Search
【＃文化局專案報告】
鑑於先前動漫園區的先例，以及就過去新竹縣的工程品質，有許多監察院糾正的案例，於是筱菁在會議中提出在新竹縣自治條例中，新增制定：
一、 未來新竹縣所做的工程總經費超過1億元者，必須採取最有利標
二、 未來新竹縣有重大工程（總額超過1億元）的案子，必須請交旅處/公務處共同協作工程監督、參與合約制定
三、 未來新竹縣的標案，在工程會的合約基準下，請在罰則與保固項目上是否在參考工程會的標準合約下制定更加嚴格的標準
以及建議：＃由新竹縣政府擬定適合新竹縣工程品質管理的自治條例，其中尤其要求在公共工程合約金額超過5000萬以上的工程，必須設立專職品管人員
雖然工務處與文化局都一致回覆5000萬以上的公共工程有設立專職品管人員，但我們可以看見依據後來各項重大工程的品質而言，這樣的＃品管人員是失職的，既沒有即時回報工程延宕的問題，後續也不見對品管人員失職的懲處。
於是筱菁ft.連郁婷議員及邱振瑋議員，針對東興圳工程的督導及查核紀錄，要求文化局提供，並且檢討工程延宕之監造職責的相關懲處。
【東興圳/文創園區為何雙雙出事?】
為何新竹縣近幾年重大工程延宕與缺失不斷，問題的根源在哪裡?筱菁帶大家一起來關心。
✅新竹縣對於一億元以上的標案必須以最有利標做招標條件。
✅新竹縣是否有依據內政部營建署的公共工程會之【公共工程施工品質管理作業要點】施作?
✅在與廠商訂定罰則與保固期，雖參考工程會標準，建物保固兩年，但新竹縣招標時必須參考標準外，另訂定更嚴格的裁罰與保固期限以保障新竹縣公共品質。
新竹縣竹東鎮文創園區是筱菁追蹤已久的弊案，過去也多次進行詢問，目前得知的進度是還在於設計、監造在官司中，後續的賠即使官司打贏，償也僅能要求到100萬元以上，200萬元以下的罰款。
為何新竹縣工程淪落至此，在楊縣長擔任副縣長任內，文創園區與動漫園區同時啟動，而當時的設計公司未考量此地為河濱用地，導致電梯設計(積水)、整體園區設計出問題(外牆施作有問題，釘子沒收尾)，而且在建物收尾部份草率，後續租借給委外廠商時發巨大瑕疵(狂漏水，維修破百萬)。
兩個園區總金額破億，幾乎全為中央經費，至今還給台鐵後續經營，是新竹縣對不起全民。新竹縣政府責無旁貸…
而在竹東園區之後招標的東興圳，新竹縣府並沒有吸取教訓，而讓毫無工務經驗的文化局做承包這次的工程招標，我認為也是極度不負責任的舉措。此事並不能全看作是文化局的失職，而是新竹縣府未給予適當協助，並且放任廠商的結果。
#後續專案報告時的討論
#對縣府未來監督的要求
內部營建署公共工程施工品質管理作業要點中提到，超過5千萬的工程，必須配有專職監工人員，在我詢問時，發現此案 #東興圳的專責監工是廠商兒子……………!!!!
😭1.自己家的工程自己監!?難怪出問題…，即使中央沒有特別規定，而由此看出新竹縣府對於工程的監督，是放任給廠商自行管理毫無督導責任?
😥2.而這位監工是否有定期回報現況?如果有，那為何縣府未到現場查看。
😤3.新竹縣必須自訂研擬工程管理要點，一再發生的疏失，議員不需要幫縣府背書，而縣府也並不是毫無責任。而這個責任絕對不僅是文化局承擔。
#縣府應檢討公共工程sop作業要點
一再的發生表示制度面已經出了錯，而這個錯再不解決，就是全新竹縣民與全國人民一起承擔。
🎉🎉🎉今晚是文化局主場
📌📌新竹縣總圖書館興建案現況報告（自強段308號)
一、 基本資料
1、面積：基地面積約5971坪，總館建築面積約726坪。
地上4層樓：樓地板面積約4273坪
地下2層樓：地下1樓面積約881坪、
地下2樓面積約1064坪
補充：依據<圖書館設立及營運標準>明訂 縣（市）立圖書館設立總館的總樓地板面積需一萬平方公尺以上。
2、經費：總經費6億8千716萬元
（其中工程款約5億216萬元、室內裝潢將近1億8千500萬元)。
說明：原訂4億元經費(中央補助2億8,000萬元、縣府配合款1億2,000萬元)，後來文化局追加預算2億。
值得提出的是：新竹縣總圖設計全國評比第二名，獲補助2.8億。第一名的花蓮縣，獲補助3億；新竹市不知排名，最初核定1億補助，最後竟獲4億補助！）
但因全國各縣市許多工程同時在進行，勞工變得非常搶手，進而人力成本提高，導致蓋建築物的成本提高許多。所以6億的經費成本主要在於建築體本身。像是新竹市總圖1坪價值22萬，但不足以讓廠商負擔蓋建築的人事成本，所以至今仍無廠商招標。如果未來竹縣工程招商時，遇到一樣是建築成本的問題，不排除把預計1億多的室內裝潢挪到建築費用。
二、期程
(一)規劃設計：
1、108/11/27第一次招標。108/12/16投標截止。
2、108/12/12宣布無法決標。本案因招標文件接獲廠商反應部分疑義，故擬重新檢視修訂招標文件後重新上網招標。
3、109/1/17第二次招標。
4、109/3/31決標 (關惠尤建築師事務所/最有利標) 。決標金額1940萬元
(二)目前進度：正在進行細部設計；同時，教育部11/19已通過審核。預計109年12月底完成細部設計。
(三)未來工期
110/1月上網招標，若順利招標，預計110/5-6月動工，預計111年10月完工。但因為新冠肺炎的影響，外籍勞工缺額龐大，擔心未來影響廠商投標意願，所完工日期會延後，目前尚待中央研議延後期限。
三、其他問題
1、總圖規劃平面70輛+地下60輛的停車空間（已符合法定車位數量），但相對於圖書館可容納的人數是嚴重不足的，如演藝廳可容納500人。原希望透過總圖附近的竹北停十八BOT（原停九，莊敬南路、文興路交叉口）解決總圖停車位不足的問題。
但竹北停十八BOT（原停九）今年7月已重新上網招標，開發權利金、營運權利金均調降，亦參加商展讓更多廠商知道此案，但公告4個月仍無廠商有意願，截至10/28公告截止日仍無廠商投標。交旅處正研議如何擴大竹北停十八停車場的平面使用面積（原有約20多格汽車停車格），以增加停車格數量。
3、300人演藝廳規劃可移動座椅，以因應未來不同需求，亦補足文化局缺少中型演藝廳（目前文化局演藝廳容納1000人；文化中心演奏廳容納100人）。之前公聽會，我們也建議盡量不要採固定式座位，限制空間使用彈性。空間使用：自修室164個座位、視聽室77個座位。（參考附圖）
4、今年8月時APP借書功能已開通。未來預計再開發LINE借書。
【新護樹運動五主張，市府趕快辦】
高雄應進行一場新護樹運動，具體措施包括養工處增設植栽科、標案改為最有利標、包商應限具專業證照者、修改作業準則、以里為單位推廣護樹教育等五大面向。
(一)養工處應設植栽科
養工處必須引進植栽專業人員，具體作法為增設「植栽科」，於國家考試指定科員須為通過園藝、植物病蟲害防治等相關科目考試者。將植栽與其他土木類養護工程分工後，高雄的植栽才能獲得專業支援。
(二)標案改為最有利標
依由廠商提出植栽、修剪計劃後，依計劃合理性、完善性、專業性決標，避免因低價搶標所引發的後遺症。
(三)包商應限有專業證照及園藝相關業者
市府招標有關園藝花草樹木植栽、修剪等同性質之工程契約，應限定廠商要備專業營業項目，而且所任用的植栽、修剪等工作人員，要具備經取得專業團體認證的證照，始得承包相關業務。
(四)修改植栽修剪作業準則
路樹修剪的美觀性、安全性引發很多抨擊，原因在高雄市植栽修剪作業規範不盡合理，應參考專家學者意見重新修訂。
(五)以里為單位推廣護樹教育
應以區公所為單位，聘請本市有關景觀工程公會或類似單位的專家學者擔任講師，召集里長等相關人員參與專業護樹課程，強化第一線植栽維護人才與能力，使基層能有效且正確的照顧植栽，減少倒榻斷落等類似情形發生。
工程 參考 最有利標 在 原住民地區採購程序#優先決標原則#參考最有利標精神#校外 ... 的必吃
原住民地區採購程序#優先決標原則# 參考最有利標 精神#校外教學#畢業旅行#政府採購法#Government procurement #題庫#精選#實戰#基礎# ... 公共 工程 採購. ... <看更多>