台語頻道4億預算三讀 鄭麗君:文化平權里程碑
政治中心/綜合報導 2019-01-10 19:09
立法院10日三讀通過2019年度中央政府總預算案,文化部編列4億元補助公視基金會設立台語頻道的專案預算也通過,對此,文化部長鄭麗君表示,這是文化平權的里程碑,後續將與國家通訊傳播委員會(NCC)持續合作,協助公視基金會台語頻道上架。
政府目前已設立兩大公共媒體原民台及客家台,鄭麗君表示,為落實文化平權,文化部推動在公視基金會下設立台語頻道,除去年即已補助公視、華視近9,000萬元製播台語節目外,也曾承諾優先爭取台語頻道預算,並獲行政院長賴清德拍板定案,編列4億元專案預算補助公視基金會設立台語頻道。
立法院今天通過設立台語頻道業務4億元預算,鄭麗君感謝朝野立委支持,讓台語頻道專案預算三讀通過,也感謝公視基金會提報台語頻道執行企畫書,讓台語頻道能在今年中開播。
鄭麗君指出,繼政府支持設立客家台及原民台後,公視基金會台語頻道的設立,將再立下台灣推動文化平權及國家語言復振的新里程碑,相信三族群頻道將能落實《國家語言發展法》對各國家語言傳播權的保障,並促進各國家語言的傳承、復振及發展。
文化部說明,《國家語言發展法》在去年12月25日三讀通過,並於昨天經總統府公布施行,《國家語言發展法》中明定,「政府捐助從事傳播之財團法人應提供國家語言多元服務,並得設立國家語言廣播、電視專屬頻道及各種形式通訊傳播服務」,台語頻道即有足夠法制基礎成立。
文化部表示,在台語頻道4億元專案預算中,其中3億元將補助公視基金會建置台語頻道、節目製作、行銷推廣及人才培育,1億元補助華視公司協助節目製播,公視基金會及華視公司製作節目皆會在台語頻道上播出;公視基金會及華視日前皆已將台語頻道執行企畫書提報文化部,經多位專家學者審查修改後,據以簽約執行。
此外,立法院雖三讀通過這筆預算,但預算審議過程中立委提出附帶決議,凍結其中8000萬元預算,待專案報告後始可解凍,對此,文化部回應,下會期將儘速商請立法院安排台語頻道專案報告,並將持續督促公視基金會,以最嚴謹的節目製播程序,製播符合社會期待的優質台語節目,並具體落實台語近用環境,讓台語頻道在今年中順利開播。
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有關今天記者會的媒體報導四---民報
文化部補助公視基金會設立台語頻道,在立法院教文委員會被泛藍立委聯手涷結,催生台語公共電視台聯盟今(20)日舉行記者會,反駁藍委所稱「浪費資源」、不能稱為台語的說法,他們強調台語是專有名詞,與台灣語言的統稱有所不同,就像台灣的大學不能限制台灣大學稱為「台灣大學」。
文化部編列4億元專案預算,補助公視基金會設立台語頻道,預定2019年中運轉開播,17日在立法院教育及文化委員會審查預算時,教文委員會召委無黨聯盟立委高金素梅與國民黨立委連署提案凍結預算。高金素梅表示,「如果要叫做『台語』,台灣的原住民語才叫做台語」「不需要一個頻道給你們,在既有的公共電視裡有許多的節目,難道不能夠做嗎?」
多個推動台語公共電視台的民間團體,今天舉行記者會,反駁高金素梅等人的說法。台語正常化推動聯盟召集人許慧盈指出,台語並不是閩南語,台語的用詞很早就有,中國福建的閩南地有很多種語言,包括福州話、泉州活等等,並沒有「閩南語」這種語言,「閩南語」是國民黨過去為了「去台灣化」,才用「閩南語」的說法。
許慧盈表示,台灣是多語社會,台語是其中之一,是一個專有名詞,不能和統稱混淆,就像台灣有很多大學,但是台灣大學只有一所,並不會有其他台灣的大學抗議說大家都是台灣大學,因為台灣大學是專有名詞
對於高金素梅等人所說可以用補助台語節目的方式,許慧盈指出,如果台語台可以用補助,那麼原民台、客家台是不是也可以用補助就可以?用補助可能會變成變相的置入,容易受政治因素干擾,而且有完整獨立的機構,才能培養台語影視的人才,擴大人才市場,台語台也能有多元的節目,因為有很多節目可能是商業台不願意去做。
台灣南社副秘書長陳豐惠也指出,台語是否為瀕危語言不是憑個人感覺,依聯合國的指標,原住民語言、客語、台語都在「確定有危機」到「極端嚴重危機」的等級,政府在客語、原住民語設有專門的電視台、廣播電台,但是台語都沒有,在語言、文化平權概念下,設立台語頻道是重要的一步。
台灣公民參與協會理事長何宗勳表示,原民台已有14年,客家台則有16年,台語電視台至今仍無,民間團體去年喊了半天,有跨黨派71個立法委員連署支持台語台,現竟被高金素梅擋住預算,他感到悲哀,希望占多數的民進黨立委要讓預算通過,否則沒必要再支持民進黨占多數。
民進黨立委包括陳曼麗、黃國書、張廖萬堅、黃秀芳、陳亭妃等也出席記者會,陳曼麗表示,她平常會用台語表達,但深一點的台語沒辦法講,讀冊讀不出來,過去環保的前輩粘錫麟可以用台語讀報紙,現在孩子若不能講台語,她覺得很遺憾。
黃國書說,語言是文化的載體,台語台是為彰顯台灣的文化,台語電視台有71委員連署,奇怪為何突然有人反對,他強調一定會讓預算通過。張廖萬堅也表示,台語已嚴重瀕危,台灣的台語人口最多,但文化、語言教育預算分配卻減少,這相當諷刺。建立台語台,具有文化主體性的意義,和一般商業台不一樣,為了有一個較優質的台語節目製作環境,他一定會支持預算通過。
陳亭妃表示,台語頻道與客家台、原民台一樣,以電視台的標準來編列,台語節目需要專業的人才,要讓人家聽得懂,是傳播正確的音,傳播台語文化,明年6月一定要讓它上路,沒有人才如何能有專業的台語電視台,她一定會力拚到底,相信會有好的成果。
今天出席記者會還有台灣北社社長李川信、李江却台語文教基金會董事長邱文錫、台語囝仔共學團召集人許雅茹,以及鄭南榕基金會、台灣女性影像學會、時代力量智庫、基進黨、台灣基督長老教會台灣族群母語推動委員會等團體代表,出席民團代表並且一起高喊「有客家台,有原民台,咱欲愛有台語台」口號。
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多個本土社團今(18)日結盟,要求成立台語公共電視台。長年推動台語文運動的陳豐惠表示,他們拜會文化部長鄭麗君及立委時,對此倡議,他們都說「好好、OK」,但卻沒有具體行動。而公共電視台語新聞節目製作人呂東熹則批評,當年連龍應台都表態希望成立「閩南語電視台」,雖然沒有具體行動;但民進黨的文化部長、行政院長、總統卻都不敢表態。
多個本土社團今日舉辦「不再等待!我們要求台語公共電視台」記者會。他們表示,台灣是一個多語的社會,過去,由於國族認同的糾葛扭曲與政治力的操弄,台語始終沒有得到應有的公共資源,以致今日終於面臨危機。他們串連34個社團,發起成立「催生台語公共電視台聯盟」,截止6月15日,已獲得212個以上的團體連署,期待執政的蔡英文政府,能秉持尊重多元與族群獨立自主的原則,保障族群傳播服務之主體性,達到區域平衡與語言傳播平權的目標。
台灣公民參與協會理事長何宗勳表示,以原住民、客家人、福佬人等3個族群為例,原住民人口佔總人口數1.4%,有原住民語言發展法,原民會預算1年76億元、還有一個預算3.5億元的原住民族電視台;客家人口佔6.6%,有客家基本法,客委會預算1年28.8億元,還有一個預算4.5億元的客家電視台;但台語人口數81.9%,沒有國家語言法源保障,主管機關則是教育部終身教育司底下第三、四科,預算0.5億元;都沒有任何一個電視台、公共廣播電台。這是對台灣人而言,非常不公平。
長年推動台語文運動的李江却台語文基金會執行長陳豐惠表示,台語文生命已經慢慢消失,7、8成的台語使用人口看來很多,但如果按照聯合國教科文組織的標準,不管是台語、客語、原住民語言,即使中老年人還繼續使用,但多數的年輕族群都沒有繼續使用或學習這些族語,這些語言已經面臨明顯瀕危了。
陳豐惠表示,今天這個語言會流失是過去錯誤的「國語政策」造成的;一個要追求「轉型正義」的政府就應該使用公共資源來設立電視台,補充台灣母語教育。不要因為台語的人口數多就忽略設立台語電視台的重要性。
公共電視台晚間新聞製作人呂東熹表示,2006年民進黨執政時就有計畫要成立台語電視台,當時是公共電視南部台;這是當時立院審議無線電視台公股釋出條例,做出的附帶決議,為了南北平衡、彌補資訊落差,支持公共集團在南部設立南部台。
呂東熹表示,2007年9月公共電視台即開始選址,12月公視也提出「南部台計畫書」,但2008年政黨輪替後,計畫就不再推了。但當時國民黨政府的文化部長龍應台還表示支持設立「閩南語電視台」,因為她認為,全世界講閩南語/台語的人口至少6千萬,如果台灣好好經營這個電視台,是非常有前途的,可以輸出文化等。不過,聽說當時國民黨政府認為,因為沒有預算,就沒有推動。而到現在,民進黨政府也都沒有表態。今年6月客家廣播電台要成立,8月原住民廣播電台也要成立,為什麼講台灣話,在語言平權上都被忽略?
呂東熹表示,公視法規定「公共電視台可以設分台」,可以當作台語電視台的法源。南部台就是根據這個法源而來;但最重要的是預算。文化部今年預算增加30億元,台語電視台要不要設是決心的問題,8800億元的前瞻建設都可以編出,公視南部台的預算1年也僅6、7億元而已。這是看民進黨政府、總統蔡英文的決心而已,如果不想設當然就不會有預算。
讀冊生活董事長、也是公共電視董事張天立表示,他今天是以個人身份發言。他一開始還說,剛剛看到一些小孩子在外面玩耍,他想問大家,「剪刀、石頭、布」遊戲的台灣話怎麼講?這時一旁馬上有人接口,「鑽仔、剪刀、紙」;這就是台灣話已經快失傳,應該要非常生活化,不僅是播新聞之用。張天立表示,台語也可以講得很文雅,他很支持公共電視台應該有一個台語分台。
媒體提問,政府到底對他們表示什麼?陳豐惠說,他們拜會文化部長鄭麗君或民進黨立委,他們口頭上都說「應該是OK」、這是很好,問到文化部是否願意想辦法支持台語電視台,他們就沒有明確表態。「可能理念有偏向要設立,但也沒有實際的行動」。
呂東熹也說,鄭麗君受訪時曾說,希望設立「台語廣播台」。也就是她並沒有明確表示要設立台語電視台,僅要先給個台語廣播台。「龍應台是公開贊成要設台語電視台,但到現在文化部長、林全院長、蔡英文政府從來沒有一個說,『我支持要設台語電視台』」,「人家國民黨的文化部長都敢講,為什麼民進黨政府的文化部長一句話都不敢講?」
何宗勳也表示,目前已經有20幾位立委連署支持;他們會繼續發動連署活動,要求文化部長要表態。
記者會最後,大家高呼「不要再等待,我們要台語公共電視台」口號,結束這場活動。
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