在本次的竹竹苗合併討論中，各家提出的意見大致可粗略歸納出五種方案，作為苗栗縣的民意代表，本篇將以苗栗縣民的角度分析，提供意見。
先說結論，不論選哪一種，苗栗都很慘，只有比較不慘跟非常慘而已，這也是本題為何我遲遲沒有說明想法的原因。
1. 竹竹合併不升級
最陽春的方案，單純竹市竹縣合併，優點是大新竹區域可共同治理，不用修法也不用思考直轄市門檻問題，但因為是最陽春的方案，也是改變最小的方案，對各方誘因不大。
2. 竹竹合併升級第七都
此方案需修地方制度法，降低直轄市人口標準至一百萬人，竹市竹縣合併升級成第七個直轄市，最直接的影響是可擁有直轄市的統籌分配款。雖然六都都是直轄市，但因為財務收支劃分法中統籌分配款的公式相當複雜，各直轄市所取得分配亦不均，年年都為此吵架。
比如說台北市因為營利事業額相當高，故獲得的統籌分配款始終最多，以2020年來算人均為16952元，比六都最低的新北市人均8372元要多出一倍。
若目前的公式不變，我用竹竹加起來的營利事業營業額、人口、土地面積之加權比例，加入直轄市公式中，以「很粗略方式」計算，那麼大新竹市將非常可怕，雖然分配到的統籌分配款總數會是七都最少，但因為人口才一百萬，人均統籌分配款反而會是匹敵台北市，甚至是七都最高。
先不論此方案是不是讓台北到台中間，只剩下苗栗一個非直轄市，光是大新竹市所能獲得的資源，我們就能預見苗栗將出現大規模的人口移動，有辦法移動的人，將從新竹生活圈，變成直接加入到新竹生活。除竹北外，應也會再出現另一個人口成長區。連現在難得人口仍能正成長的頭份竹南，都可能被新竹吸回去。
故苗栗不僅在地理上被孤立，從地方建設、教育資源、醫療資源、社會福利到行政效能上，都會被嚴重夾殺。
3. 竹竹苗合併成第七都
加入苗栗縣後，竹竹苗將可跨過當前直轄市人口門檻，合併升級第七都。屆時七個直轄市人口就會占總人口的八成，更加深一個台灣、兩個世界的狀況，直轄市與非直轄市不管在資源分配還是行政制度上，差距都會更加擴大。
縣市合併為直轄市，重要的一個目的是集中資源並加以促進區域平衡，但從台中、台南、高雄的案例來看，雖獲得更多資源，但皆投注於都會區，原本的鄉村區依然邊陲，失衡狀況更加嚴重。
若竹竹苗合併，將成為面積最大、但人口最少的直轄市，統籌分配款總額固然會提昇，但每人平均數字將和原本無太大差異。
在地廣人稀下更不可能雨露均沾，資源勢必挹注於人口集中區，這便意味著即便苗栗加入跨過門檻，但主要建設和資源可能都不在苗栗，或許頭份竹南有機會成為舊新竹市與竹北外的第三個發展核心，但剩下的苗栗縣區，將更加邊緣。
4. 竹縣苗縣合併竹苗市
若為了竹竹合併升級地制法下修，那麼竹縣苗縣也可攜手跨越門檻升級，屆時竹市將相當尷尬，將被竹苗市環繞。
竹苗市也因為過於狹長，交界處多為山區，地理上有所阻隔，故運作上仍會分為舊竹縣區跟舊苗縣區兩大塊，也因為營利事業營業額不高，人口數又少，統籌分配款仍是敬陪末座，此提案唯一用途就是破新竹市的局，除此之外無太大意義。
這方案應該是徐耀昌縣長為了反諷林智堅市長所說的玩笑話，很有創意但並意義不大。
5. 苗縣對切，北併新竹、南歸台中
若將竹南、頭份、三灣、南庄等中港溪流域加入，連同新竹縣市將可望突破125萬限制，升級七都且無需修法。
頭份竹南區域從生活、工作、教育、娛樂到醫療，本就是新竹生活圈，地理位置上也相當鄰近，台一線中華路更是從新竹市區貫穿竹南、頭份。無數的頭份竹南人每日往返新竹就學工作與就學。
加入中港溪流域的北苗栗地區後，不只地理範圍完整、生活圈相符、人口數字與面積也適中，且加入竹南科學園區跟商業活動較發達的頭份市，人均統籌分配款仍能一口氣衝到七都前段班。故對新竹縣市和頭份竹南區來說，不失為較平衡的方案。
但苗栗縣剩下的其他鄉鎮怎麼辦？
苗栗目前的發展本就被批評過於集中頭份竹南，如果還把最精華的地方分出去，剩下的鄉鎮不管是併入台中，還是改為省轄市，都無法逃脫區域發展更加失衡的未來。（其中一個變形方案是北切新竹、南切台中，中間苗栗市鄰近鄉鎮合併成省轄市。）
小結：很多朋友我支不支持竹竹苗合併，我實在很難回答，因為在認真分析後，不管是哪個方案，苗栗都很慘，甚至這些討論都還沒加上縣府現在的債務，以及新竹人、台中人的意願。
那麼，到底該怎麼辦呢？
我認為應藉此機會，討論是否該廢除三級制，全面統一政府機關為二級制；並將已不合時宜的縣市邊界進行做調整，重新檢討直轄市制度；民意代表選區與數量，應調整更符合比例且能適當反應民意；再加以修正財政收支劃分法，讓中央與地方資源分配更均衡。
若無法跳脫竹竹苗區域全面調整現行制度，那麼不管怎麼選，在這場政治賽局中，苗栗都只能成為牽制人的籌碼、或是加減法的附加區域。
（本圖於去年11月於南庄拍攝。）
建林新竹之昇 在 [賣/新竹/東區]建林【新竹之昇】高樓層三房平車- 看板home-sale 的必吃
==========================================================================
本人同意並願意遵守現行法律、本站使用者條款、本站各級規定、本板所有規範，
本人願意為本文內容負責，並保証本文內容皆詳盡屬實，若違反相關規範，願受處分。
本文僅授權發表於PTT實業坊，未經同意不得轉載至其它網站，本人保留一切訴訟權。
* 建物門牌： 新竹市東區綠水路新竹之昇
* 房屋屋齡： 0年
* 房屋類型： 大樓
* 所在樓層： 26/30樓
* 建物權狀： 54.756坪
* 主建物 ： 27.636坪
* 附屬建物： 2.822坪
* 共同使用： 14.931坪
* 車位 ： 9.365坪
* 建物權狀是否包含車位坪數：有
* 土地權狀： 5.215坪
* 格局 ： 3房2廳2衛
* 開價 ： 2968萬元
* 停車位 ： 坡道平面B4
* 交通 ： 綠水路、食品路
本物件附近地址實價登錄 ：
本物件兩年內上一筆實價登錄： 無
照片連結 ：
-----------------------------------------------------------------------
聯絡資訊：李姿宜(ROSA)
***買屋找羅莎~幸福好成家***
看屋CALL羅莎(0975-310-625)
加入我的LINE→lulu191205
歡迎Line或是站內信詢問喔 ^-^
歡迎屋主委託買賣 ***賣屋找羅莎~服務最到家***
房屋/店面/預售屋專家~歡迎預約
銷售來源：房屋仲介
台慶不動產－新竹光復丹麥店
（有勝不動產有限公司）
公司地址 ：新竹市光復路一段362-16號
公司電話 ：035789696
經紀人姓名：鄭筱雯(106)苗縣字第00169號
營業員姓名：李姿宜(106)登字第320331號
收費方式 ：賣方不得超過4%、買方不得超過2%
========================================================================
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 112.78.70.30 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/home-sale/M.1639045784.A.BFC.html
... <看更多>