遇事 只能叫漁民吞了?
喊護漁富漁 卻逢日必軟
李武忠/農漁經學者(台北市)
蘇澳籍新凌波二三六號漁船在釣魚台十二浬海域作業與日本保安廳公務船擦撞,漁船指控日方船艇仍持續緊追。記者戴永華/翻攝
蘇澳籍漁船「新凌波二三六號」廿七日在釣魚台十二浬內遭日本公務船衝撞,事故原因雙方各執一詞,有關漁船作業安全及釣魚台主權問題再度受到關注。蔡政府官員對此事的軟弱回應,也引發漁民強烈不滿!只是這樣的事件不會是最後一次,台日官方應盡快召開「台日漁業委員會」,積極尋求解決方案(包括糾紛爭端仲裁機制),避免擦槍走火。
這些年漁民日子並不好過。自蔡總統執政以來,不僅連丟屬於我國遠洋漁業重要漁場的索羅門群島及吉里巴斯;對於沖之鳥傳統漁場遭日本強行畫入該國經濟領域,禁止我國漁民進入捕魚的爭議,經過多次台日漁業談判,迄今仍沒有進展,漁民只能忍氣吞聲。
釣魚台列嶼則被日本自行納為十二浬領海,石垣市亦將於十月一日將釣魚台更名為「登野城尖閣」,漁民前往傳統海域捕魚經常遭驅離;沿近海漁業與其他行業如:觀光潛水,海上垂釣,離岸風電等時有衝突,且許多原本屬傳統捕魚區,也被畫入海洋保護區或禁漁區;經濟魚種資源日漸枯竭。如何守住傳統漁場及既有的合法漁業配額,並透過積極對外投資及國際合作來開拓新漁場,需要政府拿出具體作為。
台灣漁業不能再落入追求全球捕撈數量排名的迷思,應將重心放在沿近海漁業資源的增值暨養護,讓漁民朋友能在自家門口安心捕魚;尤其面對兩百海浬經濟海域的畫設,漁業管理趨向配額制,漁民急需政府部門協助洽簽雙邊或多邊的入漁、漁業投資、外籍漁工僱用、漁業科技、漁業貿易、優惠關稅等合作協定,為他們爭取更大的作業空間,並透過AI等科技運用有效提高生產技術及管理效能,提高國際競爭力,然而進展有限,無論政策、人才及經費均遠遠不足。
同樣看天吃飯,蔡政府對待農漁民差別相當大,不僅漁業部門經費預算差農業一大截(漁業預算為卅八.二八億元,只占農業總預算一二七八.七五億元的三趴),對漁業的人事任用也未能適才適所(漁業署長並非熟稔漁業事務之漁業專才),如何知悉漁民疾苦,幫漁民解決困難?
漁民外出捕魚相當辛苦,只盼望能有足夠且可安全、安心捕魚的作業環境,讓他們可養家糊口,光給他們魚吃(大補貼)時代已過去了,漁民要的是漁場,是市場。照顧漁民,蔡政府請拿出具體的「護漁」及「富漁」政策來,別光說不練!
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試著想像,假若有一天飛彈警報響起、敵國部隊搶灘上岸、軍機不斷盤旋……
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當戰爭無預警爆發,生活一夕間面目全非,每日行經的街道煙硝瀰漫……
此時此刻,你知道該如何讓自己活下來嗎?
無論是恐怖攻擊、示威暴動導致國內治安惡化、彈道飛彈來襲、軍隊駐守交通要道,甚至直接面對槍口威脅……,這些出現在戰場上的各種危機,我們又該如何應對?
本書是由日本自衛隊的訓練教官共同寫作,解說非常時期面臨危機時的自救法。同時也透過這本戰場行動守則傳達一個重要觀念──戰爭絕非偶發事件,應該視為危機管理的一環。因此平時應建立起風險管理與防範計畫,也就是「戰場行動的守則」。唯有清楚認知我們將面臨怎麼樣的遭遇,才能做出有效的因應對策,同時做好心理建設。
STAGE 1►► 戰前的準備
我們很難知道什麼時候會發生戰爭,但戰爭的原因卻絕對有跡可循。綜觀人類歷史,戰爭爆發前必然伴隨某些徵兆,有時甚至牽涉大國外交的角力。我們不僅要關心國內新聞,也需要留心國際情勢的變化。
STAGE 2►► 戰爭的武器
現代戰爭的模式,大抵遵循彈道飛彈射擊→船艦駛入近海→部隊搶灘登陸→癱瘓並壓制國軍系統的方式。然而,侵略方並不侷限於擁有足夠軍備的大國,對於沒有彈道飛彈或巡弋飛彈的小國而言,游擊戰與恐怖攻擊才是更有效的打擊手段。
核彈、飛彈、生化武器的避難對策,認識步兵常用槍械與彈藥分類、遮蔽物藏身要點,如何在武器攻擊下提升存活率,也是本書的指導要點。
STAGE 3►► 戰場的求生
身處槍戰現場,第一反應就決定你我生死?生活在軍隊占領地區,體面衣著反而是大忌?逃難時應該自行駕車還是徒步跋涉?該沿著交通幹道遷徙,還是該迴避敵軍而穿越山林?步入危險區域時,有什麼方法可以隱匿行蹤?我們不只要擬定城鎮戰的行動方針,也不妨向特種兵與原住民學習,將偵查和偽裝技巧化為生存技能。
不只是戰爭,恐怖攻擊、暴動、政變等各種風險,至今依然潛伏在我們日常周遭。
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