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【國關大師討論選後局勢：現實主義vs熊貓派】
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大選過後，美國智庫們辦了各種研討會來討論選後局勢。受到疫情影響大多數討論都是線上的，有興趣的讀者們也可以到處逛逛看看有沒有時間參加，畢竟現在參與的成本降低許多。
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這邊我們來分享一下兩位國際關係大師的論點。
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▍米爾斯海默（John Mearsheimer）
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首先是米爾斯海默教授，他是「攻勢現實主義」的大家，每個國關學生都一定會讀過他的著作。他2014年時曾經寫過一篇文章「Say goodbye to Taiwan」，開頭就指出中國愈來愈強大的狀況下，對台灣來說的前景非常悲觀，因為美國終究會無法負荷防禦此區域的成本。不過，這些年過去，「中國愈來愈強大且美國無法應對」這個前提似乎還有許多發展變數，他的觀點也很明顯有不少調整。
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最近，米爾斯海默教授在一場演講（https://youtu.be/KaTGGdsomf4） 當中談論接下來美國外交政策走向，我們來個小摘要：
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1、兩大黨對外交政策有一定的共識，最主要的差異是在國內議題。
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2、共和黨接下來會花滿多時間攻擊拜登當選的正當性，正如2016年時的民主黨。
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3、米爾斯海默認為東亞會是世界最重要的區域，而「中國的發展需要被抑制（contain）」是兩黨的共識。美國已經不可能再像過去那樣對中國的擴張視而不見，所以在中國政策方面，拜登跟川普會有不少相似之處。（編按：像米爾斯海默這類的「結構現實主義」學者主張，國家的行為是受到國際體系的制約。在中美關係的對峙狀態沒有顯著改變的狀況下，結構現實主義會預測，美國的外交政策將會有很高的連貫性）
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4、不過，拜登政府和川普政府在外交政策上會有一些差異。第一個改變：拜登會更加地正常化與亞洲友邦的關係，並尋求合作處理中國問題。過去四年來，川普政府川普對亞洲跟歐洲盟友的關係多半經營得不好。第二個改變：中美貿易戰會繼續下去，但不是以高壓的手段，而是更為縝密的方式繼續。
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拜登團隊多數是親歐的，認為歐洲在國防外交上面就像小嬰兒，而美國應該當他們的保母、提供他們安全保護。拜登上台之後，歐洲至少在表面上會更尊重美國，而民主黨方因為對俄羅斯同樣沒有好感，所以會跟NATO合作對抗俄羅斯。
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要抑制中國，除了亞洲之外也需要歐洲的幫助，儘管歐洲在軍事投射上很難有幫助，但在經濟上歐洲的幫助非常重要，而歐洲很可能會跟美國合作。
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5、米爾斯海默教授反對川普的以色列政策，但認為拜登政府下也不會有太大改變，因為川普政府先前的作為已很難被扭轉，且美國國內有非常龐大、足以影響美國各任總統的遊說團體，因此他預測美國與以色列關係仍會維持友好。同時，他也反對川普退出伊朗核協議的作法，拜登則是希望重建伊朗核協議。但因為兩國關係已經惡化，再加上以色列遊說團體也反對該協議，因此要重建這個協議是很難的。如果沒有辦法有效抑制伊朗繼續發展核武，這會使美國得不時以軍事手段壓制伊朗，這之後會是美國在中東以及外交政策的大麻煩。
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6、川普退出敘利亞跟伊拉克這些不必要的戰爭是明智的（編按：結構現實主義者會認為，軍事力量要用在那些真正會影響結構的地方，例如對付那些挑戰既有秩序的新興大國），儘管如此川普也未能將軍隊從中全數撤出，拜登也似乎不太可能做到完全撤軍。到底美軍該不該從像阿富汗伊拉克等地方撤出，會是接下來多方爭議的焦點之一。
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7、拜登與川普最大的差異之處在於：如何對待盟友。不過，美國到底是否能夠恢復與盟友的關係？更重要的是，這些受損的關係在美國兩黨極化的狀況下，要修復也會是很困難的事。這會是美國的重大挑戰。
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▍艾利森（Graham Allison）
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結構現實主義者通常會認為中美的對峙不太可能會改變，且認為既有強權（美國）必須要更積極去抑制新興強權（中國）的野心，否則衝突在所難免。
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看完現實主義者的看法，讓我們轉向另一位國關教科書上面也一定會讀到的名字：哈佛大學教授艾利森（Graham Allison）。
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在日前一場研討會上，他說：台灣是美中陷入「大國衝突悲劇」的定時炸彈之一，「除非美中能夠發現新的合作方式，否則第三方事件，比如台灣或南韓，都有可能將兩個大國拖入災難性的戰爭。」
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其實這論點不稀奇，他已經在他的書裡面講過了（《注定一戰？中美能否避免修昔底德陷阱》），他列舉了好幾個衝突熱點，說這些是很可能會讓中美陷入熱戰的地方，並且認為中美之間必須要很努力建立各種機制來防止戰爭。
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不過「台灣是美中衝突的定時炸彈」這樣令人失望的論述似乎是搞錯誰才是現狀破壞者的本質，也忽略了中國一直作為挑釁方的行為。例如利用金錢挖角台灣友邦、疫情嚴重之時將台灣拒於WHA之外、利用軍機跨越台海中線壓力測試台灣、透過其外交部及解放軍將領不斷恐嚇台灣、大肆在南海軍事化島礁、不尊重國際條約等族繁不及備載。試問對於這些行為，台灣何時做出會進一步引發衝突的舉動？台灣面對這些挑戰哪次不是訴諸國際卻要遭到漠視？若是如此為何稱台灣是「定時炸彈」而不說四處引戰的中國是世界的核彈呢？
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其實我們真的需要密切注意一下這樣子標準的「建制派」或說「熊貓派」的看法，他們會覺得美國要跟中國多溝通、坐下來談、使用國際上的各種建制（institution）來合作。問題是這些人都忽略了中國對外擴張的野心和決心，以及如何讓中國遵守國際秩序且有效究責的方法！
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美國政策界的各種論辯都會繼續進行，我們都要繼續關注這些發展。
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【眾所矚目！基隆嶼6月25日起全面開放觀光！】

有「台灣龍珠」美譽的秘境 #基隆嶼 將以嶄新面貌正式全面對外開放囉！

島上及周邊大小島礁，皆為火山生成之島嶼，擁有得天獨厚的自然景觀與海洋資源。海拔189.3公尺的基隆島燈塔是台灣最早使用太陽能發電的燈塔，沿步道登頂更可遠眺基隆海檻，是島上獨有的特色景觀。

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中國在一九六六年揭開的「十年浩劫」，也就是由毛澤東所發動的無產階級文化大革命，為了鞏固個別權力所展開的整肅異議與思想行動，當時有個非常「經典」的鬥爭儀式—「交心會議」，顧名思義很簡單：整理隊伍就必須交心表態。

這場「革命」之所以冠上「文化」的頭銜，則在於它鎖定的目標很明確，直接對準了學術界、教育界、新聞界、文藝界、出版界，可見老毛深知文化領域的厲害之處，因而甚至明文宣稱：「要徹底批判其中的資產階級反動思想，奪取其領導權」；一點也不避諱仇視與目的。

交心會上，光感恩戴德是不夠的，更要嚴肅地自我批判，而且講究的是長度、深度、力度；艱難的是這分數既不是自己能打，也沒有客觀的標準，可不可以過關？要由組織上層誰當權誰說了算。於是，中華人民共和國的開國上將許世友講得非常到位，他說：「把心交給別人，還能活命？」一語道盡了中共政權的本質，「心」做為一切自由總代表的重要性，以及想要活命就唯有「天高皇帝遠」一途的經驗智慧。套句現代用語，可以總結為：能離中國多遠，最好就能有多遠。

這些天，繼太平島的島、礁之辯之後，在普羅圈最引起熱議的新話題，應當是導演戴立忍原本主演中國演員趙薇執導的中國片《沒有別的愛》，然而因其曾經支持太陽花學運以及香港爭普選等運動，遭到中國共青團以「台獨」為由點名抵制，不僅因而遭到中國劇組撤換，戴立忍並且發出三千字長文，對過去之我全面批判，儼然就像是上了文革版的交心大會。至於能否重新換得今後之我？這決定權，肯定已經不在業已把心交出去的戴立忍這一邊。

如果把社會的演化分為蒙昧（savagery）、野蠻（barbarism）及文明（civilization）三個階段，二○一六年的中國，基本上，距離五十年前的中國，硬實力早就不可同日而語，但就社會群體的集體進程來說，恐怕是頑固性的滯緩，依舊停留在蒙昧與野蠻之間，難以向前，要邁進成為一個普世認定的文明國家，並不在可預見的視線之內。這個問題，如果身受文革之害的這一代掌權人亦無法洞悉，或者他們眼前的其他挑戰更為嚴峻，根本管不了這麼許多，只能走一步算一步，那麼中國會把自己困住得更久。

什麼叫做文明？簡單的定義就是一群人為求取生存的方便，自然聚集在一起形成城市，並且進化出公民意識以及社會分工的過程與狀態，以促進並維護彼此各自的利益。不同的群體所分立而出的不同生活方式，可能表現在各種不同的領域，例如意識形態、宗教思想、科學科技等等，由於差異的存在，經常可見文明衝突，因此並不讓人意外，但關鍵是不同的群體要採取什麼方式來解決歧見，而大家會以此判定何方屬於落後文明。

從這個角度看戴立忍事件，這不是獨立的個案，在此之前已經有在香港力挺「和平佔中」的藝人何韻詩、黃秋生、杜汶澤和周潤發等人，最近也有聲援達賴喇嘛的美國搞怪女王卡卡（Lady Gaga），全都傳出「被封殺」，他們惹怒的對象，不外中宣部、廣電總局、共青團等中國黨政部門，以及所謂廣大的中國網民，其所憑藉的懲罰武器不是別的，而是令人垂涎的市場，也就是物質基礎。換言之，就是把人的抉擇門檻降低到最低層次的生理需求上，公然踐踏尊重需求，更不要談人有自我實現的需求。如果以中國所擁有的，來界定這是什麼國度，是不是可以說這是一個自豪於只具備生理需求的國家？

面對這樣的國家，這些被要求交心者，其實都在給自己的檔次做出不同的定義。周潤發：「就少賺一點囉！」杜汶澤：「能活著就好。」何韻詩：「歌手，頂多只是職業，她真正珍惜的，『是做一個香港人的身分』！」從而，戴立忍用鍵盤寫出「堂堂正正的中國人」，或者稍早蔡正元自認「不是一般的本省人」，若連當事人都這樣自我認知時，其他人是無從對其憐憫與辯解的，如果我們深信這裡已是個追求價值實踐的文明社會。

今(7)日立法委員林佳龍針對洽簽FTA、越南海洋法納入西沙與南沙等議題質詢外交部長林永樂。林佳龍表示，我們與雙印，印度跟印尼洽簽FTA是有空間的，他期許曾是我駐印尼大使林永樂，希望在林永在部長任內要有進展。我們對中國把整個台灣納入其地圖、授予海南省公安可以登船檢查，可以驅逐駛入南海外國船隻的權利，也看不到我們有向中國表達抗議?讓國際認為台灣跟中國在南海議題上聯手，林佳龍要求外交部能加強對中國抗議的力度跟頻率，不要把兩岸問題內政化。

外交部很會創造名詞，「堆積木」進行 FTA可行性研究，表示對方政府對於與台灣簽屬FTA很有興趣，只是拿FTA之名在蒙混國人。 單單台灣與新加坡洽簽FTA就跳票好幾次，我國與多少國家已經完成對方政府授權的FTA Study? 我們的能力跟資源可以跟幾個國家簽FTA?報喜不報憂沒有日美國際大戰略的配合，FTA可行性研究寫了幾十年也沒辦法簽。林佳龍表示洽簽FTA應有有FTA優先順序的處理與評估(Agenda setting)，配合美國重返亞洲、自由與繁榮之弧，都顯示我們在雙印，印度跟印尼是有空間的，林佳龍期許曾是我駐印尼大使林永樂，希望在林永在部長任內要有進展。林永樂也同意，印度跟印尼確實是我們的重點，印尼FTA可行性研究最近完成，與雙印洽簽FTA會戮力以赴。

林佳龍問林永樂，越南海洋法納入西沙與南沙，我們有向越南抗議，但對中國把整個台灣納入其地圖，中國所成立三沙市把高雄管轄的南沙納入其管轄範圍，卻看不到政府對中國有何作為?另外，元旦生效的海南省沿海邊防治安管理條例，授予海南省公安可以登船檢查，可以驅逐駛入南海外國船隻的權利，也看不到我們有向中國表達抗議?我們有沒有因應的應變計畫?

林永樂表達，陸委會有對中國大陸表達抗議，我們的基本立場對於中國大陸的護照沒有接受也沒有接受，美國、東協、歐盟等都在關切南海航行安全，我們也關切中國大陸絕不能影響南中國海的和平跟穩定。
林佳龍表示，我們對越南都抗議很大聲，對中國都默不作聲，讓國際認為台灣跟中國在南海議題上聯手，外交部至少也要說得出台灣跟中國在這個議題最大的差異在哪裡?林佳龍要求外交部能加強對中國抗議的力度跟頻率，不要把兩岸問題內政化。

林佳龍指出，外交部對越南的抗議之文字「對越南海洋法內容，外交部表示，無論就歷史、地理及國際法而言，南沙群島、西沙群島、中沙群島、東沙群島及其周遭水域俱屬中華民國固有領土及水域，主權屬於中華民國，不容置疑。」林佳龍質問這其中所謂的領土是不是指的是這幾個群島中的「島嶼」，還是包括「島礁」?週遭水域指的是由這些島嶼所延伸出去的附近海域嗎?

林佳龍表示，我們將南海劃為領海的做法非常不務實，台灣不僅無法有效管理，更與美日等國期待的南海自由航行權直接衝突，東協所提的南海行為準則是否作為我們跟周邊國家處理的原則? 林永樂表示，南海是我們中華民國固有領土，島嶼跟島礁都包括在內，週遭水域指的是由這些島嶼所延伸出去的附近海域，自由航行權是美日歐盟共同的目標，台灣的立場是擱置爭議，共同開發資源。