善意不要做錯事
高雄市議員陳麗娜
李科永基金會要捐贈一座圖書館給高雄市,但因執意設在中央公園而要城市付出鏟除綠地、迫遷老樹的代價,這個「文化價值」與「環境價值」的對撞因高雄市政府的失職而越演演烈,也極可能讓李科永基金會的善念成為「善意的錯誤。」
傳統政治學將政治定義為「權威性價值分配」,而政府就是扮演著價值分配的角色,它必須從各種互為衝突的價值裡做出一個決策,也就是政府應擔任「價值仲裁者」而非「價值仲介者。」價值仲介是將A團體的價值轉介、灌輸給B團體接受,價值仲裁是調和A和B之間的價值衝突,若政府在衝突中當仲介,極可能變成「政治買辦」。
李科永基金會捐圖書館是一種「文化價值」,如果沒發生「價值衝突」、「價值排擠」,市府當價值仲介者並無不可。但在本案中,地方很多民眾選擇「優先保護綠地老樹」,於是「文化價值」就和「環境價值」衝突了起來。此時市府不應一昧站在捐贈方角度要求市民退讓接受,而應居於仲裁者地位促成雙方溝通對話,讓方雙方價值透過對話取得最佳解決方案。
溝通是化解價值衝突、尋求共識的重要過程,英國政治學者帕金森有一個與溝通有關的「帕金森定律」,即「因為未能溝通而造成的真空,將很快充滿謠言、誤解、廢話與毒藥。」因此為避免捐贈者和受贈者陷入謠言誤解的氛圍,高市府理應促進雙方溝通,李科永基金會也應主動和地方團體對話,可惜基金會至今未有主動溝通之舉。
若李科永基金會明知地方反彈,卻執意自恃其「捐贈正當性」而硬要在所指定的中央公園興建圖書館,這不止是文化價值的霸凌,也違反了法律上的「善意推定原則」。所謂「善意」並非動機、道德上的善惡,而是指當事人對實際狀況是否知情而仍執意為之,知情為惡意,不知情則為善意。李科永基金無論透過公開媒體或市府私下告知,都應知道民眾反對聲音很大,若基金會仍執意推動,此即屬「對於實際狀況知情而仍執意為之」,已成為所謂的「惡意」行為。
善意是動機、念頭,但「動機良善不代表行為必然正確。」大家都相信捐圖書館是回饋社會的善意,但沒有人願意看到此事成為「善意的錯誤」,李科永基金會不妨放下捐贈者身段、和民意直接,這樣才能成就善的初衷。
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