「建立公正文化,鼓勵提出問題,而非解決提出問題的人——談談公司化以外的台鐵改革」
昨天在交通委員會備詢時,王國財交通部長不斷強調「普悠瑪是車子的問題、太魯閣是工區管理的問題」。但是,這些只是個案問題嗎?
—
2018年的普悠瑪事故,撞出了台鐵驗收管理和車輛維護的問題,也讓台鐵進行了總體檢。
體檢報告要求台鐵建置安全管理系統(SMS),台鐵因此在2018年設立「營運安全處」,推動建置及落實安全管理系統。
然而,今年4月的太魯閣事故,又撞出了台鐵對於工區管理的問題。
重大事故後的「總體檢」完成後,又再次發生重大事故,凸顯台鐵的問題不是個別問題,而在整體的組織與文化。
可惜的是,王部長的台鐵改革,「總路線就是公司化」,彷彿只要公司化,所有問題都會跟著解決。
事實上根本不是如此。
首先是組織的問題。
台鐵是三級機關中,具有超高密度組織法規範的特殊機關。包括「交通部台灣鐵路管理局組織條例」、「交通部台灣鐵路管理局所屬分支機構組織通則」、「交通部台灣鐵路管理局餐旅服務總所組織條例」和「交通部台灣鐵路管理局貨運服務總所組織條例」。
連餐旅服務單位都要組織條例,就可以知道機關組織的僵化和龐雜。而運務、工務、機務及電務四大分支,看似各司其職的組織分工,實則各自為政,讓人力到資訊都難以統合。
這個問題,王國材部長非常清楚。因此在上任之後,就表示將設立「分區營運中心」,整合運務、工務、機務及電務的運作。
但是,「分區營運中心」並沒有組織法上的定位(事實上,連營運安全處都是黑機關!)。這些仰賴部長授權而存在的單位,到底能多大程度「整合」台鐵,讓台鐵更安全,甚至建立「合作文化」?
可惜的是,從行政院到交通部,並不認為制度上的組織改造,應該優先於台鐵的公司化。
其次,則是文化問題。
特別是從公務機關的究責文化,走向公正文化(Just Culture)的決心。
什麼是公正文化?
國際民航組織(ICAO)第9859號文件第1版有非常清楚的定義:「一個良好報告文化之根基乃為不處罰環境,員工須了解並認可何謂可接受行為和不可接受行為。雖在一個不處罰環境下,但管理者絕不容許明知故犯或是刻意違反之行為。在特定環境下,公正文化認可需有處罰行動,並試圖去定義可接受和不可接受行動或活動之界線。」
簡單講,在承認人會犯錯的前提下,可以欣然接受小孩指出國王沒穿衣服,員工指出台鐵螺絲掉滿地。
只有在互信文化下,才能鼓勵員工主動提出重要的安全資訊。
可惜的是,過去台鐵家醜一旦外揚,台鐵最先想到的都不是「怎麼解決問題」,而是「趕快解決提出問題的人」。
於是,從下班後主動巡查通報斷軌的道班領班、指出列車習慣性超速趕點的司機,到普悠瑪事件後具名接受媒體採訪點出問題的技術人員,都被一一懲處。
這樣的組織文化,如何鼓勵員工主動反映問題、解決問題?
最後,在制度上,鐵路法也沒有和「民用航空法」一樣,有對主動提出問題者減輕或免除處罰的保障。
民用航空法第112-1條:「對於前二條未發覺之違規,主動向民航局提出者,民航局得視其情節輕重,減輕或免除其處罰。」這就是希望藉由制度性的保障,建立起「公正文化」,讓員工更容易主動表達疑慮以獲得資訊,防微杜漸。
人命關天,高度強調風險管理以確保安全的航空業,對吹哨者有相關保障,同樣涉及高度風險還常常出狀況的鐵路,又怎麼能不重視?
可惜的是,部長在今天的質詢上面表示,應該只需要內部規定做就好。只是,內部規定,難以成為阻卻法律責任的事由。
台鐵近年來,建置和落實安全管理系統的嘗試,我認為要予以肯定。
不過,如果不能直面沉痾已久的組織與文化,那麼,再多SOP的建立,只怕就像軍隊中的「喝水小卡」或保15-002表格(裝備檢查及缺失改正表),除了增加行政成本和偽造了更多文書之外,也難以阻止下一個普悠瑪,下一個太魯閣事故的發生。
同時也有18部Youtube影片,追蹤數超過3,060的網紅韭菜 JoeTsaiBox,也在其Youtube影片中提到,#高屏舊鐵橋 #下淡水溪鐵橋 Joe愛探險這次來到位於台灣鐵路管理局屏東線九曲堂車站至六塊厝車站間,橋面橫跨高屏溪,俗稱高屏舊鐵橋。由日籍工程師飯田豐二設計興建,於1914年正式啟用,直到1992年除役,現為國定古蹟 (資料來源 google) 拍攝日期 2021/2/25 台灣🇹🇼三級警戒前...
「台灣鐵路管理局」的推薦目錄:
台灣鐵路管理局 在 Rti 中央廣播電臺 Facebook 的最讚貼文
【吃台鐵便當圓圓「鰻」滿迎中秋!】
台鐵為迎接中秋佳節,今天起於台北車站台鐵便當1號店推出限定特製蒲燒鰻魚便當,不過,數量有限。廚師陳耀駿表示,便當是以紅蘿蔔炒蛋絲,佐柴魚片提味,再加上清炒青花菜,以及洛神花醃白蘿蔔和嫩薑片,口感豐富,包裝也改以圓形盒裝,和大家一起圓圓「鰻」滿迎中秋。😘😘😘😘😘
#台鐵局
#中秋節
#台鐵便當
📌加入Juiker,即時掌握央廣新聞📌
https://jkgo.in/gt/j/bGiJAm
📌歡迎加入央廣Rti官方TG帳號,每日新聞不漏接📌
https://t.me/RadioTaiwan
📌Google新聞也可追蹤央廣Rti📌
https://reurl.cc/LdGL5L
台灣鐵路管理局 在 快點TV Facebook 的最佳貼文
搭車的朋友別撲空了!
#海角天編
台灣鐵路管理局 在 韭菜 JoeTsaiBox Youtube 的最佳貼文
#高屏舊鐵橋 #下淡水溪鐵橋
Joe愛探險這次來到位於台灣鐵路管理局屏東線九曲堂車站至六塊厝車站間,橋面橫跨高屏溪,俗稱高屏舊鐵橋。由日籍工程師飯田豐二設計興建,於1914年正式啟用,直到1992年除役,現為國定古蹟
(資料來源 google)
拍攝日期 2021/2/25 台灣🇹🇼三級警戒前~😊
【馬上訂閱JoeTsaiBox 主頻道】
https://www.youtube.com/user/joetsai0416
【馬上訂閱韭菜生活頻道】
https://www.youtube.com/channel/UCB9-LE-oYpKabtMjejE1vaA
【Youtybe經營新的與經驗報告】
https://www.youtube.com/playlist?list=PLVtCP2H5QZEXRThOYix6yX17dJ1edHifU
【JoeTsaiBox VLOG】
https://www.youtube.com/playlist?list=PLVtCP2H5QZEVbJRVlFp5W-unIMnAna3wg
【Joe愛開箱】
https://www.youtube.com/playlist?list=PLVtCP2H5QZEWOmGPimZi2ekbSfHh6Ud7M
【Joe愛app】
https://www.youtube.com/playlist?list=PLVtCP2H5QZEVdMkZc7stDSwAAbcUAar8m&disable_polymer=true
如果喜歡~請記得幫我按個讚或免費訂閱我的頻道喔~如果想即時收到頻道通知,記得按訂閱旁的小鈴鐺喔~
你們的支持就是我拍片的動力阿!!
【合作提案請洽】 joetsai0416@gmail.com
拍攝器材
手機NOTE9+
Osmo Action
Canon G7X Mark3
台灣鐵路管理局 在 米大創意 Mita Idea Youtube 的最佳解答
【勛,你回來了】高偉勛台東演唱會
售票連結 🎫 https://pse.is/39uc6e
-
「勛,你在幹嘛?」
十年來最熟悉的一句話
高偉勛將跨過山和海的聲音
承載著對母親的思念與感謝譜成詞曲
《Mama Don’t Cry》是獻給家人無私簡單 卻又真摯的愛
獻給你生命舞台中 永遠在身後默默支持
當你閃耀時不忘鼓掌 當你難過時不忘擁抱
最溫柔堅定的那一位
-
【米大創意Mita Idea】
歡迎訂閱米大創意YouTube官方頻道👉 https://pse.is/3ejja3
#高偉勛 Shan Hay《 #MamaDontCry 》MV
-
◎本錄音製作獲 2021《臺東縣原住民文化創意產業聚落─TTICC藝術家駐村計畫》補助◎
-
高偉勛 Shan Hay《Mama Don’t Cry》
📺 高畫質 MV https://youtu.be/gaX83iZzZxk
🎵 數位串流 https://pse.is/3bb7w5
關注高偉勛 Shan Hay
臉書|https://pse.is/3fbu5v
Instagram|https://pse.is/3f4h2a
個人 Cover YouTube|@高偉勛
-
《Mama Don’t Cry》
詞 Lyrics/高偉勛 Shan Hay
曲 Composer/高偉勛 Shan Hay
一通電話 翻過山和海
未接號碼 其實也不見怪
高樓大廈 藏不住的依賴
Mama don’t cry 兒子很乖
放心和爸爸待在一塊
日子很快還能有多少載 思念起來巴不得快回來
時間在跑卻還像個小孩
如果你聽見了一點喝采 那是我為你準備的安排
Mama don’t cry Mama don’t cry
MAMA DON’T CRY
EVERYDAY I MISS YOU SO SO BAD
MAMA DON’T CRY
EVERYDAY I MISS YOU SO SO BAD
一通電話 翻過山和海
未接號碼 其實也不見怪
高樓大廈 藏不住的依賴
Mama don’t cry 兒子很乖
放心和爸爸待在一塊
日子很快還能有多少載 思念起來巴不得快回來
時間在跑卻還像個小孩
如果你聽見了一點喝采 那是我為你準備的安排
Mama don’t cry Mama don’t cry
MAMA DON’T CRY
EVERYDAY I MISS YOU SO SO BAD
MAMA DON’T CRY
EVERYDAY I MISS YOU SO SO BAD
我想你會明白對你的愛 有時候我真的說不出來
請你靜靜等待我給的愛 讓它永遠永遠一直存在
MAMA DON’T CRY
EVERYDAY I MISS YOU SO SO BAD
MAMA DON’T CRY
EVERYDAY I MISS YOU SO SO BAD
-
製作人 Producer/舒米恩 Suming
執行製作人 Executive Producer/謝勝龍 Cudjui
編曲人 Arranger/高偉勛 Shan Hay、陳政陽 Savulu
吉他 Guitar/陳政陽 Savulu
錄音 Recording Engineer/謝勝龍 Cudjui、高偉勛 Shan Hay
錄音室 Recording Studio/臺東縣原住民文化創意產業聚落 Taitung Indigenous Cultural and Creative Industries Park(TTICC)
混音師 Mixing Engineer/謝勝龍 Cudjui
混音室 Mixing Studio/健康合作社 CO-OP Music Works Studio
母帶後期處理 Mastering/謝勝龍 Cudjui
封面設計 Cover Design/王皓正 Bob Wang
影像製作 Production/品味文創工作室
導演 Director/蕭子敬Tjaikung
監製 Executive Producer/努儂・布海 Nunung
製片 Producer/努儂・布海 Nunung
執行製片 P.D./蕭子敬Tjaikung、凡阿楚 Vangacu、亞崴尤奈 Yawi Yungay
攝影師 D.O.P./蕭子敬Tjaikung 、亞崴尤奈 Yawi Yungay
空拍攝影 Drone Footage/亞崴尤奈 Yawi Yungay
平面攝影 Photographer/陳彥樺 Yen(1982 Photography Studio)
劇照師 Still Photographor/亞崴尤奈 Yawi Yungay
燈光 Gaffer/凡阿楚 Vangacu
造型 Stylist/陳韋元William 、林知微Alice 、何政毅Charlie
髮型 Hair Stylist/張義培 Ray
化妝 Make Up/謝奇宸 Keira
服裝 Costume/plain-me、Intzuition 以覺學
剪接 Editor/蕭子敬Tjaikung
調光 Colorist/蕭子敬Tjaikung
場地協力 Venue Provided/
臺東縣原住民文化創意產業聚落 Taitung Indigenous Cultural and Creative Industries Park(TTICC)
日新現做早餐店
1982 Photography Studio
特別感謝 Special Thanks/
偉勛媽媽 王麗仙
偉勛爸爸 高齊良
以及偉勛的家人們
臺東縣政府原住民族行政處
臺東縣原住民文化創意產業聚落 Taitung Indigenous Cultural and Creative Industries Park(TTICC)
日新現做早餐店
1982 Photography Studio
交通部台灣鐵路管理局
台東車站
金崙車站
-
🔔 請分享按讚開小鈴鐺喔
台灣鐵路管理局 在 劉櫂豪 Youtube 的最讚貼文
劉櫂豪委員27日於立法院交通委員會質詢交通部林佳龍部長,針對台灣鐵路管理局對於台鐵站區或車站外經營商場、停車場等租金及定額權利金紓困補貼方案,其申請對象為主要簽訂租賃契約者,而實際經營者卻可能無法紓困降租優惠,顯不公平,劉櫂豪要求交通部儘速改善;另針對機車出租業的紓困補貼,提案要求交通部儘速與經濟部研議相關配套。
台灣鐵路管理局 在 舊版台灣鐵路管理局簡介- YouTube 的必吃
舊版台灣鐵路管理局簡介. Watch later. Share. Copy link. Info. Shopping. Tap to unmute. If playback doesn't begin shortly, try restarting your ... ... <看更多>
台灣鐵路管理局 在 交通部臺灣鐵路管理局TRA - Facebook 的必吃
本專頁係交通部臺灣鐵路管理局用以提供民眾「台鐵運行班次」、「運輸服務最新動態資訊」及「政策公告」的平台,如對鐵道文化、鐵道觀光旅遊有興趣,歡迎瀏覽【fun臺 ... ... <看更多>