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#微冷 被凍結的《戒嚴法》第十條──錯過第一時間的轉型正義

1987年7月14日，中華民國總統蔣經國宣布同年7月15日解除該戒嚴令。在2007年，行政院會議通過，將7月15日定為只紀念不放假的解嚴紀念日。

而在解嚴的同時，以「遵憲、反共與反獨」為三大原則的《動員戡亂時期國家安全法》也同時出臺。在三原則的指導之下，行政機關得以拒絕特定人士入境，或是拒絕特定目的的集會與結社。除了前面提到的限制以外，《動員戡亂時期國家安全法》還對《戒嚴法》中救濟管道給予限制。

本來《戒嚴法》第10條對於在戒嚴時期接戰地域內，由軍事機關審判的判決有提供依法上訴，重新再審的機會。但是，《動員戡亂時期國家安全法》第9條卻限制了這個權利「刑事裁判已確定者，不得向該管法院上訴或抗告」。《動員戡亂時期國家安全法》就這樣明文限制了人權受到迫害的民眾合法救濟的管道。

順帶一提，如果細究1949年臺灣警備總司令陳誠頒布的《戒嚴令》，把它和《戒嚴法》拿來相對照，就能發現：陳誠頒布的《戒嚴令》超過了《戒嚴法》的限制。舉例來說，以犯下強盜罪來說，依照《戒嚴令》會處以死刑，而《戒嚴法》僅提到「軍事機關得自行審判或交法院審判之」，沒有直接明文處以死刑。

#我也是看法白才知道：台灣人為什麼不能回台灣
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在國外的台灣人，回台灣就好像喝水一樣簡單。

但你知道嗎，在威權統治時期有所謂的「黑名單」，全名叫做「中央政府遷臺後對政治異議人士採取不予核發簽證或禁止入境措施的管制人員名單」。

這份名單主要針對主張台獨、民主、或是同情左派及共產主義的人，以不予核發簽證或禁止措施的方式，使得被列在上面的人，面臨「有家歸不得」的處境，被迫在海外流亡數十年。

而「最後一個黑名單」，是黃文雄。1970 年 4 月 24 日，黃文雄、黃晴美、鄭自才等人，在美國行刺正在訪問的蔣經國。

黃文雄開了那一槍，但子彈從蔣經國頭上飛過，刺殺行動失敗。他被警方壓制時，大喊「Let me stand up like a Taiwanese!」

為什麼一定要用刺殺這麼激烈的手段呢？

1960 年代的美國，接二連三發生了甘迺迪、馬丁路德的刺殺事件，大大影響社會氛圍。三人又深受美國民權運動影響，於是認為刺殺是最後、但可接受的選擇。

而黃文雄認為，當時的台灣在國民黨的嚴密統治之下，很難撬開任何一絲縫隙，必須刺殺蔣經國，讓國民黨出現權力真空，才有機會撼動嚴密的黨國體制。

黃文雄與鄭自才也被國民黨列為「黑名單」。1990 年代，鄭自才與黃文雄先後回台，都被檢方以非法入境起訴、並被法院判刑。
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挑戰「黑名單」

黃文雄在回台後，決定要扳倒「黑名單」制度。1998 年 4 月，他開始向外交部申請護照，一開始外交部以「查不到入境紀錄」拒絕，但後來還是核發護照。不過，此時政府也不能假裝他「不在台灣」，檢察官開始偵辦「黃文雄非法入境案」，以違反《國家安全法》為由起訴。

當時的《國家安全法》第 3 條第 1 項規定，人民在入出境的時候，必須跟內政部警政署入出境管理局申請許可，未經許可，不能入出境。

如果違反相關規定，可處 3 年以下有期徒刑、拘役或併科新台幣 9 萬元以下罰金。

問題就出在「入境許可」的部分，即便是台灣人，如果未經許可，也不能回來，這條也是所謂「海外黑名單」的法源依據。

黃文雄決定，透過自身的訴訟，希望能打到大法官解釋，挑戰這個箝制台灣人數十年的「黑名單」制度。

上訴到二審之後，高等法院也認為不合理，主張國安法相關規定違憲，聲請大法官解釋。

2003 年，大法官審理之後作出釋字第 558 號解釋。大法官認為，國家不是不能針對入出境的事項設下限制。但《國家安全法》入境許可規定，沒有區分人民是否在「台灣地區有住所而有戶籍」，入境一律要經主管機關許可、甚至未經允許入境還要受到刑事制裁。

這樣的規定已經侵害了「國民可以隨時返回本國」的自由，大法官的理由是，人民為國家的基本構成要素，國家不可以任意把人民阻擋在國外。因此宣告相關規定違憲，在台灣設有住所而有戶籍的國民可以隨時返國，不需經過許可。

釋憲的結果並不如意，像是「具有國籍但沒有台灣地區戶籍的國民」，仍應適用《入出國及移民法》相關規定，對於無戶籍國民入境仍須得到許可，但大法官說這是「我國國情之特殊性所使然」。

大法官作出解釋後，案件回到高等法院繼續審理，黃文雄另外主張依據《世界人權宣言》及《公民權利及政治權利公約》規定，法律不能任意限制他返國的基本權利，也請求法院應再次向大法官聲請補充解釋。

但是，法院認為，黃文雄在回台時並無「戶籍」，因此不在大法官解釋範圍內，「偷渡回台」的行為仍違反《國家安全法》，「其犯罪動機為凸顯國家安全法違憲之問題而為該等行徑，知法犯法，已危害國法之尊嚴」；至於黃文雄請求再次聲請釋憲的部分，法院認為，相關法規已經沒有使用上的疑慮，因此不再停止審判並聲請釋憲。

最後，黃文雄被判處有期徒刑 4 個月，對他來說，這樣的結果是「進一步，退兩步」，大法官並沒有真正的去面對核心問題；而《國家安全法》第 3 條也在 2011 年被刪除。
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紀錄片

「台灣人為什麼要殺我？」424 事件發生後，蔣經國曾經這麼問，但 51 年來，這個問題的答案始終是個謎。

在這期間，黃文雄婉拒了許多書寫回憶錄、拍攝紀錄片的邀請。

黃晴美也在 2018 年逝世，黃文雄及鄭自才則年事已高，「424 刺蔣案」如此震驚全世界、影響台灣深遠的事件，極有可能成為台灣近代史上遺失的一塊拼圖。

直到 2020 年，黃文雄才同意由馮賢賢與李惠仁製作紀錄片，並首度談論他的流亡生活。

本片將還原刺蔣案行動始末，及其中從未公開的過程，並重現國民黨「超穩定」的黨國統治結構，以及刻畫一直以來被忽略的，女性參與者的聲音。

現在，424 刺蔣案的紀錄片《那一槍》正在募資中，需要大家的參與，完成這塊歷史記憶的拼圖：https://www.flyingv.cc/projects/28802/posts
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#法律白話文運動 那一槍 The Assassins

【早報：美國大規模制裁俄羅斯並驅逐10名外交人員，俄召美國大使抗議】https://bit.ly/3dod2nK

一覺醒來，世界發生了什麼：

1. 《華盛頓郵報》援引美國高級官員指，拜登政府週四對俄羅斯實施了近年來首次重大經濟制裁，以回應俄羅斯針對美國的間諜活動及試圖影響美國選舉。俄羅斯否認指控，當天召見美國大使抗議，並表示將作出回應。

2. 美國總統拜登週三宣布美軍將於9月11日前全部撤出阿富汗後，美國務卿布林肯（Antony Blinken）週四突訪阿富汗，與阿富汗總統加尼、民族和解高級委員會主席阿卜杜拉·阿卜杜拉會面，並向他們保證美國將會繼續支持阿富汗。

3. 巴基斯坦本週多地爆發反對法國示威活動，法國駐巴基斯坦大使館週四表示，由於法國人在巴基斯坦利益「受到嚴重威脅」，建議所有法國國民和公司暫時離開該國，搭乘現有的商業航班離境。

4. 根據2015年7月1日生效的《中華人民共和國國家安全法》第14條，「每年4月15日為全民國家安全教育日」。《環球時報》昨日披露三起「國家安全」案件，涉一名外媒記者和兩名赴港學生。

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#端傳媒 #早報 #晚報 #WhatsNews

登山健行是一個很棒的運動，大人小孩都喜愛，當然小羽也不例外！這一集丁小羽要帶大家來位於台北市北投區與新北市三芝區交界處的台北抹茶山(小觀音山)，眺望台北盆地以及台北最大的火山口！

#小觀音山 是台灣大屯火山群的一群山峰，主峰高1066公尺，各山山峰環繞著全台灣最大的火山口。

在小觀音山群峰山稜線上可以欣賞到壯觀的「大屯山」、「七星山」、「竹子山」及直徑1200公尺的「小觀音山火山口遺跡」，還可以欣賞到「箭竹林草原」，景觀十分相似「宜蘭礁溪抹茶山」，所以小觀音山有 #台北抹茶山 之稱►►https://reurl.cc/5r2D2M

想要在一小時就可以抵達的朋友，可以選擇從大屯鞍部停車場起登至小觀音山西峰及西西峰，而單程距離約1.5公里。

這一集小羽會告訴大家交通及路線須知，一起來趟愉快的登山行吧！

小觀音山群峰登山路線是＂需要＂申請的，因為小觀音山屬於「鹿角坑生態保護區」，依國家安全法第19條規定，需要申請核可才得以進入►►https://reurl.cc/2ro6Dv

影片章節：
00:00 影片開始
00:10 登山入口停車場
00:30 小觀音山入山申請須知
01:04 小觀音山登山口起登
02:40 山之家山屋遺址
04:50 採筍道
05:15 山之家戰備道岔路
06:14 山海觀觀景台
07:35 小觀音山西峰
10:46 小觀音山西西峰
16:23 步道路線時間距離
16:55 總結感想時間

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今日針對國安法修正條文，質詢國安局、國防部、內政部。
我要求，
一、國安局應儘速將今年參與中國孫中山誕辰150週年大會、去年參與九三閱兵及紀念抗戰勝利暨台灣光復70周年大會之將領名單送交委員會。
二、相關單位應檢討涉密人員管制年限。
三、國安法修正，應將共諜刑責提高。