2021.05.04
【經濟委員會】
#投資台灣三大方案
#境外資金回台專法
#五缺問題
#北高雄地方創生計畫
昨天經濟委員會邀請國發會、經濟部針對「排除企業投資五缺障礙」、「投資台灣三大方案」、「地方創生國家戰略計畫」及「離島建設基金、花東地區永續發展基金計畫」進行報告，並備質詢。
針對投資台灣三大方案，在我4月初質詢希望將「台商回台投資」之剩餘額度挪用至「中小企業」及「根留台灣」方案，進行資金宏觀調控。在政院研議可行後，我詢問預計各加碼多少？新加碼的貸款條件是否會出現變動？國發會龔主委表示，預計這禮拜會跨部會討論後即可拍板定案。我提醒龔主委，在貸款條件上難度不能提高，利率上也需在廠商可以接受範圍內進行調整，國發會必須盡快決議，因目前廠商都亟需資金，必須讓需要資金的企業，即時得到政府挹注。
第二，《境外資金回台專法》108年上路以來總匯回 2000多億，然而在實質直接及間接投資之800多億上，大多偏向電子資訊及金屬機電產業，且在投資區位上多集中在中、北部。因此我向經濟部陳次長建議，境外投資回台在「資金核准」上由財政部主責，但在「資金引導」部分為經濟部專責，因此除了需注意投資產業需均勻分布，避免過度集中特定產業而產生排擠效應外，更須適度引導廠商至南部投資，加強投資誘因及行政指導工作。
第三，針對五缺問題，在缺工、缺料部分，因目前除了紙業，鋼鐵業、塑化業亦面臨相同問題，因此我建議經濟部與勞動部研議，是否能比照「紙箱模式」，協助適度放寬七休一等勞動力限制因應趕工。在缺地部分，我建議工業局將《產業園區閒置土地認定與輔導使用及強制拍賣辦法》所稱閒置土地（指產業用地自取得所有權之日起，逾三年未完成建設）將3年期限調降為2年或1年，以加強遏止不肖廠商囤地行為。在缺才部分，政院日前通過《外國專業人才延攬及僱用法》修正草案，原擬鬆綁讓全球前五百大的大學畢業生（外國人）無需兩年工作經驗便可來台就業，然而最後這個條文被刪除，改由勞動部循行政命令來處理這個問題。我提醒國發會應重視人才政策之研擬，在全球搶才情況下（特別是我國最缺之STEM領域）應評估改由行政命令後對我國「攬才」方面之負面影響。目前半導體為我國主力產業，如果「留才」、「育才」等成效不佳，未來我國在全球的競爭力是否會衰退，國發會必須嚴肅視之。
最後，關於「北高雄地方創生計畫」，目前北高雄共有22項子計畫，然而只有4項獲得補助。因北高雄被列為「優先區域」，我建議龔主委應提供「優先照顧」，加強關心北高雄地方創生進度，是市府提案不符合地方創生計畫精神，還是中央各部會消極以對，希望國發會能加強關注並大力支持北高雄地方發展。
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