【大新竹若合併 民進黨估 議員由70銳減為44席】
自由時報/記者楊淳卉報導
新竹市長林智堅拋出新竹縣市合併升格構想,引發熱議。總統蔡英文 Tsai Ing-wen對該議題表示「須審慎嚴謹討論」,黨內也仍在觀望,但據了解,民進黨內已對大新竹合併之相關法規調整進行研析,並評估,若大新竹合併,議員席次將由目前的新竹縣市共七十席,銳減為四十四席。
林智堅拋出「大新竹合併升格」,上週北上向總統蔡英文報告後,本週也當面向行政院長蘇貞昌報告這項構想。
蔡英文在上週民進黨中常會上,請林智堅向中常委說明「大新竹合併計畫」,據了解,民進黨秘書長林錫耀昨也特別在中常會上引述一份由綠黨發布的「大新竹合併升格」民調。林智堅會中表示,從民調結果來看,新竹縣市民對合併升格高度期待,希望黨內更強力支持,蔡英文則未再發表看法。
民進黨內已對大新竹合併之相關法規調整進行研析。在法規方面,新竹縣市人口合計約一○二萬餘人,尚未達到「地方制度法」第四條中直轄市須達一二五萬人之門檻,因此立法院須修正「地制法」,將門檻下修至一百萬人。
基本盤對民進黨不利
至於大新竹合併升格直轄市後的地方議員席次變化,黨內也依「地方立法機關組織準則」進行估算,推估在合併後,市議員席次將從目前的新竹縣、市共七十席(新竹市卅四席、新竹縣卅六席),銳減為四十四席(四十一席區域、三席原民)。
藍營想把苗栗拉進來
黨內人士表示,整個新竹的基本盤對民進黨仍不利,新竹縣國民黨廿二席、民進黨兩席,新竹市國民黨十八席、民進黨六席,國民黨議員在七十席縣、市議員中佔四十席,民進黨僅八席。大新竹合併後的議員席次銳減,對各政黨都有影響,但對藍營及地方派系反彈會更大,難怪新竹縣長楊文科會從第一時間支持合併升格,改口要把苗栗縣拉入合併。
新聞連結於留言處。
同時也有3部Youtube影片,追蹤數超過23的網紅何文海,也在其Youtube影片中提到,台中巿議會民進黨團 新聞稿 2017年7月11日 標題:29位議員連署 要求議會10天之內召開臨時會 民進黨議會黨團昨(11)日召開記者會,出示由26位全體民進黨議員及包括張立傑、尤碧鈴、張滄沂3位無黨籍聯盟議員,共29位議員簽署的連署書,依據地方制度法第34條規定,要求議長林士昌依法處理,十...
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#柯建銘 #直轄市 #民進黨 #王鴻薇 #林智堅 #新竹升格
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新竹市長林智堅近日拋出,要將新竹縣、新竹市合併後升格為直轄市的「大新竹市」構想。
這樣的想法拋出後,隨即出現了很熱烈的輿論討論,包含民進黨的柯建銘總召、國民黨的新竹縣長楊文科、甚至連蔡總統都在今天的民進黨中常會上提到:「新竹縣市是國家戰略產業重鎮,樂見地方發展有益的倡議與思考,她特別要求考量地方民意反應,並有相關法制面的配套。」
這樣「藍綠大和解」的戲碼,讓這樣的推動方向彷彿出現了曙光,柯建銘總召甚至喊話:「修法並不困難,只要修地方制度法第四條,將直轄市人口的一百廿五萬人,修為一百萬人,甚至趕得上明年選舉。」
但其實,作為一個苗栗人,看到這樣的討論,讓我非常感慨。
事實上,台灣現行的地方縣市制度,本質上就是將全台灣切分成了「六都」和「非六都」兩個世界,這種直轄市和一般縣市二元不公平的體制,讓各縣市的財政收支情況出現截然不同的差異,以統籌分配款來說,六都就佔了全國的61.76%
就連柯總召都坦承:「變成第七都後,對新竹縣市都有好處,現在中央統籌分配款百分之七十是直轄市,升格後才分得到直轄市大餅。」
那麼苗栗呢?
作為新竹南方的臨近縣市,苗北的頭份、竹南等地,長期就有大量人口每日通勤至新竹工作。近幾年更因為區域發展提升,吸引了非常多竹科新貴移入苗栗居住,兩縣市每日跨域移動的人數甚至不亞於新竹縣。
然而,苗栗作為非六都區域,長期陷入財政困境,反覆舉債的過程,更導致了惡性循環。而基礎建設的不足,也影響到苗栗的發展空間,就連孩子們的教育資源也落後別人一截,就連我小時候都必須要離鄉去唸書。
而一旦大新竹市升格後,苗栗也將成為「台北到台中」之間六個縣市中,唯一的非直轄市,將嚴重壓縮苗栗的資源和空間,甚至淪為財政孤兒。
但是對於要不要乾脆合併「竹竹苗」這樣的問題,林智堅市長卻僅表示,苗栗大部分的區域其實是台中的生活圈。這樣的說法,顯然和苗北的現狀不符,也忽略了過去產業政策的影響,甚至忽視了苗南、苗北長期的發展不均。
我認為,林智堅市長喊出這樣的構想,當然是立基於歷史共業、都市發展甚至是環境水資源的問題,並不是毫無道理的。然而,如果按柯總召的說法,只修地方制度法第4條解套升格人口門檻,那就僅是因人設事、政治短視的作法。這樣修正的話,難道代表人口125萬的彰化縣也要一併升格嗎。
如果真的要討論地方重劃的問題,我們應該要將格局拉至全國,連財劃法一併納入討論,一次解決直轄市和其他縣市一國兩制的現況,甚至透過區域生活圈整合的概念,讓我國的國土規劃更加完整。
其實自始至終,區域劃分牽涉的都是「資源」的問題,居住在台灣的每個人,都應該要享有同等的權利和待遇,千萬不能因為單一區域、縣市的發展,而忽略了整個國家的整體發展步調,甚至進一步讓區域失衡惡化。
為了區域的平衡和發展,我當然樂見新竹縣跟新竹市的合併議題,都夠有正向、理性的討論。但作為苗栗女兒,我只想問,那苗栗呢?
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台中巿議會民進黨團
新聞稿 2017年7月11日
標題:29位議員連署 要求議會10天之內召開臨時會
民進黨議會黨團昨(11)日召開記者會,出示由26位全體民進黨議員及包括張立傑、尤碧鈴、張滄沂3位無黨籍聯盟議員,共29位議員簽署的連署書,依據地方制度法第34條規定,要求議長林士昌依法處理,十天之內召開臨時會。隨後,十多位議員前往議事組送交連署書,議事主任陳嘉和避不見面,毫無擔當,議事組留守人員以「主管不在,未經授權」為由,拒絕接受。經黨團幹事長張雅旻3次去電催促,陳嘉和主任依然藉故拖延,不肯到場,讓十多位議員枯等近半個鐘頭,群情激憤堅持之下,議事組人員才收下連署書,完成程序。 總召何文海指出,在黨團協商時,國民黨提出要市長林佳龍任內不得再提出數位治理局,已嚴重戕害市府行政權。身為監督市政的議員,可以刪減預算、退回全部提案,但不能剝奪市府提案權。 陳淑華議員表示,台中市許多重要的議案與預算,從去年底被刪除,到今年3月臨時會沒有通過,至今定期會沒有被排入,7月初臨時會又流會,已經延宕長達半年的時間。國民黨議員因意識型態對立,為反對而反對,讓議事停擺,影響市政。 副總召邱素貞指出,國民黨對於議案或預算如有意見,應趕緊召開臨時會,回歸議事堂,就內容做實質審查,以免影響市民的福祉。李天生議員也強調,3.7億元的追加預算,對地方非常重要,應儘速召開臨時會。 幹事長張雅旻表示,根據地制法第34條規定,當連署書送至議會受理後,議會必須於10天之內召開臨時會。民進黨團一致鄭重呼籲國民黨籍議員,以市民福祉為重,「不要再噴口水」,趕緊回來開會。 隨後,黨團幹事長張雅旻及十多位議員,一行人轉往議會9樓議事組送交「依法請求召開臨時會連署書」,由於議事組主任陳嘉和不在,在場議事組人員,表示主管不在未授權,竟然沒有人敢收文。經張雅旻三次去電催促陳嘉和主任,陳竟以各種理由拖延,讓十多位議員枯等30分鐘,毫無擔當,藐視議員,戕害民主,莫此為甚。最後,在十餘位議員群情激憤堅持下,由在場的秘書收下連署書,完成程序。 張雅旻表示,按照地方制度法第34條,臨時會之召開,議長、主席應於10日內為之。她鄭重呼籲議長,應儘速處理,依法召開臨時會,以維護市民權益。
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