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【新界北特襲式環評諮詢今日截止】 #召集意見師

未來邊境地方將會大興土木，除咗新界北新市鎮外，新田／落馬洲將會有個「發展樞紐」，「推動」創科事業。將來有乜「創科」搞到出來無人知，但已知嘅問題已一籮籮，呢個巨型樞紐（320公頃），極為接近候鳥天堂米埔拉姆薩爾濕地。而根據《環境影響評估條例》，呢啲咁大型嘅項目必須要有「環境許可證」先可進行。呢個評估點做，變得至為關鍵。

關於新田／落馬洲發展樞紐嘅環境影響評估，原來政府已經低調上架《環境評估研究概要》（LINK:　https://bit.ly/3uM0GeO） ，咁厚嘅文件，公眾得兩星期提供意見，最後今天（3/6）。而且當中有好多問題，例如缺乏全面嘅環境考量。急需大家一齊做 #意見師，一齊交意見，𥄫實佢唔可以比佢hea做！

▍應作地區策略性環評
今次「新田落馬洲發展樞紐」附近地區同時仲有北環線，落馬洲河套地區、 古洞北、 落馬洲管制站，等大型基建同發展，佢哋嘅累積影響會唔會統計係今次環評到，仲適唔適合搞多個樞紐？份概要無講。

缺乏策略性環境影響評估 (Strategic Environmental Assessment, SEA)，鄰近一帶工程嘅環境影響被豬肉式斬開，見樹不見林，環評可能變得更易通過。環保署近年都推廣緊SEA，甚至出動埋大嘥鬼宣傳【註1】，明明隔離就係國際重要濕地，無理由幕前搞PR，幕後評估就hea 做。

▍正視周邊棕地作業存在及影響
新田附近有大片棕地作業，而且不斷擴張。規劃署90年代時已經做過研究，證明棕地作業會導致候鳥減少【註2】。係新田落馬洲發展樞邊界外，有大量嘅棕地，政府並無公佈計劃處理/重置，佢哋嘅現況，同對環境嘅影響亦無被記錄，棕地連埋新田落馬洲發展樞紐工程對環境嘅疊加影響可能極大。所以今次環評必須做一次認真嘅現況研究，咁先知道工程嘅影響會唔會超出可接受水平。

▍基本資料唔該做好
研究概要只係標示咗三條主要渠化河流(channalized river，已經人工改造)，反而周邊嘅天然溪流就無提及。人工改造河流就量度，天然河流就唔理，咁有趣？

我哋翻查政府官方地圖，發現該區根本唔止咁少水體。例如係石湖圍以南一帶嘅較明顯自然溪流都竟然無被標示，會唔會數漏本身要評估嘅嘢，就自然唔會有環境影響？呢啲最基本嘅地理資料都有錯漏，令人質疑將來環評嘅全面性。

時間有限，大家盡做，請把握機會提交意見，保衛我哋嘅濕地同候鳥天堂。

#地方嘅環評需要意見
#咁大件事冇人講
#所以要大家一齊講

【提交意見link】：https://www.eiaopubliccomment.gov.hk/eiacomment/ch_Project_Comments.aspx

【註1】https://www.epd.gov.hk/epd/SEA/tc/files/EA_Trilogy.pdf
【註2】規劃署 協議后海灣地區魚塘生態價值研究 協議編號CE72/94 1997年9月

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明日大嶼之外，另一房屋供應「重頭戲」

【朗邊中轉屋變摩天大廈 最高達52層 成全港最高公屋居屋】https://bit.ly/39JO2V8

【2030+/東大嶼/新界北】
雖然係假諮詢，都記得要表態呢
今晚截，電郵致 : enquiry@hk2030plus.hk

民間聯署反對《香港2030+》

《香港2030+》有別2007年發佈的《香港2030》，不設規劃年份，反而提出多項大型基建，盡快與珠三角和大灣區接橋鋪路，似乎把2047年後香港的規劃權拱手交讓至區域層面，而不是把香港城市規劃看作為內部事務。《香港2030+》提出，繼續助長基本工程儲備基金虧損，長遠埋下基建超支轉嫁民生的問題。

政府也沒有提出具體政策如何改善現有經濟、社會和環境設施，反而借用東大嶼和新界北兩個策略增長區，把個別地區的「宜居」、「具抗禦力」、「創造經濟機遇」美好想像，硬說是全港性空間規劃，也隱瞞政府部門各自為政，根本無法處理《香港2030+》跨部門的協調工作，已預料出現目標性誤差，把這次每十年一次的全港性規劃檢討，更加脫離市民日常生活的關係。民間聯署提出反對，原因見如下︰

原因一︰基建超支，市民承擔

政府提出發展東大嶼和新界北策略增長區，涉及發展1,720公頃發展土地，東大嶼都會的成本最保守也要4,000億元以上。年前發展局曾提出新界東北新發展區需耗資1,200億元，成為香港歷來已啟動最大型的基建項目；若加上對外交通設施的基建成本，新界北發展的成本相信最保守也要2,000億元以上。換句話說，《香港2030+》提出的兩大策略增長區，合共將耗費高達逾6,000億元、相當於目前特區政府財政儲備的三分二以上，也是2016年學者提倡設立「全民退保」種子基金的6倍金額。

同時，發展出一個「資本旋轉門」的現象：與土地有關的收益撥入上述基金，而基金內的公帑再度投放予土地有關的工務工程，形成一個恆常不斷開發環境、製造土地、興建基建工程的循環系統。既興建鐵路催谷租金樓價，亦協助不少新界地產項目造渠鋪路，三十年間不斷的賣地與基建投放，不但並未有解決房屋等問題，反而成為加劇土地房屋投機的共謀。

原因二︰擴充容量與解決房屋問題沒有直接關係

現時香港人口為730萬。根據政府統計處的估計，到2043年將上升至822萬，2064年則回落至781萬。至於住戶數目，2014年的數字為243萬，預計高峰將為2044年的293萬，並於2049年回落至291萬。但兩個發展區落成之期，已錯過政府預測的人口高峰期（2043年），發揮不到分散人口的作用。

即使沒有東大嶼都會，政府也能達成建屋目標。根據房協於2015年發表的報告，香港現有267萬住屋單位。政府2015年12月公布的《長遠房屋策略2015年周年進度報告》提出要在未來10建造46萬個新單位，將總住屋單位數目增加至313萬。新建單位中，10.6萬是為目前身處惡劣居住環境的住戶而興建，9萬個輪候公屋單位也可以滿足。新單位將分佈於古洞北、粉嶺北、東涌、洪水橋、元朗南及將軍澳的新發展區及重建區，以及多個將改變法定用途成為發展用地的地方，完全可以滿足2044年高峰期的293萬戶住屋需求。

原因三︰樓價泡沫同步形成

港英政府制訂了首份《全港發展策略》，當時的主要建議是，推動北大嶼山一帶發展的「港口及機場發展策略」。其後演化出赤鱲角新機場「玫瑰園計劃」，成為回歸前香港最主要的大型基建項目，而當年的地產泡沫亦同步出現，形成了1997年前後的樓市狂潮。及至2006年《香港2030最後報告》發表，2007年曾蔭權宣佈十大建設計劃，新一輪的大型基建潮又告展開，近十年的樓市泡沫則同步形成。由基建投資帶來的乘數效應，客觀效果是刺激經濟的總體需求，以及為各階層創造大量就業機會，因此亦為樓價的持續向上構成了「實質」支持。

原因四︰棕土擴張，引發環境危機

近年熱錢流入，樓價飛升，政府未有對症下藥，反而透過大量改劃「政府、機構或社區」、「休憩用地」及「綠化地帶」作發展用途，更進一步考慮發展郊野公園，令環境變差。事實上，過去5年，已有合共98幅「政府、機構或社區」、「休憩用地」及「綠化地帶」用地改劃作房屋或工商業用途，約為120公頃。

鄉郊農地的棕土化近年有惡化趨勢，隨著政府不斷開發新市鎮及堆填區收取傾倒泥頭費，令新界農地地主肆意破壞鄉郊環境，收費入場費供給平價在農地傾倒泥頭，到處出現泥頭山。《香港2030+》未正式上馬，反而提供了囤地的誘因。

原因五︰製造離散城市，生活質素倒退

政府以換湯不換藥的新市鎮發展模式，硬套於兩個發展區。問題的核心在於，第二代的新市鎮(大埔、粉嶺、元朗) 比第一代的新市鎮(荃灣、葵涌、沙田)，與市區的距離普遍愈來愈遠，這個趨勢一直延續至現時洪水橋、古洞及新界北新發展區的選址，令香港逐漸進入「離散城市」的狀態。而且作為一個金融中心，香港的相關工種及工作機會高度集中於市區，尤其金融、保險、地產、飲食、酒店、進出口貿易以至零售批發等行業。由於區內工種嚴重缺乏多樣性，製造「孤島效應」，於是居住於新市鎮的市民唯有到市區尋找工作機會，同時製造大量的跨區工作需求與交通流量。

原因六︰人口遷移和人口大洗牌的迷思

新界北需先耗費數以百億計的公帑作收地補償，相當部分將直接進入囤積土地的地產商口袋裡，而長期居住在該區的基層居民，則面對失去家園的厄運。

諮詢文件中又提及另一條「發展軸」：「北部經濟帶」，便主要由七個港深邊境口岸，以及毗連的洪水橋、新界東北和新界北新市鎮串連而成。曾預料新界東北規劃人口為17萬，而區內就業職位就提供不到4萬。洪水橋規劃人口也跟新界東北相同，但就業職位卻大幅提升至17萬，幾乎是全民就業。現在《香港2030＋》揚言，新界北人口25-35萬，職位供應也可達21萬。不過，回望過去第一代和第二代的新市鎮經驗，均未曾做到「自給自足」和「均衡發展」的初衷。未知政府是否高估了新界北和東大嶼的就業預測，還是考慮將來大規模開放跨境工作人口。如是，未來香港人口和人力有機會出現洗牌，不會存在港人優先的城市規劃政策。

原因七︰「低效益，高成本」的土地利用

為了貫穿和連接新發展區與其他區域的交通連接，政府估計預留700 公頃土地作為道路興建。參考過往經驗，香港道路的總面積為40平方公里（即4000公頃土地），相關道路興建及維修成本正日漸上升，過去20年的道路維修開支，已經大幅增加59.1%。推算香港道路的總面積，幾乎可以容納香港所有的公營房屋和私人住宅用地(16+26=42平方公里)。

數年前，發展局將新界東北規劃稱為「香港人的新市鎮」，公眾焦點難免落在住宅供應。當大家以為新界東北發展是為了解決房屋問題，但發現僅有90公頃土地（佔612公頃的發展範圍不足15%）留作公營房屋。差不多300公頃的土地卻用作綠化、休憩和市容美化，也就是接近新界東北總面積的一半。

另外，政府預留超過310公頃土地作為堆填區擴充。堆填區屬於不可持續的地景設計，即使修復，土地重用性低。香港有一半已關閉的堆填區長期閒置，年份長達22至42年。政府反而持續加強堆填區的依賴，而不是考慮連結農業地景，分擔堆填區壓力，把廢棄資源轉換為堆肥及其他附加增值的產品。不過，政府似乎有意淡化農地作為地景系統的討論，在規劃署公佈的「藍綠資源」文件裡，農地在官方的景觀和綠色資源分類上被剔除，只包括郊野公園、公園、海港、河流、濕地、水塘等。惟具備人為干預特質的休憩用地和康樂空間，則榜上有名。

另外，政府也打算預留土地作為建築及拆卸物料處理設施（30公頃）和為廢物管理及處理設施（40公頃），但工程預料會發生在農地和綠化帶，觸及國際土壤保育的問題。優質土壤形成的時間漫長和過程複雜，估計一釐米厚可供耕作的土壤需要最少1000年形成，故跟石油和煤等資源一樣，有存庫上限，故聯合國把土壤定性為不可再生的資源 (non-renewable resources)。

原因八︰加劇本地空氣污染

近年香港車輛數目，尤其私家車數目有增無減，而市區土地有限，道路擴展的幅度和速度均遠遠趕不及、亦無可能追得上車輛的增長。領牌車輛數字（即是在路上行走）由2012年的653, 010輛增至2016年的745, 677輛，4年間增加92, 667輛（14.2%）。領牌私家車由2012年的454, 697部增至2016年的536, 025部，4年間增加81,328輛（17.9%），按年有3-4%增長，比人口按年只有0.8%增長更多。反觀由2003年至2013年，香港整體公共道路總增長大約是0.8%，而政府估計由2014年至2020年，道路總增長只可達0.4%。從數字可見，私家車增長不合比例地佔總車輛增長近九成(87.8%)，比人口增長多好幾倍，即是愈來愈多比例的市民擁有及使用私家車，爭奪非常有限的道路資源。

以2016年空氣污染超標日數為例，一般監察站錄得微細懸浮粒子(PM2.5)的超標日數最高地區達到173天(屯門)，而路邊監察站更高達227天(銅鑼灣)，全年超過一半日子的空氣污染物超標，危害市民身體健康，情況令人憂慮。但政府沒有檢討過時的空氣質量指標 (air quality objectives)，反而採用舊指標作為環境評估，已有環保團體發現本港路邊廢氣問題比珠江三角洲區嚴重。香港的兩個子站，包括東涌和荃灣的NO2均超出安全標準，分別是43和64微克/立方米，幾乎比中山和深圳等地高出60%至2.5倍，其路邊污染較佛山和肇慶等較差的地方更嚴重NO2含量更為急切。

原因九︰挑戰生態穹頂

發展兩個新策略增長區，須啟動鄉郊收地程序，並在生態敏感的地方造城。在東大嶼都會區的項目，政府需要在交椅洲和喜靈洲一帶興建超級人工島，進行大規模填海工程，建造多條柱躉，連接多個島嶼的運輸網絡，將摧毀周遭一帶的海岸生態。

除了因為填海和人口眾多城市化的結果，影響中央水域，大嶼山、交椅洲和喜靈洲的自然環境和生態系統此外，東大嶼都會是建立在海平面上，位置是在海中距離陸地三到五公里，是處於極其危險和脆弱的境地。世界上沒有一個有70萬人口的海平面上城市，位於海中，在全球暖化情況之下，溫室氣體濃度上升，天氣將會加劇熱和極端， 變得不穩定，並加劇風暴潮等威脅，海水平面上升。根據中國科學家的一項新研究，到本世紀末，海平面可能在珠江三角洲上升達1.2米，可能對香港和澳門造成災難性泛滥影響, 在香港的夏季暴雨和颶風, 這個問題變得更嚴重。

原因十︰無歷史輪廓的城市規劃

《香港2030+》只提出「棄舊迎新」，未有重視民間歷史，報告沒有保育的願景，亦無策略回應近年社會對保育的期望與要求。當非法定古蹟以外的建築物遇上新發展或市區重建，很可能會遭拆毀。為何城市的建築保育，不可像發展藍圖般，就不同的保育對象：如歷史建築物、現代建築物、社區地標等，配合不同的建設類型——例如住宅、學校、招牌等，有不同的保育框架和處理方法（譬如原址保留、非原址重置、活化改造等），並每隔一段時間作全面檢討和公眾諮詢？《香港2030+》似乎活生生地終斷民間歷史。

聯署團體（按筆劃排名）︰
土地正義聯盟
守護大嶼聯盟
姚松炎立法會議員辦事處
健康空氣行動

自問活了30多年，卻從未踏足過位處新界東北面的古洞和粉嶺北。沒想過來探訪的這天，就是這片鄉郊發展成新市鎮在即、居民和穿梭於綠樹叢蔭間的社區貓狗被逼遷的一刻。可眼前不單止居民未被完善安置，社區貓狗住客們的未來，亦一直不在政府的規劃中。有議員曾要求發展局增加撥款資助動物團體接收受影響的動物，卻被拒之門外。在政府眼中，動物只是數字，不是生命。

走在村內，依然一片風平浪靜，若非住客，都幾易迷路。這天帶領着我遊村的女生名吉秋爽，畢業於香港中文大學社會學系，2012年開始經常造訪新界東北各村，並協助古洞村民編寫社區導賞小冊子，至2015年初搬到古洞村居住。新界東北新發展區工程即將上馬，工程共涉及近612公頃土地，據發展局資料顯示，當局預計前期及第一期工程會收回約68公頃私人土地，總收地成本約112億。「撥款通過後政府一直在拖，發展後的安置和時間表一直是不清晰的，大家也就處於一個無所適從的狀態。直至現在也是村民在被逼遷的前一刻，才知道自己將搬到哪。」秋爽無奈地說。明白到鄉郊地區，特別是發展區，願意山長水遠來幫忙替動物謀福利和絕育的義工不多，她便跟數位友人和村民組成為東北發展區動物發聲的「東北反逼遷動物戰隊」，當中最大型的活動，可說是由2017年起，戰隊成員不停走訪古洞北和粉嶺北，一家一戶地拜訪，希望掌握村內家養及社區動物的數字和生活狀況，好讓大家更有把握地跟政府商討動物的安置方案。「然後我們保守估算發展區內至少有4,000隻貓狗，大家都很驚嚇呀，而這數據政府是沒有的，他們根本沒有將動物放入任何安置計劃中。」戰隊成員中還有一名女生叫陳大吉，她正職是文員，2011年遷入沙頭角，2013年開始參與東北發展的社區工作，為着動物的未來，她不斷到立法會公聽會內發言，表達戰隊訴求。「但他們一直很迴避所謂流浪貓狗和社區貓狗的題目，在他們整個政府官員培育過程中，對保育、對動物如何生存等是沒有任何概念的。對沒有主人的動物要面臨拆遷了，是沒有人會想到牠們的未來。」



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#果籽 #新界東北 #公屋 #貓狗 #古洞 #動物 #StayHome #WithMe #跟我一樣 #宅在家

立法會行政長官問答會
2013年7月11日 星期四上午9時30分

今日行政長官在立法會答問大會上，提及「今日20歲的年青人，10年後成家立室，養兒育女，到時居住單位主要來自新界東北新市鎮。」

他這個一廂情願的構思，簡直無視新界東北居民的訴求。我在會上質疑他只管犧牲新界東北村民的家園和農田，卻寧願保住170公頃、足有16.5個彩虹邨的粉嶺高爾夫球場用地，以及宴請地產商的粉嶺行政長官別墅。

既然梁回應時表示，將來假如有需要，願意交出別墅予新界東北發展。那就「急事急辦」，把粉嶺高爾夫球場用地及行政長官別墅，納入新界東北發展計劃內，毋須把區內居民的家園連根拔起。

張超雄議員：主席，早前政府表示，現時在政府土地儲備中有二千一百多公頃規劃作住宅或商業／住宅用途，當中包括約一千二百多公頃屬"鄉村式發展"用地。政府進行新界東北新發展區規劃("規劃")的目的是增加土地供應。有受規劃影響的馬屎埔村村民(當中包括數代的農民)反映，政府遠於十多年前已表示會發展新界東北，之後他們不斷受到地產商收地及迫遷的威脅。就此，政府可否告知本會：

(一) 撇除"鄉村式發展"用地及不適合發展的土地外，上述二千一百多公頃的土地中，預留作公屋、私人發展及已列入勾地表的土地面積分別為何；該等土地的具體地點及預算可興建的各類房屋的單位數量為何；以及一千二百多公頃的"鄉村式發展"用地的地點為何；

(二) 根據1996年、2001年、2006年及2011年的人口統計資料，受規劃影響的3個地區(包括古洞北、粉嶺北及坪輋／打鼓嶺)的住戶統計詳情(包括住戶數目、住戶人口分布、住戶收入狀況、住屋類型及住戶數目)，以及現時的估計人口為何；及

(三) 在發展一個新地區的時候，政府根據甚麼原則選擇採取公私營合作模式，還是傳統新市鎮發展模式；鑒於上述村民表示，政府最初計劃以公私營合作模式發展新界東北，受影響的3個地區內有很多耕地因此被收購及破壞，自1996年以來，該3個地區的土地買賣情況(包括地段、面積、收購者、價值及買賣年份)為何？

2012年10月24日立法會大會
新界東北新發展區規劃質詢

日期：2012年10月24日星期三
時間：上午11時正
地點：會議廳

議程:
http://www.legco.gov.hk/yr12-13/chine...