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#建築界反性騷擾 #老闆員工一起改變

最近鄭家純（雞排妹）的性騷擾事件，「舞台效果」成為最大的幫兇和藉口，這是「演藝圈」的特殊性，需要整個產業界一起有意識的改變，目前紀錄片界有一群人正在努力改變文化。

前一陣子「紀錄片圈」的吳乙峰性騷擾事件，工會和兩個前公司員工都有發出聲明，一方面為過去沒有妥善處理向當事人道歉、一方面發揮力量成為集體支持系統（ https://reurl.cc/R6OqGD 、 https://reurl.cc/zbr1R0 、https://reurl.cc/YWdEaX ）。

各行業的圈內人要站出來挑戰行業潛規則或是行之以久的陋習文化，需要非常大的勇氣，謝謝紀錄片圈的大家。

今天要來和大家分享，同樣也是圈內人的集體反性騷行動，上個月 吳思瑤 委員和我一起舉辦的
【#WeAreOne 跨界反性騷 #建築場 沙龍】

建築界的性騷擾事件常常是業界 #難以言說的秘密，受害人比別的職業場域受害人更加 #長期隱忍，是因為建築界有一些特性：

➡專業度極高，圈子小，老闆就是老師，同學和學長姐學弟妹會變成同事，不同事務所之間人員會互相流動，可以工作的場域有限；誰都怕成為圈子中不受歡迎的人，從此跟建築界切斷聯繫。

➡建築界性別比例不平衡，盛行陽剛文化，對於性別平等及性別意識不夠瞭解。

➡因為專業度高，權勢關係明顯，加害人常常是老闆，員工難以求助，加上目前還存在法規上的漏洞⁉️

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⁉️法規上的漏洞說明：

依照《性別工作平等法》規定，老闆本身是加害人的話，要由 #雇主自己調查和處罰自己😔

簡單來說，就是雇主「球員兼裁判」，自己調查自己、自己處罰自己的荒謬情境。

這實在太不可思義！我之前和 吳思瑤 及 林宜瑾 委員已經共同提出修法草案，目前草案也已經一讀。再次呼籲 勞動部 快點面對問題，支持修法！
（先前PO文可參考 👉 https://reurl.cc/jqkWDL ）
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沙龍中，建築界的朋友們現身說法，大家一起討論，到底要怎麼改善建築界層出不窮卻又難以突破的性騷擾陋習。

重點包括，怎麼讓企業、事務所、老闆及員工們更有敏感度，可以一起建立「友善氛圍」和「性騷擾防治機制、申訴管道和罰則」。

我相當認同與會者所說的，可以參考國內外例子，像是建築師換證時所需的積分，可以和性平教育研習或機制結合，加州有相關證照扣連定期性平教育小測驗。

感謝當天所有與會者的建議，沙龍的最後，我們希望綜合「立法」、「行政」及「領域專業」的合作，提出5點改善方向：

❶落實現有法制：
營建署和勞動部應徹查建築公司與事務所，確保其落實《性別工作平等法》和《性騷擾防治法》，並應規劃納入勞檢範圍。

❷建築專業養成納入性平教育：
建築師每6年換證、建築公會每年換會員證以及建築與空間規劃設計領域學生實習前，這3部分都應納入性平教育。

❸實習前增強性騷擾防治知能：
教育部應研擬建築與空間規劃設計領域學生實習前之性騷擾防治指南與培訓。

❹性平示範：
請台北市建築師公會協助帶頭示範，成立性平小組或委員會，並嘗試推動性平宣導機制。營建署並應提供獎補助誘因，鼓勵公會辦理性平培力研習交流。

❺健全法制：
針對公司或雇主未依法處理性騷擾案件，應研議職場性騷擾通報機制。

一個場域的性騷擾防治觀念要建立，需要很多努力；就像推動校園性別友善，已經走了好長一段路，仍然有不夠好的地方。

整個建築界要翻轉長期以來的性別不平等，或改善性騷擾文化，也需要場域內所有人和組織的投入。不論是否為當事人，不論是有權有勢還是剛出職場，這個場域都是大家所共有的，都應該負起責任維護，讓每個人不分性別、性傾向、性別認同都能在此安心就學與工作❤

感謝以下大家及相關部會參與沙龍，一起讓建築界往性別平等以及 #性騷擾零容忍 的目標更加靠近：

#臺灣空間規劃設計產業工會
WOMEN in Architecture Taiwan 台灣女建築家學會
#建築改革社(建改社)
中華民國全國建築師公會 - naaroc
台北市建築師公會
中華民國景觀學會
婦女救援基金會
勵馨基金會 The Garden of Hope Foundation
婦女新知基金會

#實質監督
#提出解方

▍正義不遲到！
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因父親鄒啓騯有感於工程爭議糾紛的案情複雜且金額龐大，許多廠商熬不過漫長的訴訟期而倒閉，便義無反顧擔任發起人，號召同業籌組「中華工程仲裁協會」，期能建立完善的爭議仲裁處理機制，快速並專業的解決爭議，一方面也紓解法院繁重的訟案壓力。
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「中華工程仲裁協會」正式啟動後，全力協助各公司行號、公私立機構及團體解決相關工程爭議。鄒純忻接掌理事長後，經常風塵僕僕遠赴中國以了解兩岸仲裁制度的運作方式，亦到其他國家取經，汲取國外相關團體的運作經驗，藉此提升仲裁調解品質，協助更多企業與單位有效化解紛爭，更期許自己不負父親當年創會的初心與付出，讓協會的理念與使命，能夠永續傳承、圓滿實現。

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乘載著父親的企盼，鄒純忻以資深律師的角色在擔任中華工程仲裁協會理事多年後，自2017年9月起接下理事長重任，由於本身為宏景國際法律事務所負責人，仰賴著同時對於法律與工程領域的熟悉度，讓她面對協會未來在服務能量的強化與專業形象的提升上，也更加得心應手、篤定踏實。
　　
▍父親熱心奔走籌劃 為產業發聲
　
鄒純忻的父親鄒啓騯，不僅擁有建築設計專業背景，同時也是華廈建築師事務所負責人，並歷任「台北市建築師公會」理事長、「全國建築師公會」理事長、「財團法人中華營建基金會」董事長、「全國建築師公會」理事長；當年因有感於工程施工過程中所引發的諸多爭議，往往金額龐大又案情複雜，漫長的訴訟期，許多廠商因不堪等待而倒閉，因此義無反顧擔任發起人，號召同業籌組「中華工程仲裁協會」，期能建立完善的爭議仲裁處理機制，有效解決工程紛爭，快速並專業的解決爭議，一方面也紓解法院繁重的訟案壓力。

2000年7月，鄒啓騯依據1998年頒布的《仲裁法》著手進行籌備，歷經2年努力奔走，串連營造、建築、土木、結構、水利、環工、應用地質、室內裝修、建材、不動產鑑定、工程顧問等，共計45個專業領域團體聯合發起申請設立，並經主管機關內政部及目的事業主管機關法務部、經濟部、行政院公共工程委員會、內政部營建署等單位審慎審查後，「中華工程仲裁協會」於2002年7月26日核准立案，正式啟動會務運作，全力協助各公司行號、公私立機構及團體解決相關工程爭議。

▍各路英雄好漢匯聚 陣容堅強不容小覷
　
協會敦聘全國工程及法律、產、官、學各界頂尖專業菁英，包含博碩士、律師、會計師、建築師、各科專業技師等仲裁人達400位以上，而會員團體大致分為三大類，一為產業類，如營造、室內設計裝修、建築開發與材料等商業同業公會及工程設計、建設、營造等公司行號；二為專業技術類，如建築師、土木、結構、電機、機械、工程、都市計畫等技師公會及事務所，第三為工程相關學會、協會、基金會、律師及工程顧問公司，目前共計有106個工程及營建相關專業團體，共同組成一個專門協助解決工程爭議的平臺。

「由於法官面對的案件過於多樣化，因此並非所有法官都具備工程相關專業知識，因此判決有時會難以令人信服，然透過仲裁制度來解決糾紛，往往較能合理解決雙方的爭議問題。」而所謂「仲裁人」，指的是具備特殊法律背景的專業人士，或各領域專業知識的專門職業人員，從事5年以上者，經過仲裁專業課程訓練，並測試成績合格者，送交法務部核定後，方可取得仲裁人資格。

一般而言，當爭議發生、雙方堅持異見，需要第三方公正人士評斷和裁決時，可透過訴訟或仲裁2種途徑解決，「依民事訴訟法規定，若爭議金額超過新臺幣150萬元，可以上訴到三審，不過依照法院審理程序，一審到三審可能就必須耗費至少10年時間，假設有一方不服判決再發回更審，往往歷經冗長纏訟，判決結果還是無法出爐，整個訴訟過程曠日費時、勞神傷財，對雙方當事人來說，都是一種難以承受的折磨與煎熬；這時候就可以選擇另一個更具時效性的解決方法-仲裁。」透過仲裁協會的協助聲請進入仲裁程序，聲請人與相對人可以選任自己信任的仲裁人，再由這2位仲裁人，推派第3位主任仲裁人，針對案件進行審理，召開詢問會議(等同於法院的「開庭」)，由3位仲裁人與雙方各派代表一同出席，「依仲裁法規定，除非雙方另有協議，否則自仲裁庭組成時起，半年內就必須完成仲裁判斷，最遲僅得以延長至9個月內結案，而仲裁判斷又與法院確定判決有相同效力，因此仲裁制度相較法院訴訟，仲裁的程序顯然更快速、更有效率。」

▍任重道遠 捨我其誰
　
「我們所提供的服務，就是協助兩造完成仲裁程序的流程、提供仲裁人名冊以及協調詢問會的時間、地點，但不會介入案件的實質審理，是一個絕對中立的單位。與法院的差異點，其中之一即在於民事案件開庭為公開審判，判決書會公告在網站上供各界查詢；反之，仲裁除非雙方同意公開，否則原則上是全程秘密進行，包含申請、詢問會的過程與仲裁結果絕對保密，非相關人士無法知悉相關的商業機密，可確保雙方的權益不會受到侵犯。」

鄒純忻自從接掌中華工程仲裁協會理事長後，用心秉持充實仲裁人學識素養的創會宗旨，不僅經常風塵僕僕遠赴中國大陸的仲裁委員會進行交流，也擔任中國大陸的仲裁員，以了解兩岸仲裁制度之運作外，亦到其他國家取經，汲取國外相關團體的運作經驗，積極舉辦座談會與研討會等多元教育訓練課程，提供仲裁人一個接受訓練、增進實務經驗的交流學習平臺，期藉此提升仲裁調解品質，協助更多企業與單位有效化解紛爭，更期許自己不負父親當年創會的初心與付出，以及對她的殷殷期待，讓協會的理念與使命，能夠永續傳承、圓滿實現。

#創業誌
#鄒純忻理事長的創業故事
#中華工程仲裁協會

你曾經參與過捐款救國的運動嗎？

上圖攝於1975年，在蔣中正總統於4月5日逝世之後，臺灣各界發起塑建蔣公銅像與紀念館、獻機報國等運動，從下面幾篇新聞報導，得以一窺當年「獻機報國」與「塑像建館」運動的規模之巨。

1975年4月12日《聯合報》第3版

「獻機報國」

【黑白集】台灣大學同學發起的「獻機報國運動」，已贏得了校內外的熱烈響應；台大這群在學青年，於領袖崩殂，萬民悲痛之際，籲國人用行動實踐遺囑，其意義，當不止於為國軍增添一點戰鬥力量而已。

猶憶故總統蔣公五十大慶前後，當西安事變，舉國悲憤之際；國人發起了「獻機祝壽」的壯舉；那股熱潮所激發的民族意識，不僅加強了禦侮圖存，同仇敵愾的決心，更因此奠定了抗戰勝利的基礎，蔣公之生為聖哲，逝為聖哲，在這件先後輝映的事上，益可證其信而有徵！
從新聞中，我們知道從大學生到小學生，他們節省下買書、買糖果的錢，傾囊捐獻；也有的不願透露姓名的人士，響應了這一運動。這些，都是蔣公的精神感召所致，就憑這一點，可以看出蔣公并未棄我們而去，而中國革命事業，繼起者仍大有人在；中華民國之決不會孤立，也是理所必然的事情。

但願此一運動，能在工商界獲得推展，救國家、救民族，是全中國人民的責任，讓全民力量由此而愈益發揮出來

1975年4月19日《聯合報》第9版

總工會響應
獻機建館
黃烈火捐七十萬元

【本報訊】台灣省總公會昨天舉行理事會議，決定採取三項實際行動，敬悼總統蔣公。

這三項行動是：(一)響應興建中正紀念館暨獻機運動，號召全省勞工踴躍捐獻。(二)加速台灣省勞工之家的籌建工作，並決定將大廈的禮堂命名為中正堂。(三)本會暨各級工會分別就發展組織、提高生產、增進福利以及加強勞資合作等項重點為內容、訂定中心工作計劃，宣誓如期完成。

【本報訊】企業家黃烈火，昨天代表他所主持的兩家企業，味全食品公司及和泰汽車公司全體員工捐款新台幣七十萬元，作為籌建中正紀念館的基金暨響應獻機報國運動。
這兩筆捐款分別為籌建中正紀念館基金五十萬元，獻機運動廿萬元，已於昨日彙交有關單位收訖。

【本報訊】國立政治大學全體校友，為悼念故總統蔣公，昨天決定在母校恭建一座蔣公銅像，及捐建一間中正圖書館政大校友會稱，台北地區校友可逕向台北市銀行第一四○一號專戶繳款；外縣市及國外地區校友，將捐款劃撥台北市郵局一七一三四號台北市銀行帳戶。

1975年4月23日《經濟日報》第7版

籌建蔣公銅像與牌樓
營造業決定集資二百萬

【本報訊】全國營造業界決定集資新台幣二百萬元，建造宏大的銅像及牌樓各一座，以示對故總統蔣公之崇敬。

中華民國營造工業同業公會全國聯合會於昨日舉行的非常理事會中，決定在本年十月卅一日故總統蔣公誕辰前建造完成一座牌樓及銅像，以表示對蔣公崇敬之意，他們通過的決議為：(1)在國父紀念館前建大銅像，慈湖前建大牌樓。(2)經費暫定新台幣貳百萬元以上。(3)請楊卓成建築師繪圖設計。(4)全國營造公會及台灣區公會各理監事為發起人。(5)向中央黨部、內政部及蔣公治喪委員會陳述意見。(6)牌樓或銅像工程定十月卅一日故總統蔣公誕辰前建造完竣。(7)推祖展堂、周敬熙、林進丁、陳春求、陳再成等五人為專案小組委員負責辦理。

昨日的會議係由該會代理事長祖展堂主持並由周敬熙、吳鴻儒、林進丁、王夢龍、陳再成、尹燕鳴等人之發起。

【本報訊】華僑信託投資公司「獻機報國」一○○四○四號郵撥專戶，連日來收到學校、團體、工商界、華僑及各界人士捐款接近新台幣兩百萬元。

華僑信託投資公司說，此次捐款除私立育達商業職業學校日間部全體學生十萬六千八百四十三元、碧悠電子工業公司全體員工五萬元?大地製衣廠全體員工二萬元、山聚企業公司全體員工五萬元外，尚有東勢鄉後備軍人輔導小組、苑裡國中、竹東高中、新莊國小、龍安國小、神岡國中、富岡國小等單位。

1975年5月4日《聯合報》第3版

響應獻機興建紀念館 十六單位捐款逾千萬

【本報訊】國泰企業機構等十六個單位及個人，為響應獻機報國及興建中正紀念館，自動捐獻新台幣一千一百八十六萬餘元，昨天上午由中國國民黨中央委員會秘書長張寶樹代表接受。

張秘書長在致詞時，對於企業界及若干個人為追念總統蔣公豐功偉業而自動捐獻鉅款，從事有意義的獻機報國及興建中正紀念館等工作，認為正是全民化悲慟為力量的具體表現，將來各有關單位一定按照各捐款人的意願，善加運用。

國泰企業機構董事長蔡萬春也致詞說，此次捐款只是拋磚引玉，希望全國工商企業界共同響應此項運動，掀起愛國家熱潮。

十六個捐款單位及金額如下：國泰企業機構三百萬元，太平洋電線電纜股份有限公司二百萬元，台灣省青果合作社二百萬元，台灣區煤礦業同業公會一百萬元，台北市進出口同業公會一百萬元，李建興先生家族一百萬元，台北市私立復興中、小學同學二十二萬零七十五元，台灣紙業公司五十萬元，台灣區飼料工業同業公會廿萬元，中華電視公司員工十五萬元，台灣電視公司員工十五萬元，中國電視公司員工十五萬元，台灣區肥皂清潔劑工業同業公會十萬元，省立台中啟明學校同學五萬零肆百元，陳富女士二萬一千零五十元，陳俊傑先生二萬元。

【本報訊】本報公共服務部續收到讀者「獻機報國」運動捐款如下：辭修高級中學全體師生捐獻新台幣一十九萬零六百七十六元，平溪國中全校教職員生一萬參千八百三十二元，一個政大僑生的父親從香港寄來二千四百元，板橋戲院二千二百八十元，省立中壢商職三年級學生二千零四十元五角，中小企業經營管理組第九期聯誼會基金三千陸百五十元，王福才五百元，李啟英六百三十五元，戴保有五百元，吳春美二百元，關民元一百元，李少梅三百元。

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下圖攝於1979年，當美國於1978年12月15日宣布將自1979年元旦起和中華人民共和國建交並與中華民國斷交之後，臺灣各界即展開「自強愛國捐款運動」，以具體行動表現愛國之心。

下面是幾篇當時的相關新聞報導：

1978年12月21日《聯合報》第3版

國庫開設專戶 存儲自強捐款 同胞赤忱愛國 行政院長感動敬佩 期盼堅忍圖成 冷靜鎮定共赴國難

財政部官員呼籲愛國人同此心捐款量力而為

【台北訊】行政院長孫運璿昨天表示：美匪建交後，我全國同胞紛紛捐款，以具體熱烈的行動，表現愛國赤忱，令人感動和敬佩。希望國人能把目前的熱血沸騰，凝結為長期淬厲奮鬥，深信最後必能通過任何考驗，衝破任何艱難。

孫院長發表書面談話說：美國政府宣布承認共匪，與我斷交後，全國同胞不分海內外，男女老幼，紛紛捐款，以作國防經費。這種一致的氣象，充分表現了反共愛國的意志，和團結奮鬥的精神，令人非常感動和敬佩。現在政府已於國庫設立「自強救國基金」專戶，存儲各界捐款，將由國防部以最有效的方式，作為國防建設之用，以副大家的殷望。

孫運璿院長希望每一位國民，化悲憤為力量，堅忍圖成冷靜鎮定，共赴國難在各人工作崗位上，努力不懈，以工作報國，以責任報國，同舟共濟，眾志成城。在總統英明領導下，攜手並肩，一同迎接反共復國的最後勝利！

【台北訊】國庫決定在中央銀行開立「自強救國基金專戶」，自即日起接受各界的捐款。 財政部另已擬訂了自強救國基金專戶處理辦法，將於日內公告，供各界捐款人士參考。 財政部官員表示：各地金融機構自日起起代理自強救國金基專戶，接受各界人士的捐款，同時中央銀行也正洽郵局另接受捐款的專戶。

各地金融機構接受捐款後，應先發給臨時收據，中央銀行在收到各地金融機構彙轉的捐款後，應填發一式三份的正式公告，分別由金融機構，中央銀行及財政部持有。

財政部將依據政府早年制定的統一捐獻辦法，定期公告徵信，並依捐款人意願交由有關機關統籌運用 財政部官員表示：國庫尚有大量的歲計賸餘，也準備隨時配合專案運用。

財政部官員對全國同胞捐款的熱誠非常感動，同時呼籲大家應量力而為，不必勉強，尤其不要像過去有些學校以班級比賽，更不宜以為少捐款就是不愛國。

1978年12月21日《聯合報》第3版

機關團體公司學校
愛國捐輸風起雲湧

全部捐款定名為自強救國基金
台塑關係企業昨捐獻五千萬元

【台北訊】各機關、學校、團體、公司行號及各界人士，熱烈響應愛國捐獻運動，充分顯示國人熱愛國家，共赴國難的精神。

這項捐款運動名稱將定為「自強救國基金」。行政院新聞局說，自美國宣布與共匪建交後，全國各界自動自發，掀起捐獻熱潮，愛國熱忱，殊為感人，但以各地捐獻方式不一，經有關單位會商，決定此項捐默定名為「自強救國基金」。團體或個人可逕送各地銀行、郵匯局，或報社轉交，並請拿回收據。團體及個人姓名都將於報上發布，中央銀行定期彙整正式發表統計數目，藉資徵信。各處收款將彙繳國庫委託的中央銀行專戶存儲．供作增強國防建設、購置武器裝備以及國防科技研究之需。

交通部郵政、電信員工響應愛國捐獻運動，共捐出二千萬元，昨天送交政府指定劃撥專戶，充實國防基金。

郵政、電信員工兩天內自動各捐了一千萬元。

行政院人事行政局、內政部、教育部、台大等全體員工捐獻一日所得，師大、興大教職員捐出三日所得，中國國民黨中央黨部全體同志捐出一日所得。

基督復臨安息日會所屬各教堂及台灣療養醫院、時兆之聲傳播協會、時兆出版社、三育神學院等各機構，定本月廿三日為國家禁食祈禱，並將當天所得全部獻作愛國捐款。

台北市警南港分局的刑警彭紹成，昨天捐出他一個月的全部所得九千零八十九元二角。

在台北市經營珠寶金飾業者葉博文，昨天囑他的太太葉吳麗華，將他們存留作為做K金用的黃金十兩捐獻給政府由台北市長李登輝代表接受。

葉吳麗華昨天表示：他們在台北的總店昨天已捐獻了新台幣五萬元，而他們夫婦再度捐出僅存的金條，是感於目前黃金市場價格的不正常，希望以實際行動，喚起少數人的醒悟。

李登輝市長昨天下午特別接見這位台北市民，並從她手中接過了兩條五兩重的黃金，讚揚他們夫婦正確的觀念。

東西精華協會中國總會秘書長兼老古出版社發行人古國治，昨日以新台幣一萬元送交軍人之友社作為國防建設基金，另捐獻該社出版之正統謀略學彙編精裝本五套每套三十冊合計一百五十冊以作響應反共愛國之義行。

台北市的退除役官兵，昨日繼續個別的、集體的，將響應愛國捐獻運動的捐款，送到行政院國軍退除役官兵輔導委員會轉送政府有關部門。這些捐款的機構名稱和個人的姓名如下：中華賓士汽軍公司的榮民員工捐獻新台幣一百萬元，台北紙廠的榮民員工捐獻新台幣十四萬三千一百元，台北市第一榮家的榮民捐獻新台幣三十六萬八千六百六十一元，退役軍官雷正捐獻新台幣五萬元，武仲瑛、彭克純各捐獻新台幣一萬元，萬福生捐獻新台幣四千一百元，王忠孝捐獻新台幣五百元。

草湖美方芋冰城林寅致函行政院孫院長，表示全家人永遠擁護政府，並捐獻新台幣六萬元，作為國防經費。

【台北訊】台塑關係企業董事長王永慶，昨天捐獻新台幣五千萬元，送到總統府，由秘書長蔣彥士代表接受。

工商界人士昨天繼續熱烈響應愛國捐款運動，支持政府充實設備。其他捐款人及捐獻金額如下：三陽工業公司董事長黃繼俊捐獻一千萬元，台灣區罐頭食品公司的鳳梨、洋菇、蘆筍等。三業會員廠商捐獻二千萬元，台灣電力公司全體員工初期捐獻一千萬元，趙廷箴企業集團全體員工捐獻七百萬元，中國力霸公司及嘉新麵粉飼料公司捐獻五百萬元，台灣中小企業銀行捐獻二百卅五萬元，台灣區肥皂清潔劑公會及台灣區人造奶油公會除擴大生產增加投資外，並捐一百零二萬元，中華電線電纜公司捐出一百廿萬元，台灣杜邦公司捐款一百萬元。嘉聯船務公司捐卅萬元，基業船務公司捐十五萬元，船員眷屬項曹樣獨捐十二萬元，船員張傳釗捐二萬元。

美國女王漢堡公司總裁卡拉克致電台灣女王漢堡連鎖公司，指示於廿二日舉行義賣，將全部義賣所得，捐作中華民國國防基金。

1979年9月22日《聯合報》第3版

自強愛國捐款 累計逾卅二億

【台北訊】財政部昨天宣布：九月上旬及中旬繼續收到愛國捐款新台幣三百七十七萬五千六百卅八元一角三分。財政部說：截至九月廿日止，自強救國基金收到捐款，累計為卅二億九千二百零三萬八千五百六十四元零六分。