聯合筆記／台日關係 謝長廷的焦慮
蔡佩芳
駐日代表謝長廷在臉書發言感嘆，中國對台灣施加空前壓力，卻對日本不斷示好；「台灣內部的中國政黨」卻不斷擴大台日的矛盾對立，一拉攏一分化，破壞台日友誼，孤立台灣的目的似乎初步達成，令人憂慮痛心。 圖／翻攝自謝長廷臉書
駐日代表謝長廷在臉書上一篇大嘆「台灣內部的中國政黨不斷擴大台日的矛盾對立」的言論，在國內再度引戰。謝長廷雖焦慮台日關係，但說法確有爭議，身為政壇老江湖他不會不知批判必至，被罵「助日代表」他得承擔。但文中仍點出重要現實問題，中日關係正火速升溫，而台日關係卻漸行漸遠。
近年，台日關係最好的「時光」，實為馬總統第二任任期前半。二○一一年東日本大地震，來自台灣踴躍捐款震動全日本，緊接著二○一二年日本政府釣島國有化讓中日關係降到冰點，日本在東海安保上必須拉攏台灣，成就台日漁業協議的簽署。這一切主因在時勢，而非馬政府對日政策有成，馬總統雖無心插柳卻意外收穫。
而台日關係最好的「時機」，乍現於蔡英文總統剛當選之際。當時國際局勢尚未變化，但馬政府後期因護漁問題衍生沖之鳥島礁爭議，台日急速降溫，日本政府對台灣政黨輪替寄予新的期望；馬總統下台前最後專訪主張解禁日本五縣食品，也讓日方期待解禁一事，新政權上台後應可水到渠成。
時機稍縱即逝。二○一六年底民進黨放棄了日本食品戰場，接著隨川普政權上台，國際局勢開始變化。日中關係融冰，從對立走向競合，有意為合作擱置爭議，即使友台的安倍政權也不願在此時讓中日關係再添變數。
國際關係是實力原則，時勢左右一切，小國若無力扭轉乾坤，便得順著大局尋找最有利的位置。台日之間，台灣有求於日本的時候多，這是現實。一般多認為蔡政府外交政策是透過深化對美、日關係，平衡失落的兩岸關係。但事實上，面對日本政府少數有求於我的時機，蔡總統擁有國會多數，卻未擋住國內壓力相挺。
東日本大地震讓台日民間建立情誼深厚綿長，但政治效應會遞減，日本政府對蔡政府過度膨脹的期待，已冷卻地回到務實面。當台灣即將落為全球最後一個仍以地域進行日本食品進口管制國家時，日本食品開放與否其實對台日關係早已不重要，在野黨發動立慰安婦像、日本食品公投也不過是雪上加霜。
謝長廷雖然文中批的是在野黨，但恐怕心中有埋怨的是蔡總統。畢竟，如果蔡英文總統真正重視台日關係，謝長廷何須一而再、再而三寫臉書，站在火線上討罵挨。
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