《今晚九點至十一點TVBS文茜的世界周報:預告內容》
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*回顧二期疫苗上路他國經驗:印度Covaxin疫苗。印度今年一月,推出二期解盲疫苗,全國施打疫苗率15%,三月疫情瘋狂肆虐,二期疫苗擋不住疫情。巴西自印度進口Covaxin疫苗,兩國皆成為全球排名第二、三死亡人數及確診最高的國家。巴西爆發民眾示威抗爭,指控波洛索夫總統收受回扣,買入二期疫苗。
COVAXIN今年六月完成三期人體29000多人參與的臨床實驗,被美國FDA駁回否決:1)數據不明確。2)無法証明疫苗有效保護力。
這是二期疫苗的悲劇:印度及巴西篇,值得台灣參考。
*台灣的AZ一千萬劑採購自泰國,目前到貨率0。透過COVAX體系買的AZ,來自印度。但歐盟宣布,不承認印度生產的AZ,稱Covidshield。
*NHK介紹Delta如何自今年三月,分九波,主要來自英國、美國旅客,將Delta帶入日本。
*韓國施打疫苗主要為AZ及BNT,約1800萬人次注射。6/29日韓國政府宣布新的施打AZ年齡及疾病限制。年齡從30歲提高至50歲。
比較台灣衛福部施打AZ年齡,疾病限制
歐盟施打AZ年齡及疾病限制
*專訪前台大公共衛生研究院副院長陳秀熙教授,為什麼台灣85歲以上老人,施打AZ,死亡人數如此之高?
*Delta病毒是否如日本,透過英美旅客,早已進入台灣?
*陳秀熙教授:疫苗接種率高的國家和疫苗接種率低的國家,面對Delta變種病毒疫情,完全不同。
*世界周報歐洲特派記者介紹法國如何謹慎的為老人疫苗施打。
*介紹加拿大、德國、法國施打順序CG
*一個國家的施打順序,正是該國人權文明的指標,專訪陳秀熙教授
*台灣最高法院2013年417號判決:依陽光法案,政府部門相關主管人員因其工作為公益性質,不受個資保護。台灣優先施打順序第二類中央政府官員,依法必須公布名單。
按政府資訊公開法,要求政府機關主動或依申請公開政府資訊,係藉政府資訊之公開以「保障人民知的權利」,「增進人民對公共事務之瞭解、信賴及監督」並「促進民主參與」。
是以公開政府資訊本身即具有公益性,不問人民要求政府公開資訊之動機及目的為何,即得依該法請求政府公開資訊(人民之資訊公開請求權),而與行政程序法第46條所規定行政程序中資訊公開請求權(申請閱覽、抄寫、複印或攝影行政機關所持之資料或卷宗權利),以當事人或利害關係人,並以主張或維護其法律上利益有必要者為限,有所不同。
此乃現代民主國家建立透明政府及公眾監督政府所必要之機制。
政府資訊公開之法律,亦被稱為是一種「陽光法案」。
是以政府資訊公開法相關規定,以政府資訊公開為原則,不公開為例外。
基於上開政府資訊公開之目的及「例外解釋從嚴」之法解釋原則,該法第18條第1項所列限制公開或不予提供之例外事由,應從嚴解釋(最高行政法院102年度判字第147號判決參照)。
*美國全球確診及死亡人數最高,為什麼去年12/20日,BNT-輝瑞疫苗申請緊急授權,美國不可能二期解盲即緊急授權?三期中緊急授權參與的二十二位科學家,有贊成,有反對,有棄權,有保留,有限制18歲以上才能使用。世界周報整理人類第一支COVID 19疫苗,EUA政府FDA堅持的程度,全程直播及意見。
輝瑞EUA檔案CG:
1)EUA授權日,
2)審查委員名單
3)是否全程直播
4)審查後意見
*台灣年底前需要多少國際認證疫苗?
陳秀熙教授:答案4500萬劑
*Delta病毒,多由年輕人攜帶,台灣必須購買BNT青少年疫苗。
*【比利時專家警告:Delta變異病毒正透過年輕人傳播】
比利時生物學家指出, Delta變異病毒正透過年輕人傳播,短短一周內確診比例上升,憂心隨暑假來臨大量未免疫者四處旅行,至7月底占病例比重可能會升至80%。生物統計學家莫倫伯格斯說,冠狀病毒中具高傳染力的Delta變異病毒正在比利時傳播,主要途徑是年輕人,這個族群目前還在等待接種疫苗。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210630-1163040
*請問我們的政府,開始採購青少年疫苗了嗎?
政府資訊公開請求權 在 文茜的世界周報 Sisy's World News Facebook 的精選貼文
《笑笑帖:丘吉爾説文解字.疫情偷打篇》
*沒疫苗,有疫情,除了心情好,要常常笑笑,特製笑笑帖。
最近許多人的因繞過政府規定的施打疫苗順序,先打了一針。名字被公開,沒有了個資,還要在媒體面前寫懺悔書。
*丘吉爾為各位介紹什麼叫偷打?
1)公然偷打:
中央與地方官員把自己混入海關等防疫人員,以此為名,公然列入第二類施打對象。而且以個資為理由,不肯公佈名單。
立法院提案要求公開名單,執政黨也全面封殺。
這些人除了總統府、國安會、行政院各機關⋯⋯之外,近日也曝光了地方官員(台南市,我想只是其中之一,中央地方皆如此,不必針對)包括:台南市府12局處千名員工全列第二類。除了與民眾需要接觸之局處包括衞生局、環保局、市場處人員之外,凡客委會、工策會(顧問性質)、人事處、新聞處人員、主計處⋯⋯等全是第二類防疫人員,
他們施打的地點是慈濟基金會捐贈的善化處注射站。.完整新聞連結 (或短網址):
https://tw.appledaily.com/life/20210626/3Z55KEI7BZGMLKRJBB6MUIZKJI/
2)私下偷打:指民眾未依掌權者排列的順序,依特殊關係先打。
第一類叫:公然偷打。
第二類叫:私下偷打。
在刑法中取走他人物資、金錢之犯罪行為:
私下偷:叫小偷。
公然偷:叫搶刧。
罪高一大級。
*另外:
私下調情,衣衫不整,稱之相親相愛。
公然調情,衣衫不整,叫做妨礙風化。
*丘吉爾的法律考証:台灣最高法院2013年的判字第147號判決:
按政府資訊公開法,要求政府機關主動或依申請公開政府資訊,係藉政府資訊之公開以「保障人民知的權利」,「增進人民對公共事務之瞭解、信賴及監督」並「促進民主參與」。
是以公開政府資訊本身即具有公益性,不問人民要求政府公開資訊之動機及目的為何,即得依該法請求政府公開資訊(人民之資訊公開請求權),而與行政程序法第46條所規定行政程序中資訊公開請求權(申請閱覽、抄寫、複印或攝影行政機關所持之資料或卷宗權利),以當事人或利害關係人,並以主張或維護其法律上利益有必要者為限,有所不同。
此乃現代民主國家建立透明政府及公眾監督政府所必要之機制。
政府資訊公開之法律,亦被稱為是一種「陽光法案」。
是以政府資訊公開法相關規定,以政府資訊公開為原則,不公開為例外。
基於上開政府資訊公開之目的及「例外解釋從嚴」之法解釋原則,該法第18條第1項所列限制公開或不予提供之例外事由,應從嚴解釋(最高行政法院102年度判字第147號判決參照)。
政府資訊公開請求權 在 邱志偉 Facebook 的精選貼文
2019.06.01
【落實偵查不公開公聽會】
昨天我就「落實偵查不公開」議題召集司法院、法務部、刑事局、通傳會等公部門,以及政大新聞學系劉昌德教授、司改會、警工會、衛星公會、媽媽嘴呂炳宏先生等民間代表召開公聽會,並促成立法院首次與行政院政務委員唐鳳辦公室合作,利用該辦之協作會議系統,期望能夠針對台灣現行偵查內容外流、媒體公審造成「標籤犯」等亂象進行更加多元且深刻的討論,責成行政部門提出解方。
首先,根據部會報告,此次依據司改國是會議修正之《偵查不公開作業辦法》新法,將於今年6月15日施行,而新法修正重點有五:
一、立法目的除了過往追求之維護偵查密行、保護當事人名譽隱私外,亦納入「落實無罪推定原則,保障被告受公平審判權」之原則。
二、不得公開之範圍除了偵查內容及程序,偵查偵輔機關的心證也不得公開。
三、第八條及第九條將「可公開案件類型」與「不得公開事項」明確化,並在審酌公共利益及合法權益保護下,於第一時間適度公開說明,杜絕黑箱質疑。
四、將部分行政規則之規定提升至法規命令位階,包含偵查偵輔機關須指定新聞發言人、設置適當媒體採訪區、劃定採訪禁制區等規定。
五、偵查偵輔機關應組成「偵查不公開檢討小組」,其上級機關則應組成「偵查不公開督導小組」,並明定處理程序,強化究責機制。
再者,整合各方民間代表反應意見,會中對於偵查偵輔機關與新聞媒體各有六項建議。
偵查偵輔機關:
一、偵查不公開的檢討層級必須提升,課責高層才能讓落實於基層,莫讓基層成為高層代罪羔羊。
二、刑事新聞發布檢核表之稽核必須確實,事前確實遵守勝過事後新聞追蹤,亡羊補牢為時已晚。
三、《偵查不公開作業辦法》第八條第一款及第三款有關偵查中案件例外得公開規定,「社會矚目案件」及「告知民眾注意防範必要」仍屬不確定概念,易受濫用,是否符合公共利益仍標準不一,應持續檢討,透過案例累積形塑統一標準,建立標準化流程。
四、偵查偵輔機關網頁應集中公布相關例外得公開之判斷標準,開放民眾申訴,強化機關判斷能力以及民眾救濟管道。
五、偵查偵輔人員教育訓練應加強,包含偵查不公開原則之落實以及媒體應對能力。
六、以高雄市警局Youtube頻道「愛與鐵血」系列影片,警方未經當事人同意,便將密錄器影片上傳影音網站,利用偵查過程露出,作為己身塑造形象、彰顯公權力作為之工具,侵害當事人權利,施加額外懲罰。
新聞媒體:
一、機關違反偵查不公開,除了懲處相關人員,也應主動恢復當事人受侵害權利,以示完全負責。
二、媒體報導偵查中案件,應秉持「原則匿名、例外具名」原則,除非具名有利於促進重大公共利益,否則原則上應以匿名、去識別化處理。
三、媒體應當據實報導,善盡事實查證及平衡報導義務。
四、杜絕媒體亂象應從消息源頭管理,亦即偵查偵輔機關落實偵查不公開原則才是正本清源之道。
五、媒體自律仍待加強,但媒體管制仍必須透過自律才能維護言論自由,法律應該是引導媒體落實自律,NCC應該盡量避免干涉內容,改以教育訓練與換照機制協助媒體達成自律。
六、現行法律規範之媒體更正答覆權,實務上仍缺乏有效方法,且更正請求權期間僅有短短15至20天,不符現實所需,是以「大街打人,小巷道歉」憾事持續發生,透過新媒體或網站進行滾動式修正,以恢復錯誤報導產生之偏見與名譽侵害是一考量方向。
最後,我在公聽會中向各個與會者表示,作為閱聽人,台灣偵查案件新聞氾濫,此非資訊而是雜訊,嚴重排擠國內大事及國際情勢報導空間,更讓民眾誤解治安良好的台灣是一犯罪共和國,成為另類的R.O.C (Republic of Crime),落實偵查不公開,是改善台灣媒體品質的第一步;而作為監督者,我從三年前便開始針對此一亂象提出質詢,警政署報告說明103年至107年疑似違反382件,屬實173件,亦即平均一年76件,約莫五天才1件,與實際情形落差甚鉅,顯見偵查不公開難以落實的主因並非制度規範不足,而是機關並無確實執行,是以我向各偵查偵輔機關主張,高層必須重視,基層才會落實,下個會期我將透過預算凍結等更強烈的監督方式,責成政府部門勇敢面對問題,勇於打破與媒體建立之利益交換結構,此外,6月15日《偵查不公開作業辦法》實施在即,我將於施行後三個月,再次召開公聽會,要求部會提出報告,驗收新法施行效果,檢討現行亂象是否改善,偵查不公開能否落實。
議題手冊:https://reurl.cc/W7elx
議題盤點圖:https://miro.com/app/board/o9J_kx42gKI=/
公聽會影片:https://www.youtube.com/watch?v=M4laQWtbK4o
政府資訊公開請求權 在 【言軒行政法】國考熱門比較分析題型—閱覽卷宗請求權與政府 ... 的必吃
【言軒行政法】國考熱門比較分析題型—閱覽卷宗 請求權 與 政府資訊公開 影片精華重點 00:28 與聽證權息息相關的閱覽卷宗 請求權 02:33 基於武器平等原則 ... ... <看更多>
政府資訊公開請求權 在 Re: [憲法] 政府資訊公開- 看板SCU_Law101C - 批踢踢實業坊 的必吃
政府資訊公開,超快速摘要
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「政府資訊公開請求權」入憲之研究
作者: 湯德宗
重要性: 針對「客觀法秩序」與「主觀公權利」之間的關係有所論述與整理 (這邊亦僅
以此部分,進行簡單的整理)
時間: 2005年
來源: 網路
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Q: 基本權規定,究竟僅是「客觀法秩序」,亦或能夠導出人民的主觀公權利?
一、序論:
歐陸國家向來將「基本權」視為「客觀的憲法價值」及「制度性保障」。亦即,「基本權
」所表彰的是「憲政秩序的客觀原則」,國家應發展出必要的法律、程序及組織,保護基
本權免於遭受國家或第三人之侵害。關於「基本權」的客觀積極面向,於今殆無異議;惟
關於「基本權」的主觀積極面向,則尚有爭議。
二、否定說: 陳愛娥、張永明
1.國家資源有限,對於因客觀規範而生的作為義務,通常都有「裁量空間」,故理論上,
即使認為屬基本權之客觀法秩序,仍無從直接導出人民有主觀權利。
2.否認政府資訊公開請求權為「主觀權利」,乃因其尚未具備下列要件:一、給付的範圍
需明確;二、不影響立法權之財政高權;三、該給付乃行使該「自由權利」所不可或缺。
3. 如賦予請求權之功能可能會有違反「權力分立」之嫌。蓋其給付之性質勢必牽涉政府
財政支出及該支出之範圍、順序額度。此應由具有民主正當性之立法機關做最後之預算權
衡。
三、肯定說:Alexy、湯德宗、李震山、張琨盛
李震山: 憲法所保障之權利,若僅具有消極防禦功能,而無積極請求之配合,實無法完整
。換言之,各個基本權利之功能皆應具某種程度的主觀公權利及客觀法規範之雙重功能。
Alexy:鑑於基本權主要是為了保護個人,而非客觀秩序或集體利益;且賦予人民「主觀
權利」較僅承認其「課予客觀法規範」上的義務,更能促進基本權之實現。故應「推定」
基本權賦予人民「主觀權利」;其主張僅「單純」課予客觀法規範之義務者,應負舉證責
任。
湯德宗:我主張「政府資訊公開請求權」入憲,用意之一就是明定其為人民憲法上的「主
觀權利」。按「有權利,必有救濟」的法理,人民「政府資訊公開請求權」遭受侵害時,
即可訴請法院救濟。
四、實務:釋字第四六九號解釋
湯德宗評: 似亦反映出積極「主觀權利」(公法上請求權)與積極「客觀價值」(主管機
關負有作為義務)的差別。需國家機關(公務員)違反了積極「客觀價值」(所課予的作
為義務),且該作為義務係為保護人民生命、身體及財產等法益,
且已無不作為之裁量餘地時,便發生國家賠償責任。
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