針對大新竹升格直轄市的倡議,我看到潘國正老師在臉書表示關心,並轉述城隍廟鄭耕亞總幹事與前市長施性忠的提醒。潘老師認為,新竹市(人)絕對選不上大新竹的首長,只會造成族群衝突,他和鄭總幹事更擔憂,原本新竹市轄內的縣有土地,屆時可能為了「平衡財政」而遭變賣蓋起高樓大廈,破壞原有的文化與宗教地景。
其實潘老師、鄭總幹事說得很對,新竹縣政府就是「沒錢」,且邏輯上,縣府不可能大興土木做一個受限地緣、以新竹市民為使用主體的公共建設,它只好選擇變賣土地,增加縣庫收入,當作新竹縣民的社福、教育、建設財源。我完全可以理解,但這也突顯當年新竹縣、市分治遺留至今的荒謬。
事實上,當大新竹升格為直轄市,包括統籌分配稅款與法定舉債空間都會大幅提升,米甕有米,沒有理由變賣家產,且在事權統一的情況下,都市空間規劃就能通盤、審慎、專業考量,不會像現在綁手綁腳,隨時面臨被兄弟變賣家產的風險。
至於幾位前輩擔心,新竹縣、市的政治環境不同,新竹市人恐怕選不上大新竹市長,潛台詞是,就算是林智堅也很難選上。換言之,像是林為洲、鄭正鈐、高虹安委員批評大新竹升格是替林智堅市長「量身訂做」的說法,都是惡意貼標籤,因為經驗法則告訴大家,論選舉,藍恐怕比綠更有優勢,他們是刻意要讓升格破局。
林智堅市長事先未向柯建銘總召請益,也沒有先向蔡英文總統和蘇貞昌院長報告,他在這樣的前提下丟出倡議,因為他明白,這件事情充滿挑戰,但這七年來的治理經驗,加上當前美中貿易戰和全球產業鏈重組的國際趨勢告訴他,勢必要把握時機推動,讓大新竹、讓竹科有一個全新的定位,事情若成,何其有幸,若功虧一簣,至少無憾。
民國71年縣市分治至今近40年,大新竹的人口結構已不斷重組,過去政治上的閩南、客家衝突,甚至是交換,都應該結束。大新竹升格,不單是制度升格,對民主、政治參與的思維也要升格,這是我們共同的城市,大家所期待的,不就是一個願意把事情做好、對城市有遠見、創造舞台讓人民有「公平機會」得以自我實現的首長嗎?
我認為,我們要勇敢告訴下一代,應該要透過民主機制選出這樣的人才,就算新竹縣的政治板塊,或地方派系、宗親系統看似牢不可破,或藍比綠有優勢,也不應該倒果為因,讓自己連嘗試突破改變的勇氣都沒有了。
最後,容我引用媒體人周玉蔻小姐今早訪問市長時,不禁脫口而出的一段話:「到科學園區,連個輕軌也沒有?」,講得更直白些,這裡是毫無智慧感的科技城市。一個全球半導體產業鏈的重鎮,居然連最基本的大眾運輸系統都沒有,原因很簡單,因為這裡有兩個窮得苦哈哈、行政效率有落差的地方政府。
再不合併升格,加速治理效率,竹科的優勢就會逐漸流失,更不用說急待解決的頭前溪治理、飲用水、垃圾問題。我們每一個人都在這波歷史的轉捩點,升格大新竹也是楊文科縣長、林智堅市長的共識,希望大家能靜下心好好思考,為我們的下一代思考,為國家的競爭力思考。
林智堅 楊文科
同時也有2部Youtube影片,追蹤數超過15萬的網紅中環孫老師 Mr. Central Official,也在其Youtube影片中提到,最近,中國政府有很多對於民營企業的動作。比如對民企進行大規模的統戰,並且對於民企進行全面的管控。實際上,中國已經是從過去的尋租經濟,進入了土匪經濟的時代。中國的股市和債市,都將成為國有資本自己和自己玩的市場,對於說散戶來說,中國的金融市場未來就是一臺絞肉機。 #尋租 #國進民退 #中國經濟 ----...
土 城 人口結構 在 林佳龍 Facebook 的精選貼文
有記者曾問我,在佳龍擔任交通部長時最有感的施政是什麼?我當時不假思索回答,應該是改善偏鄕交通不便的問題吧!
台灣的國土面積不算大,但交通可及性的城鄉差距卻很明顯。偏鄉地區的地理位置、人口結構與生活條件上,與都會區的發展型態有極大的差異;都會區的交通治理思維無法套用在偏鄉。政府有責任提供偏鄉國人就醫、就學、就業等「基本民行」,因此,讓偏鄉的民眾都能擁有高品質的公共運輸,落實「行的正義」,一直是我致力的方向。
長久以來,政府投注大量資源在高鐵、台鐵、高速公路等城際運輸,而大都會內也有捷運、公車、計程車、公共自行車等多元大眾運具可供選擇。然而,在偏遠地區,卻有長者、孩童需要步行一小時才能走到公車站牌,等著搭公車就醫或就學,通勤的時間甚至遠超過搭高鐵往返北高。
在這樣的窘境下,屏東高齡八十多歲的旭海阿伯,開著私家車服務當地長者的就醫、代購;然而像這樣的善心義舉,若收取費用補貼成本,卻會面臨違法攬客的法規爭議。
偏鄉交通服務需要政府的力量,政府必須要揚棄官本位,從以人為本的角度出發。我曾到台東縣延平鄉視察交通部推動的「噗噗共乘」計畫,在原鄉部落提供「需求反應式公共運輸服務」,先了解切合居民生活的需求後,再由政府推出誘因,鼓勵返鄉青年提供預約式的交通服務,讓在地資源服務在地,銜接公路客運到部落的最後一哩路。
接著交通部著手鬆綁法規、整合資源,放寬偏鄉交通服務的經營資格與門檻,輔導民間團體或個人合法,在特定條件下許可白牌車投入偏鄉交通服務。去年底在屏東縣滿州鄉首次推出「幸福巴士2.0」計畫,首度由民間社福團體一粒麥子基金會經營,整合衛福部長照服務、教育部學生接送、原民會職業訓練補助、地方政府敬老卡點數,運用科技平台串連資源及服務,結合交通平權「人本」、官民資源「整合」及法規「鬆綁」等政策創新,出現永續發展的可能性,改善民眾生活,也創造在地就業機會。
偏鄉面臨人口老化與流失、隔代教養等問題,要發展地方創生及觀光來改善,必須先健全交通鏈結。但政府無論在體制、預算、人力,都不是全能的;因此,除了造橋鋪路的建設之外,透過體制或法規的調整創造誘因,與社會各界協力,才能將偏鄉的交通服務作根本性的改良,而不偏廢於單一的治理方式,並保有當地的生活型態。
由上而下的管理,在地人難以投入,若能透過滾動式法規調適、跨部會整合,連結民間資源,利用數位匯流和萬物聯網的時代,才能將人流、物流、金流、資訊流串連起來。未來也可善用平台和資料經濟成為創新服務的驅動力,整合錯置的資源,活絡在地,發展產業,才能創造新的價值永續發展。
感謝聯合報系願景工程「體檢行的正義」,引領社會各界許多省思,偏鄉的交通平權是重要的課題,盼政府與各界持續關注。
台灣尚是年輕的國家,在治理層面需持續進行民主深化、並創新治理模式。唯有從「官本位」改變為「民本位」,才能改變治理的思維,把每一個人民當主人,也才能服務到每一個人民。把「行的正義」落實在偏遠不便的地區,才是進步政府的表徵。
✅全文連結 https://udn.com/news/story/7339/5548416
🔺照片是去年12月在屏東參加幸福巴士2.0記者會。
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土 城 人口結構 在 中環孫老師 Mr. Central Official Youtube 的最讚貼文
最近,中國政府有很多對於民營企業的動作。比如對民企進行大規模的統戰,並且對於民企進行全面的管控。實際上,中國已經是從過去的尋租經濟,進入了土匪經濟的時代。中國的股市和債市,都將成為國有資本自己和自己玩的市場,對於說散戶來說,中國的金融市場未來就是一臺絞肉機。
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『來台中,住好宅』
「希望市長 政見系列」第8集社會住宅CF今(28日)天首播,台中市長候選人林佳龍說,未來任內將推動一萬戶的公共出租住宅,提供勞工與青年在台中安心居住及就業,並優先使用抵費地建設社會住宅,除了可以讓人民有安心的居住環境,也讓市府繼續持有產權,保住土地價值,發起「來台中住好宅」運動,讓台中成為宜居與移居的城市。
林佳龍說,市府推動住宅租金補貼,今年各縣市租金補貼計劃戶數新北市為5740戶,但台中市只有3328戶,而每月補助租屋津貼4000元,但很多人質疑是「看得到 吃不到」,對照內政部指出台中市有3萬戶的社會住宅需求,根本是杯水車薪。
針對政府提供的租屋媒合平台,去年主計處調查台中市閒置住宅市場情況,發現57.2%的民眾目前居住的房屋是自有,4.1%的民眾擁有第二戶以上閒置住宅。有閒置住宅的民眾中,60%願意出租,但被問到若政府給予一定額度修繕補助,並媒合出租給弱勢族群,只有23.7%表示願意。目前台中社會住宅的進度至2017年也只能興建完成200戶,未來四年台中最多只有400戶可提供,對問題之解決,緩不濟急。
林佳龍指出,胡志強在台中主政13年蓋不出一戶社會住宅,但社會住宅在全世界民主國家都是居住正義重要的政策工具, OECD國家平均有10%,在亞洲,香港有29%,韓國6.5%,日本6.1%,台灣卻只有0.08%,然而台中胡志強執政13年則是一間也沒有,也就是0%的社會住宅。
林佳龍主張,台中市應加速興建公共住宅,初步先以八年一萬戶的進度來提供,以協助市民及青年安心就業。未來將推動的社會住宅,超越傳統的社會住宅,具備「三好一公道」特色,包括:區位好、建物好、機能好與租金公道等特色;另外並有二個重點:租期延長為五年一期;第二是包含「提升社區生活機能」及「促進就業機會」的「1+1」的基本功能。目標是讓青年及勞工,能有一段相對較長的、安定且生活負擔合理的生活,存夠第一桶金或達到一定的儲蓄,更能面對激烈的社會競爭。
出租對象(Who)
只要是設籍在台中市或在台中市就業滿一年者皆可申請。
出租區位(Where)
於人口密集、交通便利區與工業區附近優先興辦。
出租期限(When)
5年一期,租戶隨時可解約。弱勢戶另訂。
出租標的(What)
建物將符合綠建築法規與通用設計,附設托幼或托老、甚至運動中心等社區機能及開放共享的公共設施等。
出租目的(Why)
協助民眾減輕負擔,留住勞動力與青年,促進地區經濟發展。
出租金額(How much)
市場平均租金七折以下。弱勢戶另訂。
表一:三好社會住宅方案
林佳龍認為「政府擔起來,青年就願意來」。台中版的社會住宅,有二大特色。第一是租期為五年,因為現在普遍低薪化,年輕人及勞工一個月其實很難存到錢,需要提供較長的時間讓年輕人有機會達到一定的儲蓄,以面對競爭激烈的社會。第二個特色,則是具備「1+1」的基本功能,即「促進社區生活機能」並「促進就業機會」。
林佳龍表示,台中的人口結構相當年輕,幾乎每個家庭都有小孩,隨著人口老化的趨勢,市民對於托老托幼的需求殷切,因此托幼與托老將是台中社會住宅的重要社區設施,以公辦民營的方式,提供平價優質的托幼或托老功能,不只是社會住宅的住戶本身,鄰近的社區住戶也可享有更多的托顧選擇。其他如運動健身區、增設停車位及公共設施等,凡是能帶給周遭社區更健全的生活機能,都應盡可能納入附加功能。
其次,促進地區就業機會的提升,亦為重要任務。台中的社會住宅也會把地方的相關需求納入考量進行規劃,譬如結合都市計畫,增設商辦或購物中心,甚至文化中心、圖書閱覽室等公共服務,讓台中市民增加就業機會。
林佳龍表示,他若當選後,將積極檢討公有土地,結合都市計畫與完善的規畫,任內積極興辦一萬戶的社會住宅,讓市民過著「安居、安心、安全」的「三安」生活,讓台中不僅有豪宅,也有好宅。
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