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台灣女子舉重選手 #郭婞淳 27日在東奧為台灣奪下金牌，媒體報導，郭婞淳小時候生活困苦，父母還曾因繳不出房貸而遭法院法拍房子，全家只能忍受在工寮或親戚家居無定所的日子。
不僅是台灣之光郭婞淳，根據統計全台有超過1/2人口比例，都將受到 #強制執行，因為 #財政部 規定台灣人民，沒有在規定期限繳納稅款，每2天要加徵1%的 #滯納金，欠稅年利率高達180%，雖明定15%為上限，但只要逾30日仍未繳納者，就移送法院強制執行。109年待強制執行案件高達1400萬件，恐讓台灣成為另類的「#世界第一」，也讓「強制執行」成為台灣人的共同夢魘。
#八百回合經濟談
〔#桃園市普發五千？政府：#挖某錢～～～〕
7 月 27 日，桃園市議會國民黨團的市議員徐玉樹在臨時動議中提案，提議桃園市民每人普發 5000 元。
相較於民進黨議員蔡永芳在其後所提出的「針對生活陷困的市民」另行補助，徐議員的提案獲得了在場出席議員的多數同意通過。
桃園市人口約 227 萬，照這樣算下來，每人普發 5000 元會需要花費 114 億元的經費。
今天政經八百就帶壯士們來看看——地方政府的錢，從哪來？
▌ 憲法登場
依照我國憲法第 19 條：人民有依法納稅之義務。
那麼，人民所繳的稅，很自然地就會成為國庫的一大財源。
而這些稅賦，又可以分成兩大類：國稅以及地方稅！
▌ 國稅
國稅，是由中央機關負責徵收。簡單來說，這類的稅會進到中央政府的口袋，也就是繳到我們的國庫。
國稅包含：所得稅、遺產與贈與稅、關稅、營業稅、貨物稅等等共九種。
在這之中，所得稅最為重要，在全國總稅收約佔了 45%。
▌ 地方稅
地方稅，是由直轄市及縣（市）地方政府所屬的稅捐機關負責徵收，是屬於地方政府可支用的稅收。
地方稅包含：房屋稅、地價稅、土地增值稅、使用牌照稅、娛樂稅等等共八種。在這之中，房屋稅、地價稅的占比最大。
然而，光是稅收，足夠支應一個地方政府整年的支出嗎？
▌ 地方政府的錢從哪來？
地方政府的主要的財源分為三種：自籌財源、中央統籌分配稅款、補助款。
根據《財政收支劃分法》與《中央統籌分配稅款分配辦法》，地方政府的自籌財源包含稅課收入與稅外收入。
前者指的是收到的地方稅，後者則是收到的罰款、賠償收入、規費收入、捐獻與贈與收入等等。
中央統籌分配款，是從 10% 的所得稅、扣除統一發票獎金後 40% 的營業稅、10% 的貨物稅，依照法定比例分配給各級地方政府：61.76% 給直轄市、24% 給縣市、8.24% 給鄉鎮市。
但 24% 給縣市總顯得遠遠不足，因此另外還有 20% 的土地增值稅，是專門統籌分配給縣市的。
補助款，則是中央為了讓全國經濟能夠平衡發展，可以限制在某些事項的情況下，依法酌予補助地方政府。
▌ 桃園市的地方財源分布
根據 107 年度的統計資料，從收入面來看，桃園市的自籌財源佔歲入的 57.8%、中央統籌佔歲入的 22.16%、補助款佔 20.04%。
再從支出面來看，桃園市的自籌財源佔歲出的 50%，表示桃園市政府每100 元的支出，只有 50 元是從自己的口袋掏出來的。
也就是說，地方政府自籌財源不足，必須仰賴中央補助，再沒辦法支應，就剩下舉債了。
▌ 桃園普發的潛在影響
當有一個地方政府帶頭普發高金額補助後，其他縣市的居民也會要求他們的地方政府普發、甚至發更多，政府迫於下次仍想執政的壓力，也只好跟著發。
如此一來，當各縣市都跟進普發政策時就會變成拖累國家財政的問題。
前面還有提到其實各地方政府自籌財源不足，因此普發現金所造成的額外支出要如何籌措也是需要考量的層面。
▌ 如果錢不夠普發，該怎麼辦？
以桃園市來說，突然增加 114 億的支出，絕對不是個小數目。
如果錢不夠用，通常會有以下幾種籌資管道：
📌 加稅：壞處是對人民不利、相對剝奪感大，一旦加稅對執政黨的連任百害而無一利，也容易造成政黨間的唇槍舌戰。
📌 預算調度：把尚可彈性挪用的預算挪到普發中，可能需要砍掉未來其他事項的預算，通常效果有限。
📌 舉債：目前中央政府針對新冠肺炎編列特別預算，其中已多次追加舉債至近6500億餘元，確定要再繼續舉債下去嗎？
▌ 小結
今天政經八百跟壯士們介紹了國稅與地方稅、地方政府的財源，以及地方政府普發會帶來的影響。
看完了這些分析，下次看到普發的新聞，在高興之餘，可以再多想想可能會造成什麼樣的結果哦！
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補強紓困安全網： #挺旅宿 #撐觀光 #顧台灣
對於觀光旅遊產業目前紓困措施的深度和廣度都有檢討的空間。我們呼籲政府，能 找業者座談了解其真正的需求，具體滾動檢討現在紓困方案的不足，且紓困方案應該為振興做準備，而 振興計畫 應及早、跨部會著手，落實「具體檢討、紓困到位、振興就位」的原則。就現階段的紓困，去年的紓困貸款，週轉金貸款的利息補貼在今年結束，但是觀光旅遊業還在水深火熱，持續的補貼是產業需要的。而因為疫情未緩解，貸款再展延一年還款期限也需要納入考慮。
業者和工作人員的補助，去年紓困方案分為營運、薪資、因疫情無法出團損失三方面，其中薪資補助四成，每人、每月最高2萬元，營運補貼是另外項目。但是今年卻把營運跟薪資補貼算在一起，以每人每月4萬元計算，另外又分出3月31日成立前的旅行社可以申請4月的四成薪補助。除了麻煩以外，此次方案三個月4萬元的一次性營運及薪資補助，相當於每人每月補助最多為13,333元，是不增反減。
觀光旅遊業的財稅支出、水電是不是能夠進一步得到減免補貼或延緩繳納，需要交通部和財政部、經濟部持續溝通，例如在明年得到減免，或者是費用緩繳而免繳滯納金。
紓困不是只有讓產業撐過去，還要能面對後疫情時代，在經濟重啟的時候也準備好，以更具競爭力的姿態重新加入。這段期間留住產業人才，抓緊時間培力是必須的，疫情過後如果人才走光了，或服務品質未提升，就算解封也已經無法挽回產業的損失。因此除了要繼續未受影響的觀光相關產業進行轉型培訓，也要協助觀光旅遊業的提升、人才職能認定等輔導，為解封做好準備。
最後，進入振興階段時，必須要讓觀光旅遊業作為服務業的龍頭，串起台灣各類服務業，找回經濟的活力，也照顧人數最多的服務業人口群。不論我們這次用什麼振興措施去刺激消費，我們呼籲政府一定要讓一定比例的消費能夠投入觀光旅遊，例如發放5000元，有2000元要花在觀光旅遊。等到可以再度迎來國、內外觀光客的那天，要讓每個遊客都感受到台灣作為觀光大國的魅力，讓國人再次充滿光榮感，我們期待政府端出務實的振興計劃！
