🇹🇼合一行動聯盟【杜絕政治酬庸法案】
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📒公投理由書 📒
酬庸:顧名思義就是報酬。
政壇上,政治人物對另一人或團體或黨派(政治人物或企業家)進行政治酬庸,就是指他給予對方某種好處,政治酬庸簡單來說就是送禮物,是另一種形式背叛人民、私相授受的公開賄賂。 就憲法學層次有責任制與酬庸制 責任制:由執政者任用賢能,政策失敗及下台。
酬庸制:由勝選政黨依選舉功勞高低分配官職。
行政學層次才有功績制度、分贓制 1.功績制:依資位、年資給付薪資;並依工作考績發獎金。 2.分贓制:隨主官之決定分配官職、待遇、獎金。 功績制度實施的目標: 1.透過公開競爭的考試來任用人員:可避免分贓制任用私人。 2.文官制度去政治化:行政人員其權威與合法性的基礎,來自於本身的專業與技 術能力,而非政黨之活動。 3.職位任期的保障:分贓制透過政黨輪替已決定行政人員的在位與否,然公職的 (永業制) 任期應植基於對工作表現而非政治或政黨的酬庸,此唯有透過功績甄選的方式方能達成。這種強調能力表現而非政黨忠誠的職務任期觀念,其影響所及,在1890 年代初期,逐漸演變為應提供公職人員一個合法和保障的任期。是以功績制和永業制合併考量,即在於提供行政人員一個保障,使其免受政治分贓的影響,俾能發揮行政中立和專業行政。功績制乃基於使行政人員能夠擺脫政治束縛所設計出的制度。 4.文官委員會:可保護公務人員免受恩寵取向的政客之迫害和報復強調以政府職位來酬庸其友人或政治支持者,此種制度稱為:分贓制一般來說,政府的架構分為「政務官」與「事務官」兩套系統,前者會隨著政黨輪替更迭,後者則是一般所說的公務員,並不因為政黨輪替而改變其職位。前者當然負責的是政策決定的一切工作,後者則負責維持政府正常運作的基礎建設。
舉例來說,政務官負責的就應該像是大巨蛋到底建不建、拆不拆之類的事情,而事務官則應該負責雨水下水道的維護與建設等問題。 然而,2000 年首次政黨輪替之後,部分事務官揣摩上意以求倖進,隨著2008年再度政黨輪替,揣摩上意的又換了一批人馬。爭相揣摩上意的結果,就是讓文官體制徹底崩壞。用白話文來說,原本應該可以獨立,確保政府正常運作的中基層公務員,逐漸變成了仰政務官鼻息、唯政務官之命是從的「政治奴才」。國民黨在李登輝執政掌權時期開始,國營機構當成選舉「政治酬庸」工具,延續至今,扁政府、馬政府、蔡政府都是這麼做,唯一不同的是有沒有真正做到「適 才適用、專業考量」。
創立政黨最大目地在於執政,執政大前提是贏得選舉,如何贏得選舉,當然是選票!選票哪裡來,一是買票、二是綁樁,買票違法,冒著被抓風險,查到買票行為,註銷公職,還要坐牢。政治酬庸,只要不拿回扣,就是合法,很多政務官沒有公務員任用資格,因為政務官任用不需經由考試院銓敘部審核通過,首長點頭便可任命。政務官大多是伴由選舉產生,非常任,是受被選舉出的長官指派任命,任期不 確定的官員。例如多數民主國家的部長。由於政務官多半是由人民所選出之人所指 定,所以被認為應直接對人民負責。政務官:即「隨政黨進退、政策變更而定去留 之人員」。
國營機構人事權在於經濟部、財政部、交通部等首長,但因為台灣政治實施的是總統制,總統權力最大,國營機構人事任用經過總統同意,行政院發布任用,但令人疑惑的是,國民黨、民進黨皆將國營機構視為黨營機構,人事酬庸、綁樁。政治酬庸現象,即是兩黨執政,遭人詬病之一。政治酬庸或政治分贓勢不可免,應是程度之別。國會的肉桶立法、滾木立法,政黨丶派系的分贓(包括政治職位丶金錢等)不勝枚舉。 其實,愈民主先進國家,政治分贓的現象,日愈減少,不但違法亂紀者繩之以法,也訂定相關法規制度來釜底抽薪,使政治分贓機率降至最低。心懷不軌者無機可乘,或必須付出昂貴的代價。國內政治酬庸最主要元兇,乃是公營企業林立,加上子公司,甚至孫公司。與民閒共同投資卻有主導權的準公營企業。中油丶台電丶台糖丶台銀丶中華郵政等完全的公營企業。中華電信丶兆豐銀行丶中華航空等,形式非官股占二分之一,但是人事權丶經營權,仍然政府掌控。
現在執政黨又將水利會改為公立部門,一些三級機 關首長,也改為政治任用。國營事業自黨國威權時代至今,台灣歷經兩次政黨輪替,誰拿到政權,誰就掌握國營事業資源進行政治分贓,國營事業變黨派私人的提款機。長期以來國營事業的董事長等人事,一直沒有一套徵選標準,人事任用靠的是關係不是專業,經營虧損也無所謂,做不好也不用負責,人事黑箱作業,經營缺乏監督,經營者無退場機制。 國營事業屬國家資產,非黨派個人私產,經營者需對全民負責,國營事業腐敗惡劣令人髮指,毫無公平正義可言,呼籲全民一起張大眼睛關注與監督國營事業問題。綜觀以上目前國政體制的亂象,這並非國家、人民之福,所以,此次公投主文以「另立專法」方式,責成考試院規範公營企業及其子公司、轉投資公司及政府握有主導權的準公營企業、民營企業、財團法人丶行政法人丶基金會等「負責人」,採透明公開遴選制度;依專業、資歷、績效為聘用、續聘標準,不因政黨輪替而更動。
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如果蔡英文連任,會怎樣?
文/林進嘉(精神科醫師) 2019-09-29 《民報》
雖然很多人對蔡英文是失望、甚至討厭的,但其中確實有不少人,還是會含淚投票,因為大家更討厭韓國瑜。但是,想請大家靜下來想一想,如果蔡英文連任,會怎樣?。
本人非常同意近日貴刋陳銘堯先生對阿扁挺英的評論、以及君清農副教授「是該徹底告別民進黨的時候了」的觀點。
不過,最近和一些傳統綠營支持者談到2020大選的選擇。雖然很多人對蔡英文是失望、甚至討厭的,但其中確實有不少人,還是會含淚投票,因為大家更討厭韓國瑜。我知道有些台派的前輩,也是會含淚投給小英。但是,我很想請大家靜下來想一想,如果蔡英文連任,會怎樣?
在探討這個問題前,我們要先了解蔡的人格特質與行事作風。蔡英文,以前在威權時期選擇服從,在當上有權無責的總統後,選擇威權統治。不信嗎?看看蔡英文控制的民進黨,黨內沒有異聲:黨員怕黨紀處分不敢挺東奧正名;中常會、中執會為挺英,可以公開作弊延長初選時程、修改民調辦法;八成五黨代表連署的提案,因英不爽,可以在全代會被「做掉」。看看對外,蔡英文可以用黑手掌控媒體,草率換董事長、粗暴關掉批評她的節目;施政不得民心,不用道歉自省,因為是「用了不對的行政院長」;認為公投害民進黨1124大敗,就修法「不准公投綁大選」,直接沒收正在連署的公投案;彭明敏、李遠哲、高俊明、吳澧培等先生屢次建言不聽,公開信要蔡不要連任,被英派發動年輕人罵到臭頭。這就是蔡英文的人格特質與行事作風,而且會變本加厲,因為絕對權力絕對腐化。
所以,如果蔡英文連任,用人方面會怎樣?
突然人格改變,開始重視彭明敏、李遠哲、吳澧培以及各位台派前輩的忠言?還是繼續重用幫她做掉賴清德的陳明文、黃耀福、林錫耀、黃承國等人呢?
在三百萬的加持下的陳明文會不會被提名立法院長?或繼續擔任選對會主委,呼風喚雨掌握未來民進黨公職提名大權,然後劣幣驅逐良幣,讓奴才出頭天?維護陳明文的蔡碧仲次長會不會在陳明文的舉薦下又升官?
老藍男會換成那些初選挺賴反英的深綠獨派嗎?
國營事業、官股銀行,不再酬庸給各挺英的派系人馬?
如果蔡英文連任,台灣國家正常化的工作,會怎樣?
公投、正名、制憲、入聯嗎?別傻了。
那中華航空、中華郵政改名呢?不。
成立台灣與美國建交宣達團?別鬧呢。
成立台灣加入聯合國宣達團?別嚇死蔡。
如果蔡英文連任,保台抗中怎麼做?中共軍機軍艦繞著台灣跑,靠美國軍艦通過台灣海峽就好;紅色媒體繼續擾台,但中共代理人法、反滲透法爭議大,先不提出(也無法提出,因為國會不過半了);台灣人繼續在中國被失蹤,繼續呼籲「國人若有前往中國大陸,應該特別注意人身安全」。嘴巴繼續撐香港,但不通過難民法。達賴喇嘛照樣不准來台。
如果蔡英文連任,司法改革會怎麼做?繼續召開司法改革國是會議研議啊。阿扁的司法人權呢?可以「踹共」、沒有「瀆水」,就算不錯了;至於特赦,「要等社會有共識,時間也適合。」(一邊一國的朋友再想想)。
最後,最嚴重的事是:如果蔡英文連任,台灣的風氣會變怎樣?政治上,如果要贏,就要夠狠、夠無恥,邊選邊修改初選辦法,而且要一改再改,改到自己能贏為止。全國學生參加各項競賽、考試、甄試,參賽者如果眼看著要輸給對手,也都可以要求修改競賽、考試規則。如果有人問,你為什麼願賭不服輸,遊戲中還想修改遊戲規則?我們會得到這樣的答案:「因為蔡英文這樣做掉賴清德,也沒怎樣啊。你們還不都是投給她!」
如果是呂秀蓮當選呢?請大家想想會怎樣?
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今年開始又有公股在招考了,很多人都很嚮往銀行的生活。
不過在招考之前你有確定自己真的適合當櫃員嗎?
以前長輩常說,銀行上班鐵飯碗,不會倒,又很涼。
對!沒錯,長輩說的都正確,不過那是長輩的年代才這樣。
怎麼這樣說呢?
現在的櫃員需要CRS.防制洗錢.推廣IPO.推廣台灣PAY...等等。
這些都是現在的櫃員基本的東西,現在櫃員跟業務已經差不多了。
如果本身不喜歡推銷IPO,那你就要自己掏錢買囉!
現在會進銀行辦業務的,都是老人居多。
你的長官也是資深老人,會把很多事情推給新人做。
還有最重要的,以後都是走數位銀行,真的有需要那麼多櫃員嗎?
基本上會調轉理專,因為銀行最重要的就是收入,理專是銀行收入的來源
花了錢與時間在考公股,結果大多數人都陣亡,不然你都沒有發現招考人數越來越多嗎?
某公股一年還三招耶...就知道走多少人了。
講真的,公股不一定比民營輕鬆,這一切都是運氣。
現在想想我同期的夥伴最快三個月就離職了,而我自己也準備考高普考。
在銀行上班肯定跟你想的不一樣。
建議本身還是大學生想去銀行上班的,可以先來銀行打工或實習看看是不適合。
如果本身沒有銀行經驗的,建議先去民營當櫃員,因為有些民營教育訓練比公股好太多。
如果你能待得下民營,再來去考公股在面試時也有經驗比較好上。
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