#恢復河川生命力
#讓花蓮朝韌性城市發展
昨天下午去參加七公里的幸福街坊舉辦的講座,聽目前任教於國立臺北大學都市計畫研究所,同時也是台灣河溪網召集人的廖桂賢老師以多年在國外的經驗,與花蓮鄉親分享她對韌性城市、水患治理、河川健康的觀察。
廖老師開始就直言,台灣河溪欠缺河川生命力,太過水泥化,而且不適合複製他國或其他河溪的經驗,且不應只強化親水、水景功能,河川環境改善應視水路為「河川生態系統」來治理經營,以「生態復育」為原則,使其能夠提供多樣「生態系統服務」。
廖老師強調自然河川提供的生態系統服務包括:
一、支持服務(生物棲息地、水循環、營養循環)
二、調節服務(水資源涵養、洪水調節、土砂調控、水質淨化、碳吸存、氣溫調節)
三、供給服務(水產與其他食物、水資源、航運)
四、社會文化服務(休閒娛樂、環境教育、水景和視覺美學、刺激創作靈感、促進社會交流)。
廖老師建議台灣城鄉河溪治理目標,應從目前著重排洪(工程服務)、水質改善、環境美化、近水,提升至納洪防洪、水質改善、棲地復育、環境教育、親水、環境美化。因此,台灣需要城鄉河川生態復育,水環境改善不應只是強化水景與親水功能,應結合生態保育、恢復河川生命力、營造河川生態永續來治理經營,因此河川治理需要多元專業的參與。
廖老師同時提醒,必須正視台灣城鄉河溪現階段面臨的限制:
1.水污染:污水排放、非點源污染
2.空間限制
3.快速排洪的要求
4.民眾對河川管理的認知。
同時以前些日子南台灣及北台灣水災為例,民眾多半都是害怕淹水,而政府的責任就是要傳達「承洪韌性」的概念。所謂「承洪韌性」就是:
1.能夠容忍淹水、淹水不成災的能力
2.若淹水嚴重影響社會經濟活動且造成嚴重損失,能夠迅速自我重建,恢復原有社會經濟功能的能力。
因此「韌性城市」的建立就是成為不怕水淹、與洪水和平共存的城市,具備淹水容受力加上水災後自我重建力。
多年在國外經驗與觀察,廖老師舉了新加坡兩個實例:
1.類似東南亞原住民族高腳屋的大樓設計,過往為河道的大樓,為避免洪水溢流造成損毀,將大樓一樓以柱子及規劃其他設施來替代,遭逢大雨時可以作為河道
2.還地於河,地狹人稠的新加坡,決定將河道交還給河流,同時把控制與限縮河流的柵欄給拆除,最後,除了民眾可以很容易的親近河川,蜿蜒的河道讓生態回來了,同時也提供洪泛的水流有著寬闊的去處,讓造成的損害大大降低。
最後老師舉了奧斯陸(Osio)的案例,讓與會的鄉親好生羨慕,因為城市溪流經過整治之後,民眾可以直接在溪裏游泳,何時,象徵花蓮的美崙溪,民眾可以在城市裏頭游泳呢?
講座後的對談,多位花蓮鄉親都分享對美崙溪、紅毛溪與七腳川溪的兒時記憶,當時的河川其實是很容易親近的,甚至有在溪裡游泳的經驗,只是近年包括政府及部分民眾對於溪河的漠視,像是紅毛溪開蓋又關了回去,完全看不出在水泥底下的變化,民眾既憂心也期待有機會再開蓋,方便觀察水位變化,同時恢復在城市中親水的機會,廖老師也鼓勵鄉親,或許可以舉辦更多的公共論壇來凝聚共識,重新思考紅毛溪的未來。
此外,華美深深覺得美崙溪河岸公園在米崙斷層上,沿溪屋舍眾多,0206地震後也有專家指出雲門翠堤倒塌可能與土壤液化相關,加上美崙溪畔復興新村幾乎每逢豪大雨必淹,除單點式的邊坡防護外,亟需重新檢視美崙溪河岸公園的整體規劃,加入防洪減災的概念,以人民的生命財產安全作為規劃的重點。
#楊華美2018第八項子政見
【#特色公園防災減災】 📷 🏞️ 📷 ⛈️ 健檢現有公園,結合區域人口結構分析,改建或新建適宜在地不同年齡者休閒育樂的特色公園,並加入防災減災設計概念,做為遇到災害時的環境緩衝區。
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#恢復河川生命力
#讓花蓮朝韌性城市發展
昨天下午去參加七公里的幸福街坊舉辦的講座,聽目前任教於國立臺北大學都市計畫研究所,同時也是台灣河溪網召集人的廖桂賢老師以多年在國外的經驗,與花蓮鄉親分享她對韌性城市、水患治理、河川健康的觀察。
廖老師開始就直言,台灣河溪欠缺河川生命力,太過水泥化,而且不適合複製他國或其他河溪的經驗,且不應只強化親水、水景功能,河川環境改善應視水路為「河川生態系統」來治理經營,以「生態復育」為原則,使其能夠提供多樣「生態系統服務」。
廖老師強調自然河川提供的生態系統服務包括:
一、支持服務(生物棲息地、水循環、營養循環)
二、調節服務(水資源涵養、洪水調節、土砂調控、水質淨化、碳吸存、氣溫調節)
三、供給服務(水產與其他食物、水資源、航運)
四、社會文化服務(休閒娛樂、環境教育、水景和視覺美學、刺激創作靈感、促進社會交流)。
廖老師建議台灣城鄉河溪治理目標,應從目前著重排洪(工程服務)、水質改善、環境美化、近水,提升至納洪防洪、水質改善、棲地復育、環境教育、親水、環境美化。因此,台灣需要城鄉河川生態復育,水環境改善不應只是強化水景與親水功能,應結合生態保育、恢復河川生命力、營造河川生態永續來治理經營,因此河川治理需要多元專業的參與。
廖老師同時提醒,必須正視台灣城鄉河溪現階段面臨的限制:
1.水污染:污水排放、非點源污染
2.空間限制
3.快速排洪的要求
4.民眾對河川管理的認知。
同時以前些日子南台灣及北台灣水災為例,民眾多半都是害怕淹水,而政府的責任就是要傳達「承洪韌性」的概念。所謂「承洪韌性」就是:
1.能夠容忍淹水、淹水不成災的能力
2.若淹水嚴重影響社會經濟活動且造成嚴重損失,能夠迅速自我重建,恢復原有社會經濟功能的能力。
因此「韌性城市」的建立就是成為不怕水淹、與洪水和平共存的城市,具備淹水容受力加上水災後自我重建力。
多年在國外經驗與觀察,廖老師舉了新加坡兩個實例:
1.類似東南亞原住民族高腳屋的大樓設計,過往為河道的大樓,為避免洪水溢流造成損毀,將大樓一樓以柱子及規劃其他設施來替代,遭逢大雨時可以作為河道
2.還地於河,地狹人稠的新加坡,決定將河道交還給河流,同時把控制與限縮河流的柵欄給拆除,最後,除了民眾可以很容易的親近河川,蜿蜒的河道讓生態回來了,同時也提供洪泛的水流有著寬闊的去處,讓造成的損害大大降低。
最後老師舉了奧斯陸(Osio)的案例,讓與會的鄉親好生羨慕,因為城市溪流經過整治之後,民眾可以直接在溪裏游泳,何時,象徵花蓮的美崙溪,民眾可以在城市裏頭游泳呢?
講座後的對談,多位花蓮鄉親都分享對美崙溪、紅毛溪與七腳川溪的兒時記憶,當時的河川其實是很容易親近的,甚至有在溪裡游泳的經驗,只是近年包括政府及部分民眾對於溪河的漠視,像是紅毛溪開蓋又關了回去,完全看不出在水泥底下的變化,民眾既憂心也期待有機會再開蓋,方便觀察水位變化,同時恢復在城市中親水的機會,廖老師也鼓勵鄉親,或許可以舉辦更多的公共論壇來凝聚共識,重新思考紅毛溪的未來。
此外,華美深深覺得美崙溪河岸公園在米崙斷層上,沿溪屋舍眾多,0206地震後也有專家指出雲門翠堤倒塌可能與土壤液化相關,加上美崙溪畔復興新村幾乎每逢豪大雨必淹,除單點式的邊坡防護外,亟需重新檢視美崙溪河岸公園的整體規劃,加入防洪減災的概念,以人民的生命財產安全作為規劃的重點。
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【#特色公園防災減災】 📷 🏞️ 📷 ⛈️ 健檢現有公園,結合區域人口結構分析,改建或新建適宜在地不同年齡者休閒育樂的特色公園,並加入防災減災設計概念,做為遇到災害時的環境緩衝區。
國外河川整治案例 在 民主進步黨 Facebook 的精選貼文
【民主進步黨第十八屆第一次中常會新聞稿】
民主進步黨今(25)日召開第十八屆第一次中常會,會前舉行新舊任中評會主委交接暨宣誓典禮。會中邀請台中市長林佳龍以「【一縣市、一政績、一故事】民進黨執政縣市施政亮點-舊城新生.台中治水」為題進行專案報告。
台中市長林佳龍表示,不能救中區,不配當市長。一個城市的靈魂在於其歷史的脈絡與文化。透過他所提出的三枝箭-河川整治、大車站計畫以及文化復興,來打造中區。第一支箭的效果儼然呈現,人潮與投資回流,致使台中充滿商機。林佳龍也由衷感謝中央政府推動前瞻基礎建設,讓綠川、柳川的整治,能從預計 20 到 30 年的完工順利縮短為 2 到 3 年。
水利局局長周廷彰報告時提到,柳川、綠川從日據時代就是台中市民生活的地方,兩條河川間界定的舊城區就是台中發展的起源。台中治水從溝通開始,經由培力活動邀請市民暢談傾聽民意,談水岸環境構想讓計畫順利進行。周廷彰強調,綠川治理不只景觀也兼具防洪功用,台中透過市長所提到的三支箭計畫,打造民眾親近河川休憩之處,同時也發展綠川獨特的水岸文創品牌。
此外,邀請台中市電子街商圈主委余政雄、印尼移工 Pindy 經驗分享。
受邀到場的台中市電子街商圈主委余政雄表示,40 年來,經歷中區的大起大落、繁華到衰退,心中感受很深,但就在綠川整治過後,不只改善了水質,更吸引了很多遊客和商機。今天,他代表在地的聲音,實實在在來跟總統分享,台中市能成為國際的城市,這是因為佳龍市長所領導的市府團隊,以及很多人共同努力的結果,這是在地市民的心聲。
來自印尼的 Pindy 分享時表示,她在台中擔任看護工,以前看到柳川很髒,沒有地方帶阿嬤阿公去散步,但河川整治之後,綠川、柳川變得很好看、很美,水也很乾淨,可以帶阿嬤阿公去散步,很謝謝台灣政府帶給他們一個很美麗的地方。她發起每個月維護河岸活動,希望讓印尼人與台灣人一起用愛台灣的心,一起愛護這個台灣很美的地方,拉近台灣人和外國朋友間的距離,也希望可以留在台灣幫助更多的人。
蔡英文主席聽取專案報告後裁示,全文如下:
謝謝佳龍市長、周廷彰局長的報告,也謝謝我們特別邀請到現場的兩位分享者,台中市電子街商圈的余政雄主委,還有來自印尼的好朋友 Pindy 女士,謝謝你們。
今天是「民進黨執政縣市施政亮點」系列報告的第三場,很高興透過這次的報告,讓我們可以就工程實際參與者、土生土長的老台中人,以及離鄉背井來到台灣工作的東南亞好朋友,分享他們親身經歷和感受。
他們的分享讓大家知道,台中中區,從沒落到重生的歷程以及心境的轉變,清楚了解到,台中這個城市三年多來,是真的用行動力在轉大人了 。
經過三年多的時間,在佳龍市長帶領的團隊努力之下,將綠川跟柳川掀蓋,重新規劃整治,讓綠柳兩川河岸景色重現,成為台中重要地標,更是全國第一個打造水岸註冊商標的品牌。
綠川跟柳川的掀蓋整治,帶動週遭景致的改變,讓台中中區再次活絡起來,今天從余政雄主委的分享,能感受到台中市民因為中區舊城區重生,對台中未來發展再次充滿希望。讓中區再生,也就是佳龍市長 2014 年「台中希望,希望台中」承諾的實踐。
除了綠柳兩川的整治,佳龍市長也將台中市第一廣場改成東協廣場,讓我們東南亞的好朋友來到台灣,來到台中,有一個可以思念家鄉味道,跟好友相聚的好地方,也為台中添加東南亞異國風情,為台灣拉近和東南亞各國的關係,就像剛剛 Pindy 所說,台灣成為她第二個家鄉,也是許多國外朋友和新住民的第二個家鄉。
河川的整治,是許多地方政府治理的核心課題,成功的河川治理,是可以帶動地方的發展,過去,我們民進黨地方執政,有宜蘭冬山河經驗、高雄愛河經驗的成功案例。
現在,綠柳川的蛻變再生,是連結舊城新生的治水典範,不僅是許多人參訪觀摩的成功案例,也成為民進黨地方治理史上的 「新台中經驗」。
佳龍市長這三年來的努力,成功帶領台中市穩健逐步轉大人,也成功扮演起中台灣領頭羊的角色,帶領中彰投苗四縣市一起前進。
今年底的縣市選戰,中台灣是關鍵,我希望佳龍市長能繼續擔任起中台灣選戰的領頭羊,我要賦予市長帶著中台灣其他縣市一起贏得勝利的重責大任。有沒有信心?
市長將會以他台中成功的治理經驗,帶領中台灣其他縣市首長候選人一起贏得選戰,讓中台灣一起進步轉大人。我們一起給市長加油。
此外,今日會中通過林佳龍、沈發惠、黃承國中常委擔任人事評議委員會委員,依規定,秘書長洪耀福及財委會主委陳勝宏為人事評議委員會當然委員,由秘書長擔任召集人;會中也通過由陳明文、陳勝宏、高志鵬、沈發惠、張宏陸中常委擔任入黨複審小組成員,並由陳明文中常委擔任召集人。
新聞稿全文連結:http://bit.ly/2v4JzYP
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