代力量黨團召集專家學者,研擬說明會。
1月31日(四)事發第四十七天
● 時代力量黨團行文環保局,邀請新竹市政府環保局、產發處、里長、社區發展協會於2月15日召開「汫水港溪汙染事件」地方說明會,提供正確資訊,回應民眾陳情需求。公文內容:https://reurl.cc/91nm8。
水土保持法刑法 在 凹豆律師-Outdoor Lawyer - 【關於占用營位,森林法有用嗎 ... 的必吃
而目前法院的看法認為, #占用林地 在解釋上要跟刑法的#竊占罪 一樣,占用者必須要 ... 號刑事判決(有興趣的可以用#裁判書檢索系統查一下),雖然這件是用水土保持法判 ... ... <看更多>