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【馬虎為出事之本—台鐵的定位：「安全、舒適、便捷」】

日前台鐵太魯閣號發生重大意外事故，震驚國人，而罹難家屬悲傷落淚的情景，亦深深刻劃在全體國人心中，當務之急是釐清事故真相及責任，並對傷者及受難者給予適當補償，徹底改革現況，保障交通安全。切記老省長所創對省府員工的提醒，青年守則第13條：「馬虎為出事之本」。

悲痛之餘，見到有論者再度提起「台鐵公司化」議題，我身為過去台鐵的老長官，搭乘台鐵火車跑了5,431公里，更親身巡訪台鐵每一個大大小小車站，以及親自督導、撥款協助改善777處平交道設施及周邊交通壅塞並要求改進沿線景觀、綠化和違建拆除等問題不勝枚舉，改善台鐵所有車站的設施包括整修及新建盥洗室，以及車站前的計程車停靠處、完成山海兩線雙軌及電氣化、改建及汰換台鐵老舊橋樑和車廂、加強排水設施，讓台鐵在大雨天照常通行，已有80年歷史的苗栗竹南到台中豐原舊有彎曲繞山路線予以截彎取直、單線路軌也全都雙軌化、我也十分重視員工福祉、提升員工士氣，為方便旅客訂票及取票，則開始推動全面開放電話語音及網際網路訂票等服務。惟心中不免好奇，公司化真的是改革台鐵的仙丹妙藥嗎？台鐵真的是負債虧損嚴重的壞學生嗎？

要面對台鐵改革問題，首先得先瞭解台鐵的歷史及定位到底是什麼？台灣鐵路自劉銘傳於清光緒13年（1887年）興建台北—基隆間鐵路已有130多年的歷史。我認為台鐵就是「窮人版的高鐵」，它不僅肩負台灣全島的基礎交通運輸，也是促進城鄉發展的重大交通建設，更是早期上班通勤及學子上下課的必要交通工具。1967年，在推動完成十大建設前，台鐵是台灣運輸及交通最大的營運功臣，而收入也在「統支統收」的政策下，大多都入了公庫。很多人提到，台鐵開始出現虧損是因為中山高速公路啟用，而高鐵的正式營運後，更使得台鐵虧損雪上加霜。實際上，台鐵興建環島鐵路，對於台鐵本身收益沒有太多幫助，甚至根據台鐵當年的評估，即使完成環島鐵路後，仍是會出現鉅額虧損的情形；而鐵路電氣化工程，雖然帶動台灣鐵路建設的進步，但同樣帶來巨大債務負擔。而這些若當時皆按照「企業角度」來評估，恐怕這些投資案都難以通過董事會，可是為了國家整體經濟發展，台鐵必須全力配合政府政策推動。請問這些投資所帶來的債務負擔，難道可完全咎責於台鐵經營不善？

或許大家對幾十年前的故事早已遺忘，我再舉一個近期的例子，2018年普悠瑪新馬事故發生後，台鐵對外表示，已向交通部、行政院爭取三等站以下小站虧損補貼1.36億元、服務性路線（支線、南迴）虧損補貼10.64億元，這12億元因為協助國家發展的政策性虧損，最後行政院只核定補貼5.74億元，經年累月下來，台鐵豈有不積累龐大債務之理？也就是此理，在我省府任內，重大台鐵改善工程，我都親自督察，一方面為勞苦的鐵路員工打氣，也親身瞭解實況並給予資源補助，包括南橫佳冬隧道補漏，在不影響正常營運前提下，我曾在深夜11點後，親往現場視察確定後，由省府核定補助。

很多人也提到台鐵票價已26年未調漲，以高鐵台北到左營票價1490元作比較，台鐵台北到高雄票價為843元，而台北到台東車站票價為783元，這就是我稱之為「具台灣特色的社會主義」，一方面要求台鐵票價不能漲，二方面又要台鐵提供又快又新的列車服務社會大眾，試問若台鐵願意提供快速舒適的全新列車投入服務，大家（尤其是宜蘭、花東鄉親）是否同意讓台鐵的票價漲到與高鐵票相當水準？更不用說，高鐵從台北出發南下目前停靠車站數僅有11站，而台鐵東部幹線從台北出發則停靠20站、西部幹線停靠16站，還有站站停的莒光號（以東部幹線為例共停靠36站），請問位於偏鄉的鄉親，可以忍受台鐵因考慮會造成財務虧損嚴重而停止小站服務嗎？

再來說說最近常被提到台鐵負債高達4千多億元，而且很大一部份是支付台鐵退休員工的退休金。實際上，4千多億元的負債應該與其目前8327億元的資產來做對照才公平，若資產與負債對照來看，台鐵其實不全然是「敗家子」。而幾十年來上百億的退撫支出造成對台鐵沉重負擔更是對台鐵退休人員非常不公平的說法。這些所謂舊制的老員工對台灣的貢獻，絕對不輸其他的軍公教人員，他們的退休金要由現在的台鐵收入支付，真的公平嗎？這上百億元退撫支出的估算，並非是台鐵一年所需支出的費用，根據台鐵110年度預算書顯示，台鐵一年退撫支出14億元，僅佔台鐵全部勞務成本275億元的5.1％，何來龐大退休金債務拖垮台鐵營運之說？在台灣經濟發展起飛，尤其是台北市都市化發展後，不少原有鐵路用地，包括台鐵員工宿舍全都無償交還中央政府，由政府出售或提供其他用途，這包括台北市八德路中國國民黨黨部用地，中央政府變賣之後，又有多少錢交給台鐵？另外又有多少處台鐵用地（印象所及至少40餘處），則因中央政府慷他人之慨，成為文化「古蹟」？

因此，台鐵的改革不應純從財務角度評估，將重心擺在如何企業化、公司化，甚至是民營化，因為台鐵還肩負著國家整體交通基礎命脈，同時又要負擔拉近城鄉差距的政策目標，這些無可迴避的重責大任，台鐵責無旁貸。當然「安全、舒適、便捷」是人民對台鐵的基本期待與要求，廢省之後中央政府應全力協助台鐵落實這三大目標，以維護行車安全、增加必要的員額及改善安全設施，同時也照顧好台鐵現職及退休員工的福祉，讓他們能夠全心投入工作，重振人民對台鐵局的信心，此才是務實改革台鐵的最基本考量。而台鐵同仁也應自我砥礪，追求廉能、效率以及台鐵的榮譽感，切記「馬虎為出事之本」，全體員工應全力維護台灣的基礎運輸安全品質，保障國人生命安全。

▲《蘋果日報》A11版-火網評論：台鐵改革定位：安全、舒適、便捷（宋楚瑜）→https://pse.is/3ee8t7

鐵道記憶🚞
　　
上週 #太魯閣號事故 的同一日，因為感冒之故起得晚，一打開電視看到新聞報導，怵目驚心的搶救畫面，令人鼻酸心疼。那幾天也因家中網路和筆電故障，只能整天盯著電視看，心情更加沉重。
　　
昨晚則是 #台南後火車站 營運的最後一刻，它無疑是許多成大人共同的回憶，尤其是剪票口上頭大大的車次電子顯示牌，凡走過，必會先瞧上一眼。後站位在前鋒路與大學路交會口，鄰近成大的操場和宿舍，平日即是學子通勤及民眾上下班的重要出入口，每逢開學迎新，站外更是車水馬龍。看著它功成身退，有著滿滿的不捨。
　　
過去我對火車的印象其實不算太好，第一次搭火車是在國小高年級時，隨親戚搭車到路竹，當時我對火車的車種並不熟悉，上車就侷促不安地詢問旁人：「下車鈴呢？沒有的話，如何讓司機知道我要下車？」我搭的是站站停靠的區間車，從市區到路竹，中間要停左營、楠梓、橋頭、岡山等站。比起客運車，火車雖較快速，也不會聞到後勁楠梓上空飄散的刺鼻油污味道，但軌道兩旁的景色較為單調，少了搭車遊街觀看沿途人物和風景的新鮮感。
　　
⏲️誤點的日常
　　
上大學前，我大概只搭過兩趟火車，而大學四年，除了寒暑假外，每周至少要往返台南高雄一至四趟。從高雄發車幾乎都是準點，必須提早進站，但回程可不是這樣，高掛告示牌上的車次，少則誤點十幾分鐘，甚至還出現過八十幾分鐘的。從我上課的光復校區走到台南後火車站大約十分鐘，通常都是到車站後瞄一眼告示牌再去買票，若為了省錢搭區間車或復興號，即便是先離站的車次，往往得在大湖站等禮讓對號車通過，有時一等就是十來分鐘，加上車程，回到高雄得花上一小時以上。
　　
台南到高雄通常不劃座，若想要有座位，大家通常都會盡量走去車頭後的車廂碰碰運氣。即便是站票，四十分鐘到一個小時的車程倒也還好。不過，上研究所後，每回從高雄北上新竹，車程拉長到三小時，若從新竹站上車南返，還得設法穿過走道上滿滿人牆，這時才深刻體驗到為何列車到台南，往往已經誤點多時，旅客上下車所花的時間通常比表定還久。由於車票很難訂到，清大離火車站也遠，後來我都是選擇到交大附近搭乘阿囉哈或統聯客運，至少有座位，而且所需時間跟搭火車回高雄差不多。
　　
擺脫了搭長途火車之苦，但當時為了去中研院工讀，每周仍是得搭乘區間車往返北車和南港兩、三趟。前後算算，頻繁搭乘火車的時間長達近7年。高鐵開通後，北漂南回，搭火車的次數更是鮮少。
　　
🤔對火車的改觀
　　
猶記得2013年的暑假，趁著9月立院開議前，我想在國內來趟自助旅行，首選便是從未造訪的花蓮，於是開始上網訂好民宿，刻意挑選太魯閣號搭乘前往目的地。一上車才發現我的座位並非是靠海那側，為了拍攝風景，我只好數次離開座位到車門邊。
　　
列車駛近花蓮，蔚藍的海空真的讓人心曠神怡，下了車，到站前租好機車，沿著中山路買好公正包子和紅茶，坐在北濱海邊，享受海風的吹拂，愜意品嘗花蓮美食。兩天的行程，從自強夜市、吉安慶修院、松園別館、文創園區，到太魯閣的白楊步道(水濂洞)，痛快地玩了一輪。回程依舊是搭乘太魯閣號。
　　
2014年到2016年，因旅遊與輔選之故，我又去花蓮四趟，除了其中一趟的起程訂到普悠瑪，其餘都是太魯閣號，平穩舒適，是我對它評價。
　　
2018年普悠瑪在宜蘭蘇澳發生列車脫軌事故，造成18人死亡215人輕重傷，對比下，讓我對太魯閣號的好印象又加深了些。4月2日太魯閣號發生嚴重事故，帶走50條寶貴生命，遺憾難過之餘，也不免心生恐懼，之後再去花東遊玩，到底要訂甚麼車型才安全？
　　　
💪改革別再淪為口號
　　
台鐵的改革喊了幾十年，歷經幾次的政黨輪替，台鐵也陸續採購了許多新車，但營運管理與長年虧損等問題始終難解。小英總統昨天的宣示，從台鐵工會發出的回應可看出，中央想要大刀闊斧地改革，人事負擔仍是首要面臨的棘手難題。

台鐵的文化，其實是台灣文化的縮影，也並非是台鐵員工獨有的原罪。鐵路運輸乘載了台灣社會賦予其沉重的使命和政治任務，包括長短途旅遊、通勤、民代的選服、返鄉專車，許多鄉鎮對外聯繫的長程交通要道得依賴台鐵，更別提不遵守交通規則闖越平交道的人車平日對鐵道行車安全的威脅。
　　　
我們能夠同理台鐵員工長年背負的責難與重任，但台鐵的改革能否成功，員工將是最大的關鍵。這幾天的新聞報導，不時有所謂不具名的專家或知情人士透漏台鐵施工環境或行車安全維護的缺失，這些事後諸葛都難以挽回死難國人的生命。我們期待的改革，並不是端出一本又一本的檢討報告或計劃書，而是每一位台鐵員工先從自身做起，檢視自己或工作環境有哪些可以改善或調整的習慣，能夠讓自己和乘客獲得生命財產安全的保障，一一記錄下來，落實執行。
　　　
不論是坐在冷氣房的台鐵高層或相關的部會首長，至少花一周的時間，自己實地去體驗鐵道運輸管理與乘客所面臨的種種不便，不論是維修、採購、站務管理，或乘客長期詬病的誤點、轉乘、購票、無障礙環境等問題，邊回想太魯閣號破損的車體殘骸和死傷的同仁同胞，讓未來搭乘火車的每個人，快快樂樂出門，平平安安返家，才對得起往生者寶貴的生命與國人殷切的期許。
　　
#太魯閣號
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站票乘客當下的情境，「火車就突然煞車，我們買站票，坐在地上的人，就直接順走道向前滑了七、八排，一群人東倒西歪擠成一團，接著就是劇烈的撞擊。」

台鐵表示，會開放無座票，主要是為疏運需求，要服務有迫切乘車需求的旅客；站票限量120人，也是為了讓每位站票旅客都有把手可以抓，不會班班客滿，盡量在便利與舒適取得平衡。

#會員 #台鐵

立法院交通委員會今(19)日邀請交通部針對「台鐵弊案之檢討及公共工程防弊機制」進行專案報告，民進黨立委蕭美琴質詢台鐵局長范植谷時指出，台鐵是國人主要依賴的交通工具之一，但近期爆發的一連串弊案不僅令國人擔心，貪汙問題也影響國家整體的公共工程品質，更危害公共安全，政府必然要承擔責任。蕭美琴認為，普悠瑪號列車爭議很多，尤其在馬總統接見特定廠商後，牽涉後續列車傾斜度規格放寬更改問題，難道是馬總統有特殊考量，蕭美琴要求台鐵必須盡快說明。

對於范植谷始終否認普悠瑪號列車規格更改與馬總統無關，蕭美琴質疑，規格更改的時間點確實在總統見了廠商之後，且實際上更改新的規格應該比原來的太魯閣號穩定，舒適度、技術及安全度也要更好，台鐵顯有缺失。蕭美琴並質疑政風單位難道事先全無掌握？范植谷答詢時則坦誠台鐵政風單位事前確實沒有給予任何訊息。對此，蕭美琴認為，此事牽連者眾，非同小可，特別是過去至今由這兩位副局長經手的重大公共工程標案，當中涉及違法再轉包的安全品質，台鐵都有必要清楚交代。

另就台鐵日前為讓普悠瑪號列車通行遂敲掉月台水泥一事，蕭美琴認為目前五個已內縮的車站月台，若舊型列車停靠恐出現間隙更大的情況，安全性堪慮，雖目前月台與列車之間隙安全規範為20公分以內，蕭美琴仍要求台鐵應嚴加檢測，確保旅客上下車安全。

此外，針對台鐵已有專門運送中國觀光客的蘇澳至花蓮台鐵專車，運量目前約有多一成的空位，蕭美琴則再度要求台鐵依照承諾讓專車能夠延伸至國人較常使用的宜蘭及羅東車站，並開放國人購票，讓通勤者藉此接駁至其他公路或巴士，提高便利性。對此，台鐵回覆班表已排定，會在明年春節期間搭配轉運站同時運行。

最後，有鑑於花蓮縣瑞穗鄉舞鶴台地曾發生新自強隧道工程上方嚴重坍塌問題，蕭美琴除要求鐵改局應盡快提出地質檢測評估報告，也要求整個花東地區鐵路新建工程應確保安全第一原則，讓當地居民更安心。

針對台鐵新購的普悠瑪號列車，日前遭質疑是時任外交部長楊進添與馬總統聯手為廠商護航，外交部昨日還發新聞稿釋疑，民進黨立委蕭美琴今(31)日分別於外交國防及交通委員會提出質詢，她首先出示一份外交部公文，內容主要是馬總統在台鐵將發包傾斜式列車的前3天曾接見生產普悠瑪號列車的日本住友商社會長長岡素之，後來社長的談話，外交部不但正式發函經濟部、交通部、台鐵等單位，時任外交部長楊進添還署名，請相關單位協助該廠商，對此，蕭美琴質疑楊進添跟馬總統聯手為普悠瑪號的廠商護航。
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自由時報\11月1日報導
〔記者蔡偉祺、陳慧萍／台北報導〕立委李昆澤昨天在交通委員會質疑，台鐵購買的普悠瑪號又貴又晃，且台鐵還多次修改合約放水；蕭美琴也說，馬英九和日本住友商事株式會社岡素之會長見面，外交部發函和台鐵修改合約等動作，時間點太過巧合。

李昆澤表示，台鐵購買一百三十六輛傾斜式列車「普悠瑪號」，共耗費一百零六億四千多萬元，平均單輛列車高達七千八百二十四萬元，單價較同為傾斜式列車的太魯閣號貴上兩千多萬，但乘坐舒適度大大不如太魯閣號。

他說，合約招標規範中，普悠瑪號橫向加速度高達○．八m/s2（秒平方公尺），比太魯閣號○．三m/s2（秒平方公尺）更高，代表未來乘車搖晃程度也越大。

馬見日本企業後即改合約

蕭美琴質疑，馬總統九十九年七月十二日接見「日本住友商事株式會社」會長，外交部八月二十三日還以公文將談話紀錄轉發給交通部、台鐵局等單位，加上後續還有修改合約，一連串動作的時機都太過巧合。

李昆澤還說，根據談話紀錄，對方當面向馬總統提及「本會社亦有在台組裝生產傾斜式列車之計畫，請總統閣下鼎力支持」，後來台鐵還修改合約，不只縮短保固年限，還延長交車日期，甚至連攸關安全的「牽引馬達與驅動」、「交流輔助設備」、「直流輔助設備」規範都放水，降低廠商責任，種種疑點，交通部應該說明清楚。

交通部長毛治國表示，當時談話應是馬總統歡迎對方的客套話，他強調，普悠瑪號這麼大的採購案，任何修改都不可能急轉彎，且普悠瑪號是國際通用的車種，台灣並非第一個使用，也不是實驗的白老鼠。新列車已經抵台，未來只要經過測試，就可見真章！

外交部：會談未提採購案

對於立委質疑台鐵購買「普悠瑪號」是因馬總統介入的結果，外交部發言人夏季昌表示，馬總統當初是為了歡迎對方到台灣投資，並引進「傾斜式車廂」技術，會談中並未提到電聯車採購案；外交部事後將此訊息轉知給相關部會，只是為了橫向聯繫，與電聯車採購沒有任何關係。