#政經八百政治標記
〔#大堡礁瀕危爭議 #環境保育還是政治操作？〕
全世界最大的珊瑚礁群大堡礁，於六月二十二日被聯合國教科文組織提議將列入瀕危名錄。
消息一出後，引起澳洲政府極大的不滿，認為大堡礁被列入瀕危名錄會影響澳洲當地的觀光事業以及抹滅澳洲過去對於環境保育的努力，且澳洲官方直指這是中國在背後所做出的政治動作，但是國內環保團體與民間人士卻不認同澳洲官方提出的說法。
▌大堡礁列入瀕危名錄的影響與原因
據世界遺產委員會的指示，被列入瀕危名錄的世界遺產將可能面臨到「即時性」或「潛在性」的威脅。
在正式被列入名錄前，世界遺產委員會與相關國家來合作，一同評估遺產所面臨的潛在威脅且制定出改進、補救的措施，最後才經由委員會最終決定是否列入名錄中。
但是已經在名單中的遺產，如果在環境保育政策上未見改善者，該遺產可能會被世界遺產委員會直接除名，後果嚴重且影響深遠。
那麼大堡礁為何被提案要列入名錄呢？大堡礁目前受到嚴重的氣候變遷影響，主因是受到海洋熱浪的侵襲，近五年來已經歷三次大規模的珊瑚白化事件，再來次要的原因是受到工業化學燃料開採的工業汙染。
目前世界上沒有任何遺產是因為氣候變遷而被列入名錄的，以我們熟悉的例子來看，如吳哥窟是因為受到柬埔寨的內戰影響而納入其中。
若是在七月的委員會同意通過大堡礁列入瀕危的提案，那麼大堡礁將是世界上第一個因氣候變遷而被納入名錄當中的世界遺產，這對於澳洲政府而言極為難堪。
▌中澳爭議再度延燒
原先在經濟方面就已經惡化的中澳關係，如今再將戰場移到了環境保育的領域上。面對大堡礁瀕危爭議，澳洲環境部長蘇珊雷伊代表官方表達強烈的不滿，她認為這次的爭議是本屆世界遺產委員會的輪值主席中國從中作梗，世界上有許多正因氣候變遷而受到威脅的遺產，但委員會卻唯獨只點名了大堡礁。
在比例原則的角度上來看是有疑慮的，也讓澳洲政府認為是與他們交惡的中國所做出的政治操作。
▌澳洲國內如何看待？
但澳洲民眾與國內環保團體並不買單自家政府的看法，澳洲野生自然基金會海洋負責人則認為並沒有國家能夠介入草案的決策中，大堡礁近年也確實受到了毀滅性的危機，近百分之五十的珊瑚礁已經受到了破壞。
國內人士則認為這次大堡礁的爭議是為澳洲政府的減碳、暖化政策進行施壓，說明澳洲的環境問題已面臨危機。
▌澳洲經濟與政治的兩難
現任澳洲總理莫里森為自由黨成員，莫里森在前年大選時就主打經濟牌希望能夠穩定地帶領澳洲經濟持續發展。從去年的數據來看，澳洲已經連續28年未曾出現經濟衰退，成為了全世界最抗衰退的國家。
在澳洲能礦產品的出口與經濟的成長有一定的正相關，若是採取積極的環保政策可能會讓澳洲的經濟成長受到一定的阻礙。
同時在環保政策的部分，莫里森所屬的自由黨對比在野的勞工黨在對面環境保育的政策是相對不積極的，像是自由黨從2015年開始就凍結了減碳的相關政策。
近期澳洲的新任副總理巴納比·喬伊斯宣誓上任，他所屬的國家黨嚴重依賴化石燃料和採礦，在未來他的政治立場、想法可能會使莫里森更難在減碳計畫中跟上各大國的腳步。
▌澳洲的減碳計畫
澳洲政府承諾在2030年時溫室氣體排放需要較2005年減少26%至28%，但是政府並未把2050淨零碳排設為國內法定的目標，在2025年才會遞出2030年後減碳計畫中的國家自訂貢獻目標。
同時澳洲政府也強調將要進行相關方面的技術投資與合作，如發展出清潔能源的技術，盡可能在2050年達成「淨零碳排」的目標。
（淨零碳排：為碳排放量與減碳排量互相抵消，最終達到零碳排放量的效果。）
澳洲政府需要在對抗氣候變遷的政策上有更積極的作為，同時保持住澳洲的經濟成長且不得衰退。從這次爭議中我們能知道，環境保育的議題在澳洲政治當中具有一定影響力，也成了澳洲政府眼前最棘手的難題。
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