上周,立法院通過了紓困預算 ,昨(24)日行政院更公布紓困4.0精進方案,希望能讓更多人領取補助度過難關。時代力量認為,經濟及資源相對薄弱、急需政府協助的小型店家、攤商以及自營工作者,面對疫情的衝擊更大,也更容易受到忽略,我們呼籲,行政院的紓困方案要因應不同產業現況即時滾動式調整,讓紓困金可以更彈性且精準地投放,讓紓困援助幫助真正需要的產業和勞工。
#全面照顧租屋族群 #房租店租皆納入
立法委員 陳椒華表示,租金支出對許多人來說,是每個月的肩上重擔,尤其疫情肆虐下,更是讓人不堪負荷,時代力量先前在紓困預算審查時,就提案要求內政部研議發放租金補貼,並建議中央訂定統一減免標準,好讓地方放寬補助對象。
在我們的努力爭取下,包租代管部分,只要提出受疫情影響的證明,或領取任何一個部會紓困補助的證明,就可以緩繳三個月的租金;而針對一般民眾租金的紓困補貼,補貼金額也將從每月 2,600 至 5,000 元調整為每月 2,000 至 8,000 元。
我們也提醒,行政院本次公告的紓困 4.0 方案,幾乎都是一次性補助,恐怕只能暫時救急,政府應趕緊考慮長期性的紓困規劃。
#勞工紓困與貸款資格再放寬 #勞動部發放生活補貼應納入投保超過2萬3100元的打工族
針對自營工作者的部分,邱顯智委員指出,勞動部要求2020年所得申報必須在40萬8千元以下,才可獲補助,此一門檻過於嚴苛。乍看政府是希望以有無繳稅來作為排富依據,然而這樣的標準對於自營工作者來說其實是有問題的,因自營工作者的收入大多是「執行業務所得」,實際收入恐低於綜合所得總額與投保級距,因此時代力量要求#自營工作者的生活補貼門檻與勞工紓困貸款條件應該放寬,此類工作者的補貼,應納入無保勞工、放寬所得總額。
同時,勞動部終於在昨日針對打工族提出「部分工時受僱勞工生活補貼」,但條件限定月保薪資2萬3,100元以下者,可領取1萬元補貼,這種薪資標準劃分界線顯然有疏漏之處,舉例來說,月保薪資2萬4,000元的勞工,受到疫情的衝擊就會比較小嗎?因此,時代力量主張,同為勞動部方案,#打工族的生活補貼應參照「自營作業者生活補貼」,是以勞工的投保薪資當作發給級距,超過 24K 的給 1 萬,低於 24K 的給 3 萬,以避免顧此失彼,讓部分勞工成為紓困孤兒。
最後,在 #勞工貸款 部分,勞動部的現行做法,是將沒有繳稅需要的無報稅勞工排除在外,限制銀行認定與放貸。但許多勞工實際的經濟狀況是去年報稅所得是零,或根本沒報稅,面臨銀⾏端拒絕核貸的困境。邱顯智委員表示,銀⾏評估是否核貸紓困的關鍵,應是評估申請⼈在未來是否有能⼒還款,⽽不是把去年的報稅資料當作條件,希望政府能要求銀⾏端調整核貸紓困標準。
#勞工補貼別綁雇主 #政府應給予相關勞工自行申請薪資補貼的發動權
時代力量主張,勞工不應該只能透過企業來取得薪資補助,因為若遇到雇主停業、或是惡意不申請薪資補助,將會造成勞工有實質薪資減損、卻求訴無門的情形。我們要求,行政院應全盤檢討這種員工薪資補貼綁定雇主申請的紓困模式,儘快開放受雇勞工也能依據實際工作和收入減損證明,有權利直接申請薪資補貼,使勞工不會因為雇主違法而導致薪資和紓困補貼都落空。
除了關注勞工的紓困權益,王婉諭委員也提出,這次國內受國內疫情爆發衝擊最嚴重的商業服務業,其中雖然多為小吃店等小店家,但整體卻撐起我國相當大的就業人口,若真的發生大規模關店潮,不但相關從業人員生計會受到嚴重衝擊,失業人口大增對於防疫政策所需的社會穩定也相當不利。
時代力量認為,維持產業生存,穩定勞工就業,應該是目前紓困政策最重要的目標。但目前經濟部針對商業服務業的紓困方案,仍存在 #申請門檻過高、#缺乏長期補貼規劃、#補貼太少且與產業現況不符 等三大問題。對此,我們認為應放寬開放申請條件,並改成有延續性的補貼方案,同時提高產業補貼的額度,以增加事業單位繼續支持經營而非直接關店歇業的誘因。
#幼托機構與大學體系紓困規劃標準不一
#藝文產業兼職人員成補助漏網之魚
在 #教育部紓困 的部分,王婉諭委員則指出,目前鐘點人員的給薪僅規劃至 7 月 2 日,後續可能因為銜接困難,導致無法適用勞動部的補助條件而影響生計。另外,停課期間校方首當其衝,包含幼托機構、大學體系都受創嚴重,但教育部及衛福部至今卻遲未建立幼托機構合理比例的收退費基準,也未訂定大學紓困資金中「經濟確實受疫情影響者」的認定條件,導致各校標準不一,影響發放公平性和預算規模,造成校方、學生、家長三方均受創的困境。
另外,此次疫情同樣重挫的藝文產業,竟有去年能申請藝文補助的兼職人員,今年卻被剔除的情況。6 月初紓困 4.0 方案一公布,王婉諭委員就發現遺漏了劇場界打工/兼職且有在接案演出之前台人員,文化部當時表示將會從寬認定,但直到至今的 4.0 精進方案出爐,藝文兼職工作者實際上仍無法申請藝文紓困。
甚至,文化部將原本投保在藝文事業單位的部分工時勞工紓困補助,全面回歸勞動部處理,此項措施將影響這些藝文工作兼職者所能申請紓困的金額,從原來可能拿三萬元降為僅有一萬元的選項,也恐對疫情下的藝文兼職工作者的生計更不利。
最後,在 #防疫照顧假 部分,時代⼒量主張薪資的給付是由「勞⼯、資⽅、政府」三方共同分擔,⽽不是讓勞⼯獨自⾯對,呼籲政府必須儘快提出具體⽅案,包括擬定底薪或無薪日數來補貼等補貼措施,讓勞資政有合理依據分擔責任。
以上種種皆是受到疫情影響,生計嚴重受創卻無法受到政府紓困協助的工作者與產業的現況。時代力量呼籲,各部會在銜接方面應持續檢視及改善,別讓規劃不週全形成一個個紓困漏洞。
延續性的補貼方案 在 王婉諭 Facebook 的最佳貼文
「紓困 4.0 更精進了嗎?這些疏漏行政院何時才能看見!」
隨著三級警戒三度延長到 7 月 12 日,行政院昨日也宣布「紓困 4.0 精進方案」,然而,我們在看完內容後,卻仍發現許多疏漏之處,因此今天我和邱顯智、立法委員 陳椒華共同召開記者會,呼籲行政院紓困要更精準投放,並應滾動式檢討,讓紓困特別預算用在真正需要的產業和勞工身上。
【不只一次性,更應思考長期性的紓困規劃】
行政院本次的紓困 4.0 幾乎都是一次性補助,對此,我們也要提醒,考量到疫情有可能延續,一次性補助恐怕只是暫時救急,參考世界各國疫情因應措施,政府應趕緊考慮長期性的紓困規劃!
【房租店租應該合理補助!】
在這次紓困預算中,時力黨團提案要求經濟部,應該「依程度」針對停業及受疫情衝擊產業,提出租金補貼政策,當時也順利通過。然而很遺憾的是,在這次精進方案中,也沒能看到進一步具體的措施!
若經濟部統計近年業界認為的經營困境中,「租金支出高」一直都佔 4 成以上,我們要再次呼籲,針對產業租金,政府應該依照事業規模和受影響程度,提供合理的租金成本補貼,以協助產業續存。
【部分工時勞工生活補貼,投保超過 23.1K 也該納入!】
在許多委員的努力下,勞動部終於肯認紓困 4.0 的缺漏,在昨天針對打工族提出「部分工時受僱勞工生活補貼」。不過,在和經濟部員工薪資補貼的銜接上,恐怕仍有紓困孤兒的問題!
因此,我們主張應納入投保薪資超過 23.1K 的部分工時勞工,額度可參考自營作業補貼,依投保薪資級距發給,以避免顧此失彼,漏接需要幫助的勞工!
【雇主違法或不申請紓困,導致勞工領不到基本工資,應有特別救濟管道!】
大家都希望政府補助企業後,企業都能依法給付勞工,或協助政府轉發補貼,但是,我們同時也要面對雇主違法解雇、無薪假、減薪或侵吞員工補助的情況。
因此,我們建議勞動部,應該建立疫情期間雇主違法,導致勞工領不到基本工資的特別處置措施,開放領不到基本工資的勞工能夠直接向勞動部申請補助;同樣邏輯,我們也主張因政府命令停業的行業,若雇主消極不給基本工資,也不申請薪資補貼,政府應給予相關勞工自行申請薪資補貼的發動權!
【經濟部紓困三大問題,應該這樣解!】
🔺營業減損 50% 的申請門檻太嚴格,相較各 OECD 國家對產業紓困的規範,對於店家要申請不夠開放和友善。
🔺只有一次性補貼,恐怕會愈來愈難幫助產業在疫情不斷延長的情況下撐下去。
🔺補貼只以全職員工人頭當計算基礎,補貼太少而且與產業現況不符。
對於這些問題,我們認為經濟部應該做調整,包括:
✔️ #放寬開放申請條件,比方說針對受防疫政策影響,又已經有明確調查數據顯示受疫情衝擊嚴重的餐飲業,可能 30% 就能來申請。
✔️營運資金和員工薪資補貼,要改成有 #延續性的補貼方案。
✔️#產業補貼的額度要提高,以提高事業單位繼續支持經營而非直接關店歇業的誘因,應改以直接用營運成本的比例補貼,或者是在提高員工薪資補貼比例同時,也針對租金、基本電費、外送成本等部分,給予補助。
【特教助理員規劃長期措施,幼托紓困衡平三方權益】
此次教育部紓困的部分,對於鐘點人員如兼任特教助理員,教育部有規劃按原編列相關預算給薪,然而,此措施僅計算至 7 月 2 日暑假前。以兼任特教助理員為例,在 7 月 2 日後若先前無參加職業工會納就業保險,且此類助理員大多無所屬的職業工會,便無法適用勞動部的補助條件而導致生計困難。
除此之外,在停課期間許多幼托機構受創嚴重,很遺憾至今教育部及衛福部皆尚未採納我們的建議,也就是建立合理比例的收退費基準。
以現況來說,業者在被要求停業期間仍須負擔龐大營運成本,但紓困補助僅一次性補助薪資,業者恐選擇直接停業,或不申請紓困;雖然教育部公告幼兒園得繼續收取學費,但許多幼兒園學童家長乾脆選擇退學,即便幼兒園確實收取學費,學童無法去上學,家長全額繳納學費負擔太重,自身又要請防疫照顧假在家照顧學童,造成三方均受創的困境。
我們始終主張應有合理退費基準及補助措施,包括在政府端、業者端、家長端及勞工端部分,都應該擬定相關策略解決此等困境。
【藝文產業兼職人員要能補助,部會銜接必須改善】
此次疫情同樣重挫的藝文產業,卻發生有兼職人員去年能申請藝文補助,今年卻被剔除的情況!
今年 6 月初紓困 4.0 方案出來時,我們就發現遺漏了劇場界打工或是兼職,且有在接案演出之前台人員,文化部當時表示,將會從寬認定,但 4.0 精進方案出來之後,藝文兼職工作者仍無法申請藝文紓困!文化部甚至在昨日早上刪掉 「藝文紓困4.0:網友常見問題QA」第 9、10 頁有關打工/兼職,表示有關從寬認定的內容。
我們希望政府,可以給予實際相對應補助,讓藝文工作者在疫情之下生計不會受到大幅影響,並且也呼籲各部會,在銜接部分應持續檢視及改善!
【防疫照顧假,成本應勞資政三方合理分擔】
最後的最後,我們想要再次強調時代力量對於防疫照顧假的立場,一直以來,我們都主張,防疫照顧假應該是由勞、資、政三方合理分攤,而不是讓勞工承擔薪資上的不利益。
與其限制只有完全沒有薪水的情況,我們認為可以擬定底薪或無薪日數來補貼,但在本次紓困 4.0 精進方案中,仍未看到具體成果,實在相當遺憾。
三級已經延長至 7 月 12 日,疫情如何變化有待觀察,不過紓困措施還是要持續滾動檢討,行政機關應該徹底檢討各項措施的成效,舉凡給付範圍、標準、或其他疏漏,都尚待改進。
各位受疫情衝擊的勞工或產業,未來如果在紓困措施上有任何問題,都可以與我們聯繫,讓我們持續為大家奮鬥、共體時艱、共度難關!
延續性的補貼方案 在 #一次性補貼要改成延續性方案 - अन्वेषण गर्नुहोस् | Facebook 的必吃
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