【公務員年改今三讀 18%三年後走入歷史】
立院經3日夜戰 91條文二讀
立法院臨時會審查「公務人員退休資遣撫卹法草案」,全案共九十五條條文,在國民黨團祭出拖延戰而經三日挑燈夜戰後,院會昨二讀只推進到第九十一條,預定今日完成三讀立法。長期為人詬病的退休反而領比在職多之怪象,公務員退休金將因十八%優存兩年歸零、退休所得替代率調降而大幅縮水;現職人員退休金採計基準則將延至十五年的平均俸額,退休金起支年齡亦延至六十五歲。
公務員年改案十八%優存兩年歸零等關鍵條文,均已於上週五表決通過二讀,院會今日的三讀程序,原則上僅能就文字進行修正,可說年改的大方向已定,若順利完成三讀,這將是蔡政府年金改革所繳出的第一張立法成績單。由於法案預定實施日期是明年七月一日,也意味十八%優存將在二○二○年七月一日後走入歷史。
所得替代率 10年後降至60%
院會昨陸續二讀通過朝野早有共識之條文,包括擴大禁領雙薪的適用範圍、二分之一遺屬年金請領資格門檻提高等內容。
為拖延年改的進度,國民黨團昨仍針對無爭議、已達共識的條文逐條發言,企圖讓本週的會議進度停滯在「公務人員退休資遣撫卹法草案」、「公立學校教職員退休資遣撫卹條例草案」、「政務人員退職撫卹條例修正草案」,致民進黨團無暇處理「前瞻基礎建設特別條例草案」。民進黨團則一度放出風聲,要先處理前瞻案,再處理政務人員案。
「公務人員退休資遣撫卹法草案」將大幅降低已退者的退休所得;但為保障其基本生活,也設有三萬二一六○元的樓地板,低於此標準以下者,均不砍。
月退樓地板 三二一六○元
社會最矚目的十八%優存,佔絕大多數月退人員,將在前兩年降為九%,並於第三年歸零。佔極少數的一次退人員,顧及其平均領取額度已低,避免與月退人員有太大失衡,除保障三萬二一六○元以下之金額,超過的部分,仍保有優存利息,以每兩年按十二%、十%、八%之順序,在第七年減至六%。
至於最關鍵的退休所得替代率,以卅五年資為例,首年就會從現行約本俸兩倍的九十五%,大砍至本俸兩倍的七十五%,再依每年遞減一.五%之幅度,在十年後降至六十%;等於是最高階的簡任十四職等文官,已被六萬三六九○元的天花板所框限。
就現職公務員而言,目前僅依在職最後一個月俸額採計的退休金,將在明年直接採計最後五年平均俸額,並逐年拉至十五年平均俸額。
國民黨團及反年改團體均希望就年改法案聲請釋憲,主張草案內容嚴重侵害被規範對象的財產權、工作權和生存權等權利,將請求直接暫停適用相關條文。國民黨團總召廖國棟表示,黨籍立委「已經簽好」連署釋憲聲請,但國民黨席次不足釋憲門檻,須尋求親民黨團與無盟立委高金素梅、無黨籍立委趙正宇的支持。
Search