【政府部門的大穀倉在財政部】
當初我們在推國家資訊長立法的時候,就研究過這個問題,人員、系統跟指揮整合的必要性就不必多說,在施政上的核心想法是,提升資訊在政府決策中的重要性、主動性,對外透過資訊搜集分析,能更即時、緊貼民意需求,並立即提出溝通,再來就是對內增強各部門的橫向資訊整合,後面這點尤其是提升政府效能的關鍵。
原因現在大家比較熟悉了,就是穀倉效應。
舉一個例子,今年主計總處剛做過五年一次的工商普查,結果有業者遇到我的時候說,工商普查上面登記的資料是十年前的舊資料不說,才剛報過稅,很多營業資料還要再寫一次,政府不是一體的嗎,怎麼會這樣?結果一個普查做下來,普查的人無辜,業者也無奈,整個政府的形象直直落。
後來我們去查原因才知道,最大的問題在財政部賦稅署,因為他們的工商基本資料最齊全,但卻什麼單位要都不肯給,財政部跟其他部會一樣大,無論勞動部、主計總處、內政部來都一樣,不給就是不給。
一樣是政府單位,光平行的資料交換,就這麼困難了,遑論開放資訊的品質及有效性,有人想卡死大家,就沒有人動得了,除非自己編預算,自己去蒐集,但那又變成重複做的預算浪費,以及浪費大家時間的民怨升溫。
要怎麼把這些穀倉再整合起來,是下一階段改革的重要方向,組織改造之外,把無能的文官淘汰,堵死他們成為門神跟肥貓的門路,也是必要手段。
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