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實則導向新自由主義公民與市場的形成 在 [心得] Daivd Harvey 新自由主義化的空間- 看板book 的必吃
https://habboheres.blogspot.tw/2014/05/1.html
《新自由主義化的空間》本書包含三個部份，〈新自由主義與階級力量的復辟〉、〈
不均地理發展筆記〉，以及〈空間是個關鍵詞〉，前兩者為2004年海德堡大學第8屆「赫
特納講座」之修訂後講稿，並加上一篇論文。三篇各自完整獨立，也可互做參考，同樣也
能與其他相關著作相互探究。本文先就〈新自由主義與階級力量的復辟〉進行論述、讀書
想想。
〈新自由主義與階級力量的復辟〉從時間序列和歷史事件探討新自由主義的轉向以及
階級力量的復辟，包含了幾個主題：新自由主義的崛起與轉向、新自由國家的形成與內在
、新自由國家的各式成就、新自由主義內部的矛盾與對立，以及新保守主義與其他的反應
。
作者David Harvey從美國入侵伊拉克、協助建立政權開始談論起，並探究20世紀各國
的新自由主義角逐歷程與回應。地理大發現、工業革命後以及帝國主義擴張等，連帶伴隨
著資本主義的蔓延，新自由主義隨侍在側，直到1970年代，柴契爾夫人與諾貝爾經濟學獎
認證，新自由主義正式走向舞台的中間。
所以他們主張並做了什麼呢？以自由市場、活絡經濟、促成競爭為名，解除各項管制
、減徵稅賦、刪減預算。間接的鞏固壟斷企業與跨國公司的勢力，同時促成上層階級的力
量復辟。超大型企業成為統治階級的載體，企業不斷鞏固政治工具。這些經由統治階級組
合起來的聯盟，有著共同利益（魚幫水、水幫魚），而他們的敵人則是相對多元的、分散
的群體。自然，新自由主義所形塑的統制聯盟穩穩地佔有領導地位，並且從英、美透過跨
國企業、金融機構，藉由資金流通與軍事效果，向其他各國「輸出自由」。
Harvey說明了「新自由主義國家的基本使命，是要創造優良的企業環境，要替資本積
累塑造最佳條件，不論對就業或社會福利造成的任何後果」。在資本積累導向的使命之下
，新自由主義國家試圖１）促進與刺激企業利益（減稅、特許權，甚至用國家經費協助建
設）、２）各式資產私有化或解除管制（國營事業的私有化或轉讓）、３）以資本流動和
彈性重振利潤率和競爭、４）敵視約束資本積累的社會團結（反工會、反社會運動）、５
）撤回社會福利、衛生照護（減少社會安全網的預算）、６）以公私合夥推廣建設（但公
部門承擔風險、企業收割利潤）、７）建立強制秩序（以警察權驅離、壓制或監視）、８
）減少邊界貿易障礙、９）以國際競爭和全球化來規訓內部反抗（甚至形成新殖民資本主
義）、１０）不計代價擴展金融機構（用國家權力扶持、保障）、１１）形成圍繞著金融
化與資產階級的統治集團、１２）以精英治理反對民主和代議制度（包含各種不受監督的
準政府機構）。
上列十餘項新自由主義國家的特色，有沒有覺得很熟悉？在近期的ＥＣＦＡ、兩岸服
貿協議、自由經濟區（4/30改名中華民國策略經濟發展區）、海基會、反社會運動、警察
強制驅離、警政署與執政黨監控網路消息、各項勞建軍公保瀕臨破產、以美牛和服貿要脅
國民、金融改革銀行合併、聯合開發ＢＯＴ案等等，幾乎每一項都可以與我們的公共議題
對上關係，所以，我們幾乎可以認定，我們是新自由主義國家（認證，蓋章，結案）。但
，我認為，除了國家和企業的互動以外，這種所謂公私合夥、圍繞著金融化與資產階級的
統治集團以外，我們更應該重視在這金融／統治集團之中穿針引線的強大單一政黨力量。
而從實際的現實情況來看，新自由主義宣稱要促進全體人民福祉，但實則強化統治集團力
量的復辟，且兩者差距越來越大。
既然階級差距越來越大（全體福祉vs.統治集團，朱門酒肉臭，路有凍死骨），為什
麼還許多人深信不疑，甚至認為是唯一選擇呢？Harvey認為原因有二：首先，因為有些地
方成功了，但這些成功是以其他地方作為代價（這概念很多位學者都有呼應），成功必然
發生在某處，但卻模糊了其他地方的新自由主義普遍失敗，新自由主義部分的成功掩蓋了
普遍的失敗；其二，從統治集團來看，新自由主義當然是成功的，它創造了穩定獲利的資
本積累環境，而且可以不斷反饋穩固統治力量，當然成功（於是很多人被賣了，還幫忙數
鈔票），因此新自由主義對於統治集團當然是Ｚ＞Ｂ。在此部份，我認為文化、教育和大
眾傳媒有擔任的推波助瀾與根深蒂固的角色，例如我國的經濟學大多以新古典主義為主要
授課內容，例如我國政府從十大建設經驗不斷訴說著擴大建設、擴大內需，例如媒體不斷
散佈要競爭要拼才會贏。
其實，從前兩三段的論述，我們可以發現，新自由主義的成就根本不在於生產或創造
什麼，而是在重分配，將資產從普羅百姓移轉到統治集團，從落後國家移轉到富裕國家，
Harvey稱之為「奪取式積累（Accumulation by dispossession）」。例如，將土地、公
共財、勞動力、天然資源、智慧財產權、社會衛生福利甚至社會文化都予以私有化、商品
化、金融化，把任何事物都納入交易體系當中，操弄金融危機與債務，形成國家內部與國
家之間的資產（和權力）的重分配，一切好處都往統治集團集中。
事業做那麼大，總是會激起一些反彈（如果順民都還醒著的話）。這些經歷新自由主
義而興起的國家內部矛盾，包含了：對於個體的關注凌駕於各種對於社會團結的群體關切
（私大於公）、以司法判決確保私有財產權勝過社會正義（法律取代政治）、國家撤離社
會衛生福利促使ＮＧＯ進駐（使得社會供應私有化，反成了特洛伊木馬）。這幾項舉動，
拆解了反動勢力的整體力量，精英式的ＮＧＯ控制了他們所界定的利益，守備範圍以外的
利益則交給別人解決，使得各種反動力量片段化，各種本應包裹在一起的利害權益關係被
新自由主義裂解，進而各個擊破。
對於此種被裂解的權利關係，Harvey認為，如果我們接受了，就別無選擇，生活在無
盡的資本積累與經濟成長，不斷向外擴展。我們應該主張並爭取將現有的衍生權利視為基
本權利，將言論、教育、經濟安全、集會結社、社會安全等等衍生權利，轉變成為如同生
存的基本權利，並將私有財產和利潤率轉變為衍生權利而非基本權利。Harvey認為這種權
利錯置，將促成政治經濟實踐的深遠革命。
就此，事情有時候沒有那麼美好。如同前面所敘，當前我們的利害權益關係是被裂解
而分成各種集團陣營，雖然都是站在統治集團的對立面，但彼此之間未能有效整合，甚至
有些訴求和實踐過程是在強化統治集團的利益，使得統治集團不用出手，就能讓警眷跟鄉
民們吵起架來，分散各種對立面的反對勢力。
無論如何，我們應當如何面對新自由主義的統治集團呢？理解，接著改變。先是從傳
統的弱勢組織，讓各種反動勢力的運作轉移橫跨整個公民社會光譜，變成公民的整體社會
性騷動。藉由挑戰既定秩序，動搖統治階級的穩固。這種反動勢力的騷動，可以遏止統治
集團不斷擴張，使穩固勢力稍稍減緩。同時，要主張並爭取一整套的公民權利，包含生命
機會、政治結社、善治、直接生產者控制生產、人身不可侵犯與完整性、完全的言論自由
、健康的生活環境、公共財產與資源的集體控制、未來世代的公平性，以及內化於我們身
為物種之地位的權利。
對照到當前我們的局勢，確實應該以一整套的權利主張來回應統治集團。當然，在不
同的歷史地理脈絡下，各個國家對於民主價值是有不同的想像，因此我們應當建立屬於我
們價值主張，並以之為訴求，進而爭取，挑戰統治集團。以集體的、跨反動勢力、橫跨整
體公民社會的力量，訴求我們所主張的公民權利與國家價值。
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國家研究院 政治, 文學, 學術
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