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#即時【小林國賠案裁判費逾1479萬，立委將修《災防法》大型災害求償免繳裁判費】
今年適逢 #九二一大地震 20週年、#八八風災（又稱莫拉克風災）10週年，居民持續重建家園之際，卻不約而同面臨法院催繳裁判費。八八風災慘遭滅村的小林村生還者，狀告高雄市政府防災不力，15名勝訴者僅獲賠3850萬，但133名敗訴者及繼承人後遭追討裁判費超過1400萬；事實上，九二一大地震東星大樓受災戶告建商敗訴，也被追討裁判費。
協助兩起案件打官司的律師鄭文龍批評，台灣的民事訴訟裁判費按求償金額比例，求償1千萬要先繳40幾萬裁判費，對弱勢者築起司法高牆，呼籲立法院儘速修訂《民事訴訟法》，民事案件裁判費最高不超過1萬元，天災求償免繳裁判費。
■失去5親人提告求真相，卻要繳40多萬裁判費
八八風災造成小林村民400多人罹難，生還者質疑高雄市政府未及時警告居民、撤村，提起國賠，最後僅15人勝訴，其餘100多人敗訴。由於台灣的國賠案件是由普通法院民事庭審理，按照《民事訴訟法》，民事案件要繳裁判費，採比例制，一審裁判費是求償金額的1.1%，二、三審皆是1.65%，敗訴者負擔。
小林村自救會前會長蔡松諭表示，8月5日收到第二批法院送達的裁定書，結果敗訴者總計要繳的裁判費達1479萬8308元，比原先估計的7、800萬高出甚多，扣除第一批已繳200多萬，還有1200多萬待繳。其中一個受災戶王先生，失去父母、老婆、兩個女兒，提起訴訟要真相，這次總計要繳40.9萬元，「我們100人告一個，用到一組司法人力，卻收我100個人的裁判費。」
蔡松諭直言，親人罹難，家屬當然會想知道真相，但現行裁判費收費制度，對於大型集體訴訟不公平，裁判費已成為窮人訴訟高牆，表面上人人可告，實際上有錢人才有辦法告。
東星大樓在1999年的九二一大地震中倒塌，居民分別向台北市政府和建商提起訴訟，訴訟過程中，台北市政府不斷要求法院向受災戶追討裁判費，已引起輿論批評，雖然最後北市府敗訴，但建商勝訴，居民必須繳裁判費。
其中一位居民陳語喬今也出席記者會，他表示，母親在九二一大地震罹難，向建商求償時一審勝訴，二、三審卻敗訴，現在被追討6萬元裁判費，律師正在抗告，他語重心長地說，沒有人希望成為大型災難中的受災戶，沒人希望成為罹難者家屬，期盼司法不要再築起高牆。
■律師籲裁判費採定額制，上限不宜超過1萬元
長期推動司法改革的鄭文龍，恰好擔任東星大樓和小林村受災戶的辯護律師，20多年下來，他發現一體適用的民事裁判費制度對天災求償相當不友善，居民遭遇越重大的傷害越不敢告。「民事裁判費按照比例計算，美其名是防止濫訴，但我只看見防到真正要打官司的人。」他指出，現在行政訴訟裁判費是定額制，一案4000元，刑事免裁判費，只有民事按求償金額訂比例，「要濫訴的人，你擋了他這裡，他還是會去告刑事，防止濫訴是虛假議題。」
他表示，美國採定額制，一個案件的裁判費是200美金，台灣的民事訴訟也應比照美國和行政訴訟制度，定額收費，最高不超過1萬元。
此外，針對大型災害，例如小林村事件、九二一大地震、高雄氣爆、八仙樂園塵暴等等，受災者求償應直接免除民事和行政訴訟的裁判費，別讓裁判費成為受災戶追求司法正義的阻礙。
■大型災害求償減免訴訟費，立委下會期擬修《災防法》、司法院有共識
今天出席記者會的立委黃昭順表示，災民只是想透過司法知道真相，沒有理由讓災民承受第二次傷害，下一個會期將提案修改《災害防救法》，免除大型災害求償時的裁判費。
對於民間提出的裁判費改革，司法院民事廳廳長李國增表示，可以理解災民的心情，若修改《民事訴訟法》牽一髮動全身，根據各國經驗，裁判費太低，的確會造成民眾濫訴，且不符法院行政成本，應在其他條文中，另外制定關於大型災害的裁判費規定。
李國增認為，的確可以針對大型災害特別考量，例如在《災防法》規定，法院可以看情形減免或免除裁判費，「舉例來說，如果是因為蒐證問題敗訴，和居民無關，法院可酌免裁判費。」若立委真的在下個會期提出修改大型災害的裁判費比例，「司法院會適當表示意見。」（文／林慧貞；攝影／許𦱀倩）
＃延伸閱讀
不義的訴訟：八八風災的差別國賠，二度撕裂小林 https://bit.ly/2OT8AmU
【專題】八八風災10年追蹤——小林的死與生 https://bit.ly/2KmOQnv
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【館長：恐嚇還能亂告人，莫名其妙的法律制度？】
刷臉書刷到館長的抱怨直播，說自己被聚眾恐嚇在先，把證據po出來，卻被告妨害名譽跟加重誹謗，實在沒辦法諒解台灣的法律。
如果是我碰到一樣的事情，我想我也會滿肚子火，但從道理上來講，這不是台灣法律的問題，法律沒有問題，而且對這種「亂告人」也有處理的辦法。
🎸「亂告人」的處理辦法
訴訟制度適用於全體人民，法律為了避免訴訟被濫用，也有相應的辦法。以館長碰到的刑事案件來說，像是：
1⃣檢察官不起訴處分
「亂告人」的案件，檢察官可以依照刑事訴訟法第252條規定，認定「犯罪嫌疑不足」而給予不起訴處分。
舉例來說，B對A懷恨在心，某天去告A傷害罪，但沒有提出任何驗傷證明、監視器畫面或足以證明傷害的證據，檢察官對於這種無根無據的案件可以做不起訴處分，A就無需參與後續的審判程序，會在檢察官調查的過程中直接結束這回合，省下大筆時間。
因此，有些人說「台灣法律亂告人就要受理」、「亂告人都會成，律師才有錢賺啊」這個說法其實是錯的。
2⃣誣告罪
意圖讓別人被刑事、懲戒處罰，而向公務員誣告者，依刑法第169條處7年以下有期徒刑。
誣告在法律上的定義，是「虛構事實」，因此明知沒發生、卻還亂告人的情形，就有可能構成誣告罪。
舉例來說，剛剛的A發現B根本是無中生有去提告，就可以反過來告B犯「誣告罪」，讓檢察官懲罰他這種濫用法律、公權力的惡質行為。
3⃣請求賠償
亂告人不只惱人，還影響了他人名譽，如果涉及見報、po網等管道，更是容易讓人被誤認為「真的做了什麼」。因此，被亂告的人可以起訴請求民事賠償。
舉例來說，上面的B被判誣告罪有罪，除了要坐牢，A也可以一併起訴請求B賠償侵害名譽的損失。
（參考桃園地方法院107年度訴字第1950號民事判決）
即便檢察官認為B不算誣告，不起訴B，有些法院也會從寬認定亂告人構成妨害名譽，應該判賠。
（參考臺灣高等法院107年度上字第651號民事判決）
簡單來說，亂告人是可以反制的，亂告人也有責任，亂告人沒有那麼輕鬆。
🎸「律師你搞錯了，不是責任的問題，是有錯在先怎麼還可以告人？」
我猜館長以及許多人對於法律不諒解的地方，就是明明有錯在先為什麼還可以告人？但，這個問題有一個陷阱：「誰有錯在先？」。
假裝你某天走在路上，小孩A蹦蹦蹦的來找你告狀，說B搶走他的筆；沒幾分鐘，B跑過來跟你說，是A搶走他的筆。請問這時候誰是有錯在先的人？誰知道啊！
法律（或說法官、檢察官）跟你一樣， A、B都覺得自己被欺負，但哪知道事實是怎樣？唯一知道的是「真相只有一個」。要找到真相，就要透過調查，這個流程就叫法律程序。
不管是A、B誰受欺負，都可以尋求法律途徑來解決爭議和追求正義，也必須接受法律程序的結果，這是共同的遊戲規則。沒有這個規則，最後就是比拳頭大，我想這是館長更不樂見的結果。
你可以說走法律程序很浪費時間，但我會覺得法律程序是保障你的權益。你想想，如果法律連調查都沒有，就直接接受黑衣人的說法，不就是館長有罪？這樣公平嗎？
用這個角度想，我認為接受、協助檢察官調查，是一種保障自己的權利，也是遵守遊戲規則的義務，館長需要配合「亂告人」案件的調查，也可以對亂告人案件提出刑事、民事訴訟去反制，法律並沒有問題。
🎸在這則新聞看到不少人哀嘆「台灣法律沒救了」，法律在台灣社會的某些地方，還是被當成牛鬼蛇神一樣看待，好像都是壞人在用的，而且被纏上就沒救的樣子。但法律規定也不是吃素的，你想得到的情況，立法者也想得到啊！
像是訴訟是由敗訴者負擔費用，如果亂告人的人是自己起訴，也要承擔敗訴的成本，偷雞不著蝕把米；
有些人還說「告不告得成沒關係，讓你一直跑法院」。是啦，這種說法好像有道理，但也不會叫你每天跑，你如果真的有事，也是可以跟檢察官、法官喬開庭時間的，況且法檢也有自己的事要忙，又不會天天煩你，是不是沒碰過很派的檢察官啊！
最難過的是把律師形容成是專門告人、賺髒錢的職業。律師有各種業務，訴訟只是其中一種，而且說真的，奇奇怪怪的案件我也不想接，我也想打贏啊！（不服輸）
