連假前,我邀請高雄市壽山動物園、人事處及國際行政處開了個會,針對 動物園的保育員 (動物照護員) 待遇偏低的問題,進行討論。
在這之前,我徵詢了 台北木柵動物園、屏科大野生動物收容中心的意見,我得到的結論是: 🔺必須要給予合理的專業待遇,才能留得住資深保育員,並且要給予合理的升遷管道,否則,待遇不足造成人員流動、經驗無法傳承,會造成動物照護的大麻煩。
聯合報的記者 王慧瑛 在中秋連假期間,繼續追蹤這個議題,今天 陳其邁 Chen Chi-Mai 市長做出回應:🔺將邀集 台北、新竹動物園,一起向中央表達爭取 危險加給 合理待遇的意見。
很謝謝其邁市長做出這樣的正面回應,事實上,工作30年的保育員,年資到頂的薪資,才40K,可以說,30年來,物價已經翻了好幾輪,但保育員的薪資幾乎原地打轉;
而據我所了解,壽山保育員的危險加給在前幾個月,甚至還被調低;而園內負責環境豐富化的人員,薪資不增反退。
這對於即將 #花費五億整建的動物園,實在有點諷刺。
🤕
#動物園的核心就是動物;照顧動物的核心,就是保育員;如果整個動物園翻新,但保育員的待遇還是無法改變,無法留住專業人力,那就很像把電腦整台翻新,但是CPU還是停留在奔騰3。
保育員要做的工作,除了專業餵養、觀察動物行為、提供醫療諮詢之外,包含簡易的水電、木工、餵食器設計、動物行為豐富化的道具設計 ... 等等的工作,都非常需要經驗累積。
壽山在這幾年,為了提升環境豐富化的設計,特別委外聘請了專業的環境豐富化小組 (2人),但是在木柵動物園,對於動物環境的研究、豐富化設計,是有專人在處理,平心而論,壽山相較於木柵,我們的公務預算及資源相對有限。
但,這都不應該是理由。
🔑動物照顧不是餵食而已
因為,世界上的動物園,都朝向對於動物福利更友善、讓被人類抓來圈養的動物,能發揮真正的教育意義的目標在前進,如果被圈養的動物,因為環境單調,出現搖頭晃腦、重複繞圈、甚至活動力下降的行為,讓到動物園參訪的民眾所見的,不是健康的動物,就失去了教育目的。
而有些動物出現異狀,必須是資深的保育員才能觀察得出,甚至跟動物長期建立信任關係的保育員 (如:非洲象阿里跟保育員張永興的故事),到退休後仍必須偶而支援,才能讓身心不適的動物,能夠放鬆進行醫療。
這都不是單純一份技工/工友的工作而已,這是涉及動物營養學、飼養管理、族群管理、育種、行為、疾病 ... 等專業學科知識及術科實作的工作,如果以一份死鴨子的固定薪點表,每年只能調薪500元,那很難期待台灣的動物園,要怎麼與國際接軌?
🔑如何改善照顧人力問題?
目前能夠處理的方式,最可能的是從「各公立動物園(鳥園)*擔任危險性工作人員危險職務加給表」來處理,這份危險加給表示行政院人事總處2009年頒布的,也就是說,已經12年前了,也該修了。
另外,我認為應該要創造一個保育員能夠法定晉升的管道,畢竟這份工作,真的有相當專業性在,如果無法提供升遷機會,對於專業的人力,很難有長期留任的吸引力。
我也清楚,市府的人力緊縮政策,希望能夠把總體的人事經費壓低,但這種情況,就很像「既要馬兒好,又要馬兒不吃草」,在2016年「動物展演管理辦法」公告後,各民間的動物園、農場,都被政府要求要做好動物福利,然而,公立動物園的狀況,如果沒有帶頭做好動物照護人力的照顧,又如何要求民間業者遵循?
--
*目前公立動物園,有隸屬台北市政府、新竹市政府、高雄市政府的三個公立動物園,以及隸屬科博館的南投鳳凰谷鳥園;其餘如屏科大野生動物收容中心、特有生物研究保育中心低海拔試驗站 ... 等等,則是農委會所轄 (補助) 的非公開的動物收容中心
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木柵水電行 在 林珍羽 Facebook 的最讚貼文
#無殼蝸牛30年 #居住正義♾
上週,內政部透過新聞稿的方式譴責本黨主席 柯文哲,造成各界強力反彈之後,花次長以「中央地方和諧」的論述,嘗試為內政部造成的「行政不中立及不道德」傷害滅火,我們在這裡予以肯定。也感謝花次長基於現實,仗義執言,政府政策本來就非中央政府部門嗆聲放話就能達成。
但我們希望能提醒花次長的是,內政部提出「房市三箭」政策口號後,由於缺乏務實的規劃,因此無法解決住房問題,連僅有的「#社會住宅箭」都要以本黨柯主席領導的北市府積極建造,數量才能跟上進度。
過去三十年🐌居住問題經過兩黨執政時期仍未獲得改善,也難怪巢運在三十年後,要再度走上街頭....
我們不禁想探究,居住正義在經歷了藍綠兩大黨執政後,竟然無法具體解決,我們認為,沒有嘗試面對問題並制定合理的政策也是主因。
有關居住正義的議題,不外乎巢運提出的三大對策:
1️⃣興建社會住宅
2️⃣房屋實價透明
3️⃣減少屯房誘因
💡針對三大對策,我們建議如下:
圖示一秒就懂👉🏼吳達偉Z9 板橋立委候選人
https://www.facebook.com/101001864642614/posts/134701404605993?d=n&sfns=mo
一、興建社會住宅
1、以「國土計畫」及「六都住宅都市生活圈」進行社宅規劃根基。
✅在社會住宅方面,台北市政府已規劃並興建近兩萬戶社會住宅,未來將以社會宅建立指標,以台北經驗及首都圈構想做延伸,未來「社會住宅政策」應與「國土規劃」一併考量,以都市生活圈為本,將閒置國有地、機關用地,甚至配合私校退場機制,做統籌規劃。
比照上列台北經驗,智囊團提出「六都社宅都市生活圈」,以六都生活圈為發展核心,將閒置國有地、機關用地,甚至配合私校退場機制,做統籌規劃,同時減少城鄉差距。
2、以TOD(交通發展導向的都市計畫)為根基,發展「有居住意願」的社宅。
✅在都市計畫方面,其實應該比照新加坡的策略,「先有運輸,再有公宅」,唯有離核心區域的交通獲得舒緩,才能大幅增加人民願意居住的可能,若以軌道運輸為都市規劃基礎,社宅規劃就須善用捷運「端點」發展,一站一站延伸開發,或是用機廠用地興建,例如北投機廠、木柵機廠、蘆洲機廠。
3、拒絕目標式的社宅戶數,以數據導向重新規劃地區社宅數量。
✅同時藉由都市生活圈模擬數據,做「通盤國土計畫考量」,執行「社宅數量重新定量」,拒絕「目標式的社宅戶數」,以「鄉、鎮、區」為單位,透過「通勤的壓力點」及「弱勢族群的數量」進行細部地區戶數分配;「有需求的區,政府才蓋」。
二、房屋實價透明方面
我們認為中央應續推立法,讓房市交易資訊更公開透明,提出以下主張:
1、【資訊揭露的明確性】
現行的制度要求交易資料只能用「區段化、去識別化」的方式來呈現,這些模糊空間反而讓有心業者有可趁之機,讓消費者屈居弱勢,應推動的方案包含:
❶實價登錄以門牌或地號為呈現單位,資訊更透明清楚。
❷實價登錄在「所有權移轉登記時直接檢附申報書」,讓實價登錄呈現更即時。
2、【預售屋未被有效納入】
預售屋自建自售納入實價登錄改為「簽訂買賣契約書三十日內」,不會再有拖兩三年才知道實價資訊的狀況。
三、減少屯房誘因
我們提出:「#一降二消三高四短」的核心理念,健全房市。
1、「降⬇️」低全國單一自住稅率:
目前制度為「自住用房屋在全國3戶以內可享有1.2%的房屋稅率」,這對於家戶「全國僅持有1戶自住房屋」而言是不公平的,因此「單一且自住」其房屋稅賦應該更低;為保障人民基本居住權益,自住房屋稅率再降低至0.6%。
2、取「消💥」自住優惠戶數保障: 持有戶數採累進差別稅率:
台北市為提高非自住房屋稅率,在中央既定房屋稅稅率上限3.6%內,早已訂定非自住之住家用房屋差別稅率,以適度提高房屋持有成本,稅率機制包含:
❶持有本市非自住之住家用房屋2戶以下者,每戶均按2.4%;
❷持有3戶以上者,每戶均按3.6%的稅率課徵房屋稅。
我們可以延伸台北經驗,未來法規修正方向應取消「自住3戶之優惠」,住家用房屋不再區分「自住」或「非自住」,並改以家戶持有全國房屋戶數計算,持有超過1戶以上之房屋,就須採累進差別稅率。
3、提「高⬆️」未使用房屋者之稅率,亦即「空屋稅」。對於非住家用空置房屋,應減少空置造成資源浪費。目前執行最大的困難為:「如何界定空屋」。
我們建議應促進「智慧電表」及「智慧水表」普及,並以「水、電」二重判定機制,判定是否為有人使用,未來新建建商及都市更新業務、社會住宅、國家建設等,皆應使用「智慧電表」及「智慧水表」,解決空屋問題同時普及智慧城市產業概念。
4、縮「短✂️」建商興建住家用房屋之待銷售期間為「1年」。建商興建住宅房屋,主要目的在於銷售,以增加房產市場之房屋供給。但興建完成後至銷售間的「待售期間」,目前不被認定屬囤房性質。
✅為促使建商儘速釋出房屋,台北市於2018年9月7日起,針對建成新屋所定的空置待銷售期間,已由3年縮短為1年。並嘗試推動「房屋稅徵收自治條例修正草案」,未來也將訂立為全國法規,#讓全國各縣市皆比照台北經驗辦理。
民眾黨的理念在解決問題,民生第一,而相對於藍綠兩大黨的沉痾包袱,針對居住正義的伸張,更顯責無旁貸,因此我們選擇更務實、更誠實的處理問題。
⚠️居住正義在經歷兩黨執政後之所以沒有落實,是因為執政者根本沒有在面對問題,面對問題是解決問題的第一步,而不是淪為口號及打高空的政治話術;黨主席在台北已有相當的居住正義經驗,將以台北經驗出發,務實面對全國的居住正義問題。
✅本黨北區立委候選人共同連署:
https://www.facebook.com/104699394209550/posts/148158506530305?d=n&sfns=mo
#實績會說話
#務實態度
#台灣民眾黨 #RestTaiwan
#二0二0 #TPP
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#無殼蝸牛30年 #居住正義♾
上週,內政部透過新聞稿的方式譴責本黨主席 柯文哲,造成各界強力反彈之後,花次長以「中央地方和諧」的論述,嘗試為內政部造成的「行政不中立及不道德」傷害滅火,我們在這裡予以肯定。也感謝花次長基於現實,仗義執言,政府政策本來就非中央政府部門嗆聲放話就能達成。
但我們希望能提醒花次長的是,內政部提出「房市三箭」政策口號後,由於缺乏務實的規劃,因此無法解決住房問題,連僅有的「#社會住宅箭」都要以本黨柯主席領導的北市府積極建造,數量才能跟上進度。
過去三十年🐌居住問題經過兩黨執政時期仍未獲得改善,也難怪巢運在三十年後,要再度走上街頭....
我們不禁想探究,居住正義在經歷了藍綠兩大黨執政後,竟然無法具體解決,我們認為,沒有嘗試面對問題並制定合理的政策也是主因。
有關居住正義的議題,不外乎巢運提出的三大對策:
1️⃣興建社會住宅
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1、以「國土計畫」及「六都住宅都市生活圈」進行社宅規劃根基。
✅在社會住宅方面,台北市政府已規劃並興建近兩萬戶社會住宅,未來將以社會宅建立指標,以台北經驗及首都圈構想做延伸,未來「社會住宅政策」應與「國土規劃」一併考量,以都市生活圈為本,將閒置國有地、機關用地,甚至配合私校退場機制,做統籌規劃。
比照上列台北經驗,智囊團提出「六都社宅都市生活圈」,以六都生活圈為發展核心,將閒置國有地、機關用地,甚至配合私校退場機制,做統籌規劃,同時減少城鄉差距。
2、以TOD(交通發展導向的都市計畫)為根基,發展「有居住意願」的社宅。
✅在都市計畫方面,其實應該比照新加坡的策略,「先有運輸,再有公宅」,唯有離核心區域的交通獲得舒緩,才能大幅增加人民願意居住的可能,若以軌道運輸為都市規劃基礎,社宅規劃就須善用捷運「端點」發展,一站一站延伸開發,或是用機廠用地興建,例如北投機廠、木柵機廠、蘆洲機廠。
3、拒絕目標式的社宅戶數,以數據導向重新規劃地區社宅數量。
✅同時藉由都市生活圈模擬數據,做「通盤國土計畫考量」,執行「社宅數量重新定量」,拒絕「目標式的社宅戶數」,以「鄉、鎮、區」為單位,透過「通勤的壓力點」及「弱勢族群的數量」進行細部地區戶數分配;「有需求的區,政府才蓋」。
二、房屋實價透明方面
我們認為中央應續推立法,讓房市交易資訊更公開透明,提出以下主張:
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現行的制度要求交易資料只能用「區段化、去識別化」的方式來呈現,這些模糊空間反而讓有心業者有可趁之機,讓消費者屈居弱勢,應推動的方案包含:
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三、減少屯房誘因
我們提出:「#一降二消三高四短」的核心理念,健全房市。
1、「降⬇️」低全國單一自住稅率:
目前制度為「自住用房屋在全國3戶以內可享有1.2%的房屋稅率」,這對於家戶「全國僅持有1戶自住房屋」而言是不公平的,因此「單一且自住」其房屋稅賦應該更低;為保障人民基本居住權益,自住房屋稅率再降低至0.6%。
2、取「消💥」自住優惠戶數保障: 持有戶數採累進差別稅率:
台北市為提高非自住房屋稅率,在中央既定房屋稅稅率上限3.6%內,早已訂定非自住之住家用房屋差別稅率,以適度提高房屋持有成本,稅率機制包含:
❶持有本市非自住之住家用房屋2戶以下者,每戶均按2.4%;
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我們可以延伸台北經驗,未來法規修正方向應取消「自住3戶之優惠」,住家用房屋不再區分「自住」或「非自住」,並改以家戶持有全國房屋戶數計算,持有超過1戶以上之房屋,就須採累進差別稅率。
3、提「高⬆️」未使用房屋者之稅率,亦即「空屋稅」。對於非住家用空置房屋,應減少空置造成資源浪費。目前執行最大的困難為:「如何界定空屋」。
我們建議應促進「智慧電表」及「智慧水表」普及,並以「水、電」二重判定機制,判定是否為有人使用,未來新建建商及都市更新業務、社會住宅、國家建設等,皆應使用「智慧電表」及「智慧水表」,解決空屋問題同時普及智慧城市產業概念。
4、縮「短✂️」建商興建住家用房屋之待銷售期間為「1年」。建商興建住宅房屋,主要目的在於銷售,以增加房產市場之房屋供給。但興建完成後至銷售間的「待售期間」,目前不被認定屬囤房性質。
✅為促使建商儘速釋出房屋,台北市於2018年9月7日起,針對建成新屋所定的空置待銷售期間,已由3年縮短為1年。並嘗試推動「房屋稅徵收自治條例修正草案」,未來也將訂立為全國法規,#讓全國各縣市皆比照台北經驗辦理。
民眾黨的理念在解決問題,民生第一,而相對於藍綠兩大黨的沉痾包袱,針對居住正義的伸張,更顯責無旁貸,因此我們選擇更務實、更誠實的處理問題。
⚠️居住正義在經歷兩黨執政後之所以沒有落實,是因為執政者根本沒有在面對問題,面對問題是解決問題的第一步,而不是淪為口號及打高空的政治話術;黨主席在台北已有相當的居住正義經驗,將以台北經驗出發,務實面對全國的居住正義問題。
✅本黨北區立委候選人共同連署:
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