圖為1946年中華民國「制憲國民大會」臺灣區代表當選人名單。
12月25日是聖誕節,也是中華民國的行憲紀念日。
1946年12月,制憲國民大會所通過之中華民國憲法和憲法實施之準備程序中規定「本憲法在1947年12月25日實施」,即在此日之前應當選出國民大會代表、立法委員和監察委員,以便在行憲之後產生中華民國政府。
當時的國民政府主席蔣中正在國民政府公布第一屆國民大會代表當選名單之後,於1947年12月21日發表了聖誕節廣播講話,以下為內容摘要:
「中華民國三十六年,就是耶穌降生一九四七年的聖誕節,將是我們中華民國和全體人民統一獨立平等自由新生機運肇始的一天。我們新憲法特點,就是它保證要把基督教理的基本要素,即個人的尊嚴和自由,普遍的給予我們全國的同胞。這個新憲法確認了全國國民的各種自由權利,它在國家統一與自由之下,於一個自由人民的精神中孕育誕生。我們認為新憲法的實施,只是完成我們建設新中國的最後目標的初步。但這對我們中國三千年來專制政體和封建社會是一個劃時代的進步。我願我們全國同胞,憑著信仰和虔誠,共同一致,努力前進。」
民國36(1947)年12月25日,中華民國憲法正式實施。
在行政院將行憲紀念日定為國定假日後,自1962年至2000年間的每年12月25日均放假一天,而從2001年公務人員實施周休二日之後,行憲紀念日便成了只紀念不放假的國定紀念日。
回顧制憲過程,民國25(1936)年5月5日南京國民政府公布「五五憲章」,但旋即進入戰爭階段,因此擱置憲法制定事宜。
民國34(1945)年9月9日,何應欽將軍代表於南京接受日本降書,仍在重慶的國民政府,則於民國35(1946)年5月5日遷回首都南京,政府機關也陸續回到南京。
民國35(1946)年1月10日,由中國國民黨邀集中國共產黨、中國青年黨及社會賢達人士等36位代表召開「政治協商會議」,原訂5月5日召開制憲國民大會,後因協商破裂,國民黨宣布於11月12日舉行制憲國民大會,而共產黨、民主同盟拒絕出席。
制憲國大代表有分配政黨名額共700席(其中中國國民黨220席、中國共產黨190席、中國青年黨100席、民主同盟80席、社民黨40席、其餘無黨人士70席),各省區域代表有770席,職業代表437席,特種代表(僑選、蒙藏、軍隊、婦女等)143席,共2,050席。
包含臺灣、東北等日本占領區則在戰後選出,於11月15日國民大會制憲大會開幕式,國民政府蔣中正主席致詞時也有提到這二處。
此次制憲國大代表,臺灣區分配到18名,包含臺北縣、新竹縣、臺中縣、臺南縣、高雄縣、花蓮縣、臺東縣、澎湖縣等8縣各1人、臺北市1人、婦女代表1人,高山族代表1人、農會代表2人(含漁業代表1人)、工會代表2人(含鐵路工人代表1人)、商業代表2人(含航業代表1人)、僑選1名。
上述之國民大會臺灣區區代表及職業團體代表於民國35(1946)年10月31日舉行的臺灣省參議會第一屆第一次臨時大會上選出,當選人分別為:顏欽賢(臺北縣)、黃國書(新竹縣)、林連宗(臺中縣)、李萬居(臺南縣)、林壁輝(高雄縣)、張七郎(花蓮縣)、鄭品聰(臺東縣)、高恭(澎湖縣)、連震東(臺北市)、謝娥(婦女)、南志信(高山族)、洪火煉(農會代表)、劉明朝(漁業代表)、吳國信(工會代表)、簡文發(鐵路工會代表)、陳啟清(商會代表)、紀秋水(航業代表)及郭耀廷(臺灣華僑代表)共18位制憲國大代表。
至於制憲國民大會代表的選舉方式,並非由臺灣省民直接選舉,而是採間接選舉方式,由各縣市議會以及各代表協會組織推舉候選人,並經臺灣行政長官公署核定後,由臺灣省參議會投票決定。
當時臺灣省參議會有30名參議員,其中多位「帶職參選」制憲國民大會代表,包括副議長李萬居,以及洪火煉、高恭、林連宗、顏欽賢、鄭品聰、林璧輝、劉明朝等參議員均獲選制憲國大代表,而時任臺灣行政長官公署秘書的長葛敬恩,亦以特種(軍隊)代表的身分出席南京的制憲大會。
當年臺灣代表團於11月15日赴南京國民大會堂(今南京市人民大會堂)報到,出席制憲國民大會。
大會於11月22日選出主席團主席48人,吳敬恆為大會主席,臺灣代表黃國書名列其中。
「中華民國憲法草案」於11月28日進行1讀,12月21日完成一讀,12月24日完成二讀並通過10條「憲法實施之準備程序」,規定憲法於隔(1947)年元旦公布、12月25日實施。
制憲國民大會於民國35(1946)年12月25日三讀通過中華民國憲法,日後便以12月25日為「行憲紀念日」以茲紀念。
不過,這批制憲國大代表屬於任務團隊,因此當制憲工作完成後,制憲國民大會隨即解散。
民國36(1947)年11月21日,全國舉行大選,由全國國民以無記名方式直接選舉3,045名國民大會代表,是為第一屆國民大會代表;也是日後因政府遷臺遲遲無法改選而遭受批評的「萬年國會」。
資料來源:國史館臺灣文獻館
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選委會主委楊文科頒發湖口鄉中勢村第21屆村長李麟盛及關西鎮西安里第21屆里長羅許秋芳當選證書
湖口鄉中勢村第21屆村長當選人葉美秀因故解除職務,新竹縣選舉委員會特依公職人員選舉罷免法第74條第1項規定,9月8日審定並公告李麟盛先生當選村長職權;關西鎮西安里第21屆里長羅吉森先生因個人因素辭職,新竹縣選舉委員會特依地方制度法第82條第3項規定完成補選並於109年9月8日審定並公告羅許秋芳女士當選里長缺額補選當選人名單。
兼任新竹縣選舉委員會主任委員的新竹縣長楊文科,9月8日上午在選委會頒發當選證書給李麟盛村長與羅許秋芳里長,並表達祝賀之意。
選委會表示,李麟盛村長與羅許秋芳里長的任期分別補足湖口鄉中勢村第21屆村長及關西鎮西安里第21屆里長所遺任期至111年12月25日止。
聯絡人: 新竹縣選委會 賈小姐
聯絡電話: 03-5519036 #102
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高鈺婷接手後的時代力量,可否再創新時代。
高鈺婷對我這個新竹人來說,可說是相當熟悉,原本在工研院擔任工程師,有兩個女兒,姣好亮眼的外型,更在投身新竹區域立委中,替時代力量在新竹奪下了超過七萬票,而這位任期只有半年的新主席,是否有機會大刀闊斧的改變。
在去年立委選舉時,蔡阿嘎曾做過一支影片,來將立委參選人的顏值來做排序,高鈺婷就奪下了第一名,更有新竹林志玲的美譽,作為一位政治人物,好的形象與姣好的外型是相當有加分的,美的事物人人愛,藉此攻擊她不會做事我認為是不恰當的。
那我想從參選新竹的區域立委來解析她的行為模式,以及背後帶來的價值觀,應該可以較為中立與中肯。
當時新竹市區域立委,國民黨推出連任多屆議員的鄭正鈐,他在地方上的扎根相當厚實,毀譽參半,相當有競爭力,但在新竹市長林智堅經營新竹市評價相當不錯的情況下,鄭正鈐並未有獲得獨立過半的實力。
而時代力量從2016年就開始布局新竹,在新竹也獲得不錯的支持度,過去邱顯智參選時我也曾將票投給他,但小黨的運作十分困難,在沒有實際執政,也沒有政黨支援與資金的情況下,多是透過最基礎的方式來提升知名度,高鈺婷的出來參選,獲得許多科技新貴的支持。
民進黨則推出連任五次議員的鄭宏輝,但過去已經有一次立委參選失利的紀錄,道地新竹人,學經歷也都不錯,但在新竹地方知名度較低,在選前被高鈺婷指稱炒地皮,對於民調與支持度大傷,最終不幸落敗。
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以得票數與得票率來看,三人都未獨立過半,最終國民黨鄭正鈐當選,成為立法委員,同時也令我開始對時代力量與民眾黨相當反感。
首先,在選戰布局上,有時代力量就沒有民眾黨,有民眾黨就沒有時代力量,兩邊像是說好的一般,雖然兩黨都沒有區域立委當選人,卻成功藉由分票,讓本來沒機會上的國民黨順利當選。
最終結果,新竹市一席,新竹縣兩席,通通由國民黨選上。
民眾黨對民進黨恨之入骨,自然不願意整合,但時代力量願意整合嗎?
不,時代力量完全不願意,當時民進黨在台北市松山區推派許淑華出來參選,同一選區的時代力量參選人陳雨凡在與民進黨溝通協調後,因民調較低決定退出參選,最終被時代力量開除黨籍。
在整體利益與政黨利益下,它們選擇了自己的政黨利益。
在國家利益與個人利益下,它們選擇了自己的個人利益。
當時我撰寫的文章就指名,對於他們的支持者而言,政黨發展是必要的,但對我而言,這個政黨的壯大對於台灣整體是不是有幫助的,如果沒有,這個政黨就無法列入我的支持名單中。
柯文哲曾說過:「推出候選人不一定是為了勝選,也可能是為了讓特定人物落選。」
有哪一個選區是因為民眾黨與時代力量的參選,讓國民黨落選的嗎?並沒有,換來的都是因此讓國民黨的選上。
以新竹為例,假設鄭宏輝為了顧全大局願意退選,讓高鈺婷順利當選,最終進到立法院後換來怎樣的結果?
對黨主席收賄噤聲不發一語,跟著國民黨砲轟防疫政策,面對優秀人才相繼退黨,還指稱人家是小綠。
「邪惡盛行的唯一條件,是善良者的袖手旁觀」
我期盼時代力量的改變,無論是路線上的改變還是決策者的意志改變,別再傷害台灣,別再為了自己的利益造成國民黨的壯大,台灣在面臨中國勢力的文攻武嚇,是需要團結一心一致對抗的,我希望時代力量別再扯後腿了。
如果你不想支持民進黨,就請你支持台灣基進。
此時此刻,我對時代力量是感到灰心且不信任的。
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