「國民黨團嚴審2兆總預算 為民把關 為所當為」
110年度中央政府總預算高達2兆1615億元，國民黨團今(25)上午召開記者會，說明整體公務總預算在野黨提出統刪新台幣255億元，列舉統刪科目包括：包括通案減列委辦費5%、大陸地區旅費40%、國外旅費及出國教育訓練費5%、房屋建築養護費5%、車輛及辦公器具養護費5%、設施及機械設備養護費5%、軍事裝備及設施3%、政令宣導費20%、設備及投資6%、對國內團體捐助與政府機關間補助5%、對地方政府補助5%、一般事務費刪5%。國民黨團為人民看緊荷包，監督行政部門預算，凍刪減預算是手段，要求行政部門做好相關工作，民進黨過去在野時亦是如此。國民黨團呼籲民進黨請克制網軍攻擊在野黨，監督政府是立法委員的天職，請綠委莫自降為行政院的立法局橡皮圖章，好好為民眾看緊荷包。
總召林為洲表示， 110年度中央政府總預算經過朝野協商之後，統刪225億元是歷年來最高，根據《立法委員職權行使法》規定，立法委員可以刪減預算，不得增加預算，身為最大在野黨，有義務為民眾看緊荷包，這也是身為立法委員的天職。林為洲指出，執政黨基本上不會刪減行政部門預算，民進黨68位立法委員，只提出49案，其中包括10案撤回委員會決議案，超過一半的綠委完全沒有提案，倒是針對國民黨所提出的凍結或刪減案頻頻發動網軍攻擊，令人匪夷所思，不看緊人民荷包也就算了，還自降為行政院的立法局橡皮圖章，反過頭來「監督」國民黨委員提案內容。
林為洲表示，國民黨團統刪的255億元中，羅列了12個項目，凍結或刪減提案內容，包括了國內外疫情嚴峻當下，部會還在編列來台觀光業務調查、出國旅費等項目；內政部數位身分證(eID)換發已經暫緩，卻還在編列8.74億元換發經費；司法院的「石木欽案」到現在還調查不出個所以然來，司法威信已經蕩然無存，現在還要編列1.2億元的「國民參審制宣傳預算」做大內宣。林為洲指出，國民黨團所羅列出的凍結刪減案都是經過通盤考量，有無必要性、正當性、執行力不佳的預算項目，總共可以幫國家省下255億元，可以提供在防疫需求上，包括疫苗購買、振興紓困等等，等同於幫國家預留255億元準備抗疫準備。林為洲表示，統刪255億元同時，國民黨團也提出主決議，在統刪255億元之後，今年不得調漲勞保費用，精準用在民眾身上，讓人民真正有感。
書記長林奕華表示，國民黨團凍結或刪減行政部門預算秉持著5大原則：拒絕萊豬侵台、嚴懲萊豬隊友、捍衛言論自由、杜絕網軍亂象還有減少浮濫浪費。相對於民進黨在野時對總預算刪除項目與幅度的力道之狠，國民黨團已經算是相當溫和，民進黨在野時間也不短，非常明白審查預算的時候，在野黨一定會透過提出預算案來凸顯訴求。例如過去民進黨在野時也曾對外交部的一般事務費、工作維持費建議都曾提出3分之1、3分之2予以凍結；駐美代表駐刪減2億4000多萬元；駐外單位國慶酒會刪減1000多萬元預算等，甚至要求全數刪減、全數凍結。
林奕華指出，身為執政黨的民進黨面對預算審查不提案，反過來監督國民黨的提案，甚至選擇性忘記自己在野時是怎麼提案的。林奕華進一步指出，民進黨團68席立委的提案數量總共49案，其中主決議就佔28案、凍結案11案、撤銷委員會決議案10案、刪減案0案，2兆1615億元這麼大規模的預算數，民進黨刪減數是0案。林奕華質疑，就算是執政黨委員，難道就不需要幫民眾看緊荷包嗎？不監督行政院也就罷了，還當行政院的打手，在野黨提出預算凍結或刪減案，目的在於表達在野黨的立場，要求行政單位正視，並與委員們進行相關溝通，之後也不一定會刪減或凍結到預算，民進黨卻利用民眾對預算審查的不瞭解，發動網軍攻擊在野黨，這樣的心態真的非常不可取。
藍委陳玉珍表示，這次審查中央政府總預算，搞不清楚綠委們是不知道怎樣監督政府？還是存心放水？抑或是又犯了雙標的症頭？陳玉珍舉例，資深綠委管碧玲針對駐印度代表處因為教育部駐外人員不足，希望教育部能夠重視這個問題，儘速補足人員，提出凍結教育部5千萬元預算，補足人員後始可動用。陳玉珍指出，管碧玲作法就是立法委員最常見的手段，要求行政部門必須重視，國民黨團無論提出凍結海軍伙食預算、防檢局執行預算，其目的、手段其實跟管碧玲相同，對外界批評國民黨的綠委、網軍，是不是也該譴責綠委管碧玲呢？請民進黨不要再雙標了！
藍委翁重鈞表示，民進黨利用媒體羞辱國民黨立委提案的做法，相當不以為然，如果身為立法委員連凍結刪減預算都會被羞辱，那乾脆就不要立法委員。翁重鈞指出，在疫情嚴峻的當下，110年度中央政府總預算國民黨團經過多方考量之下，提出相對通融的凍結刪減項目，預算審查照理應該是在「款、項、目、節」下逐筆審查，經過朝野協商後的通刪預算，雖不滿意，但也會接受。翁重鈞表示，國民黨團審查預算原則，是根據預算的政策性、合法性、適法性、績效性和執行率，是否有包裹在其他預算項目中濫編，這是作為中央民意代表必須嚴格為人民的荷包把關，不容綠委、網軍羞辱。
副書記長葉毓蘭表示，國民黨團凍結勞動部長許銘春機關首長特別費、國發會績效管理業務預算，目的在於去年爆發勞動基金炒股弊案，勞動部、國發會未能針對弊案提出檢討報告、改善精進計畫，相較於蔡內閣動輒砍掉軍公教勞退的「效率」，國民黨團要求相關單位提出檢討報告後解凍相關預算，何錯之有？
國民參審 在 [新聞] 整理包／國民法官法三讀通過：什麼是參- 看板Examination 的必吃
整理包／國民法官法三讀通過：什麼是參審、什麼是陪審
聯合新聞網袁志豪
立法院臨時會今三讀通過「國民法官法」，確立採取日本的參審制度；法界人士多認為，
採參審制較穩健，司改團體過去則指出參審制將導致國民法官受到職業法官的威權影響。
司法院提出的「參審制」與民間司改會等團體訴求的「陪審參審一併試行」究竟有何不同
，以下將由五個問答為讀者解答。
一、什麼是參審：
所謂「國民參與審判」，是指讓完全沒有審判專業知識、經驗的一般國民加入審判程序，
參與聽訟、問案及最後判決形成的過程。司法院版「國民參與刑事審判法」草案，由3名
職業法官與6名國民法官組成國民參與審判法庭，一同決定有罪與否，再決定刑度，草案
適用十年以上有期徒刑的重罪。
其中參與審判國民的產生，是從政黨或團體推薦等方式建立的參審員名冊當中隨機抽選出
參審員，選出的參審員可在一定任期內參與多個案件的審理。參與審判國民的職權範圍包
括認定事實、適用法律與量刑，與法官的分工為共同審理、評議討論、表決；最後做成決
定原則為多數決、需附上理由，判決後還可以提起上訴。
司法院指出，依據外國實施國民參與審判經驗顯示，國民加入參與審判不僅會使司法審判
更透明，且由於來自不同社會階層、出身背景，擁有不同生活經歷的國民，得以直接在法
院形成判決過程中，提供他們寶貴的生活經驗、法律感情，及不同的價值觀，讓司法專業
社群藉由國民的參與，獲得與外界對話與反思之機會。
二、什麼是陪審：
陪審主要是由9位獨立的素人陪審員，加上1位法官主持，法官前半段主持審理，以及相關
評議權說明，解釋無罪推動、證據、罪刑要件等一般性的法律說明，並不做個案判斷。
陪審制由9個陪審員聽取審理過程，獨立討論、表決，決定個案被告有罪還是無罪，且原
則上要一致決定，確定有罪後，不附理由，之後由法官決定量刑，原則上「不能」上訴；
陪審員選任的方式是在每個個案都進行選任程序，通知大量候選人到庭，再隨機抽選，選
出的陪審員只參與一個案件的審理。
三、支持參審制的說法：
法界人士多認為，採參審制較穩健。台灣高等法院法官文家倩說，「美式陪審制」必須所
有陪審員達一致決，才能判決有罪，陪審員無法達成就是無效審判（並非無罪），陪審團
解散，檢察官可以重新起訴，重新選任陪審團審判。
「司法院參審制（國民法官）」評議是三分之二即可判決有罪，沒有達到門檻要判無罪或
對被告有利判決，國民法官不僅可決定有罪或無罪，還可決定量刑；陪審員只能決定有罪
或無罪，無法決定刑度。
若讓被告有程序選擇權（兩制一併試行），被告選擇陪審制，如果無效審判，所有程序重
新進行，國家機器耗費龐大資源卻毫無結果，對於真正犯罪者無疑是縱虎歸山。
在參審制可判決無罪的情形，在陪審制卻是無效審判，檢察官可以一再重新起訴，被告付
出勞力、時間及費用，還要繼續承受無止盡的訴訟折磨，對於真正無辜者情何以堪？
福建連江地方法院院長廖建瑜表示，陪審制沒有判決書，在現行制度萬言判決書尚無法讓
民眾信服，沒有判決書的決定，如何能杜悠悠之口？若要從中選一個較穩建的制度，當然
是國民參審制。
四、支持陪審參審一併試行的說法：
民間司改會董事長林永頌表示，參審制是國民法官與職業法官共同審判、討論，但意見若
不一致時，可能因為威權效應，導致國民法官的決定被職業法官影響，且這非民團臆測而
已，在施行裁判員制度的日本就一直被批評，意願參加的人數持續下降，因為民眾常常覺
得自己只是花瓶，案件讓專業法官評判就好。
林永頌表示，參審制是3個職業法官加6個國民法官一起決議，因6個國民法官一生可能只
進出法院1、2次，多少會受3個職業法官的威權影響；目前全球有52個國家都用陪審制度
，只是陪審員的數量不一。
林永頌說，司法院心態還是不信任國民法官，高高在上，這樣很危險，就是因台灣法官不
受人民信賴，才須有國民法官陪審及參審；陪審制是9人互相說服，大家都沒有法律背景
，不會因此受到影響。
林永頌說明，雖然有人會質疑民眾能做好審理嗎，但因為基本上決定有沒有犯罪，是一種
生活經驗的判斷，民眾來自各行各業都有過經驗，相較台灣法官是考試進去的，法律邏輯
可能有，但生活經驗工作經驗都少，且人民可能更重視無罪推定，加上陪審是一致決，也
沒有法官意見帶進來，陪審會比較中立。
五、今天三讀通過「國民法官法」，確立採取日本參審制度的影響：
未來10年以上有期徒刑，或故意犯罪造成死亡者，應行國民參與審判，組成國民法官法庭
；一審合議庭將由6名國民法官和3名職業法官合審合判，要決定被告有罪需要三分之二以
上同意，而且至少要職業法官1票，在科刑時則要包含國民法官、法官在內過半數意見。
死刑的部分，則必須是以國民法官及法官雙方意見在內達三分之二以上同意，否則不得為
之。
所犯本刑為十年以上有期徒刑之案件，自2026年1月1日起行國民參審；故意犯罪而發生死
亡結果者，則自2023年1月1日起行國民參審。少年刑案、毒品危害防制條例之罪不在參審
範疇。
凡年滿23歲、在地方法院管轄區域內繼續居住4個月以上，具高中職以上或同等學力的國
民，均具有擔任國民法官、備位國民法官的積極資格；但不具高中以上學力，或是黨工、
現役軍警、法律專業等職業則排除。國民有擔任國民法官的權利與義務，候選國民法官無
正當理由不到場或虛偽、拒絕陳述，得處6萬元以下罰鍰。
https://udn.com/news/story/121515/4720583
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英國老人在海關翻找護照，動作很慢找了很久，女海關尖酸的問：你來過法國？
英國老頭說：我只來過一次。女海關更尖酸的問：你來過怎麼不知道提前拿護照？
老頭：我上次來時沒檢查護照。
女海關高聲叫道：不可能！英國佬來法國我們永遠都要檢查護照！
老頭：44年登陸時候，海灘上可一個法國人沒見著...
旁邊德國老頭說：是的，這個我能證明，當時灘頭確實一個法國人都沒有...
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