最近讀央行理事那本《致富的特權》,書中不斷出現「外匯存底」一詞。其實這詞經常出現在各類文章中,也沒特別注意。但書中有張關於歷年外匯存底多寡的圖表,約於2004年左右時,台北的外匯存底約為2000億美金,那時的總統是陳水扁。而最當紅的政論節目主持人,是《台灣心聲》的汪笨湖。
汪笨湖那時的節目《台灣心聲》,是個獨派色彩極重的節目。從原本小小的棚內攝影,大紅了之後便改在戶外搭棚開獎。當時的背景是2004年的總統大選,總統陳水扁公布中國沿海部署著496枚導彈對準台灣,隨時有可能發射,為當時的「防禦性公投」增添聲勢。
我對當時汪笨湖的一句話,印象深刻。
笨湖:「中國有將近500枚導彈對準台灣,鄉親會怕嗎?」
鄉親:「不會!!」
笨湖:「台灣人不是給人嚇大的!! 你們說對不對?」
鄉親:「對!!」
笨湖:「我們把外匯存底2000億通通換成導彈對準中國好不好?」
鄉親:「好!!!」
嗯,這就是「外匯存底」在我心中住下的第一天。
這節目還真是令人懷念。
現在想想,不知沒外匯存底的台灣會變成怎樣XD
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Joe:「很多人對於央行們QE的理解,大概就是印鈔救市,實際上的影響是啥,其實也一知半解,以結果論來說,QE是很有效解決經濟和金融的方法,不過央行要具有引導能力,工具用錯方式,那工具就會失效。」
現實上各國央行如何操作資產購買計劃?
首先有一種是固定式的的購買,另外一種則是有彈性的購買。
什麼是固定式的的購買?例如 FED 的第一次量化寬鬆(First Round of Large-Scale Asset Purchases,LSAP1)或者是 ECB 的第一次擔保債券購買計劃(Covered Bond Purchase Program,CBPP1),都是事先設定好一個數量以與一個日期,直接告訴市場會在什麼期間購買多少金額的債券。
延伸閱讀:Federal Reserve Bank of New York:Large-Scale Asset Purchases
FED 第一次量化寬鬆,出處:Federal Reserve Bank of New York:Large-Scale Asset Purchases
什麼是有彈性的購買?像是 ECB 的證券市場計畫(Security Markets Program,SMP)以及 BoE 的商業票據措施(Commercial Paper Facility,CPF)都是非常有彈性的,最近 FED 宣布的無上限QE也屬於這一類,主要目的就是不惜一切代價拯救市場。
在 2009-2016 年的期間,全球央行總共有 18 項不同的資產購買計劃,購買的項目主要是公債,但是還有一些特別的資產例如:企業債、擔保債券(Covered bond)、商業票據,也包含房屋抵押型貸款(MBS)在內的各種資產抵押型貸款(ABS),房地產投資信託(REIT)與 ETF。
國際清算銀行(BIS)在2019年的報告: “Unconventional Monetary Policy Tools: a cross-country analysis” 提供了一個非常好的表格,詳細描述了全球所有央行的資產購買計畫:
出處:Unconventional Monetary Policy Tools: a cross-country analysis
美國聯準會的資產購買計劃買 ETF
從上圖,你可以看到日本央行買了 REIT 以及 ETF,相較之下最近美國 FED 在 2020 年 3 月 23 日做出的二級市場公司信用機制(Secondary Market Corporate Credit Facility,SMCCF)聲明(如下圖),就知道聯準會購買企業債的 ETF 是有跡可循的操作,如果美國企業債市場的流動性不足,購買 ETF 紓解整個市場的緊縮,反而是比較簡單也比較不出問題的方式。
聯準會二級市場公司信用機制,出處:FED-Secondary Market Corporate Credit Facility
資產購買計劃有兩種:QE 和 QQE
在聯準會的文件裡面,資產購買計劃不叫做 QE1、QE2、QE3,上面有提到,聯準會稱為 LSAP1、LSAP2 和 LSAP3,稱為 QE 的其實是 BoE、BoJ 以及瑞典央行,之所以媒體上常全部叫做 QE 的原因,在於最早 2001 年的日本當時就叫做 QE,所以大家就乾脆全部的資產購買計劃通通叫做 QE。事實上,資產購買計劃還能分類為 QE 以及 QQE。
QE(Quantitative easing),所謂的量化寬鬆其實顧名思義就是以數量為目標,例如 2020 年 3 月 17 日,聯準會宣佈成立商業票據資助措施(Commercial Paper Funding Facility,CPFF),就是針對商業票據的量化寬鬆,仔細看新聞稿的話,會發現 FED 有表示一定的金額(100 億美金)來進行CPFF。
QQE(Quantitative and qualitative monetary easing),就是在量化寬鬆以外同時加上質化寬鬆,那麼什麼是質化寬鬆?就是政府設定一個政策目標作為量化寬鬆的方向,例如日本央行在 2016 年設定的 2% 通膨目標。
延伸閱讀:日本銀行-“Price Stability Target” of 2 Percent and “Quantitative and Qualitative Monetary Easing with Yield Curve Control”
廣義上來講,美國聯準會最近無上限 QE 應該也被歸類在 QQE 裡面,因為並非是以一定數量為資產購買計劃的目標,而是以解決短期疫情影響為目標。
量化寬鬆有什麼影響?
QE 之後,最直接的影響就是央行的資產負債表會瘋狂膨脹,最近就看到 FED 的資產負債表抵達史無前例的高了:
聯準會資產負債表,出處:Credit and Liquidity Programs and the Balance Sheet
聽起來好像很可怕,然而以比例來計算的話,FED 目前的資產負債表其實還算安全,可怕的是其他央行,可以看下圖:
出處:Unconventional Monetary Policy Tools: a cross-country analysis
這張圖同樣來自於 BIS 在 2019 年的報告,日本央行以及英國央行的資產負債表在實施 QE 之後,幾乎是膨脹了 90% 左右,日本的 QQE 規模可是高達當年名目 GDP 的 90%,幾乎是傾全國之力來執行 QE 了。相對而言,FED 的 QE 規模以佔 GDP 的百分比來講,從來沒到 BoJ 或 BoE 那麼高。
可能有人會問,還有一個特別高的 SNB,那是怎麼回事?那是瑞士央行,你可以從右圖看到它購買的資產大部份都是外匯,這是當年為了維持 EUR/CHF 的最低匯率才進行的,詳情請參見負利率的文章。
央行的量化寬鬆真的有效嗎?
QE 的成效如何呢?說實在的,大部份央行都覺得成效不錯,至少在實施 QE 的這幾年,我們的確看到全球經濟穩定成長,脫離衰退。然而 FED 則認為俗稱 QE2 的 LSAP2 以及 QE4 的 MEP 相對而言成效不足,至於為什麼會這樣?就留到以後探討未來引導(Forward Guidance)的時候再來講。
其他國家的話,英格蘭央行的四次 QE 表現都不錯;日本央行雖然沒有達到他們理想中的超過 2% 的物價指數成長,然而總體來說,以 GDP 跟通膨的表現來看,至少效果是有出來的;瑞士央行也透過 QE 成功守住他們的匯率保衛戰。因此,政策目標算是都有達成。
然而,QE 沒有負面的影響嗎?事實上還是有的,例如日本央行就發現,市場上日本公債的交易數量以及殖利率的浮動率明顯減少,因為大量的 QQE,自然而然會讓人減少交易日本公債的慾望,長期來看是有可能產生日本公債的流動性問題。
同樣的,瑞典央行也發現市場的流動性以及週轉率有明顯的減少,而英格蘭央行則發現實施 QE 期間,債券價格有錯誤定價的問題,也導致特定債券產生流動性問題。為了解決這些問題,各國央行就使用了 repo 以及未來引導作為配套,來解決債券流動性不足的問題。
那麼,實施 QE 對其他國家的影響呢?當年美國實施 QE 的時候,許多國家其實在資本流入上面都產生了正面的影響。例如 Barroso(2017) 在 “Quantitative easing and United States investor portfolio rebalancing towards foreign assets” 一文中就指出,巴西在美國實施 QE 期間,大概有 50% 左右的資本流入跟美國的 QE 有關。
而香港由於港幣跟美元的聯繫匯率制度,在 2008-2015 之間貨幣儲備量大概增加了 5 倍,且大幅增加了外匯儲備的數量。同樣的,在東南亞四國(印尼、馬來西亞、泰國、菲律賓),比較 2007 年以前的資本流入量跟 2013 年的資本流入量,會發現資本流入也成長了 75%。儘管這些國家也有採取降息的措施,但是在這段期間他們的貨幣對於美元則是強烈升值。
其實當年新台幣兌美元也是有類似的反應, 如果觀察當年央行的資產負債表,會發現台灣的中央銀行在外匯存底也是在當時特別高。2007 年 7 月台灣央行的外匯存底是 2660 億美元,而 2011 年 7 月則是 4000 億美元,在這段期間央行的外匯存底飆升特別快,相對來說到了 2015 年的外匯存底也還維持在 4210 億美元,就不再大幅成長了。
台灣歷年外匯存底,出處:Stock-ai
結論
「資產收購計劃」對於央行來講實在是很好用的招式,然而就像我在一開始所提到的,這個招式需要配合「未來引導」這種透過央行作出承諾的方式來執行,否則威力就會減弱很多,甚至會反過來傷到央行自己。
在如今低利率的環境下,資產購買計劃已經成為了一個主流貨幣政策,因此試圖透過總經分析來投資的人,必須要去了解這一種非典型貨幣政策的成效以及操作方法。我們永遠都可以透過分析其他央行的操作方式,來思考我們關注的央行(例如FED)會怎麼做。
我想,透過這篇文章的介紹,應該能讓讀者明白,認為聯準會降息到零利率之後就沒招了,其實是個錯誤的觀念,因為從日本的經驗來看,聯準會還有很多招數可以用,就算是推出了無上限量化寬鬆,也還沒到盡頭呢!
https://etfs.tw/qe-qqe/?fbclid=IwAR04p7y_e1zq3-29v8JfHzrnohOp_PFaEWYAJcDnn6D13aNvZtGbbihkb18
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新春解「茫」,「狗」年亨通
總體經濟說難不難,外行人如我也可以插一腳,說易不易,總統、總裁也常犯錯,謹列舉常見的不正確觀念為大家解「茫」:
(一)匯率升,不利經濟,是壞消息。
正解:只有景氣好,匯率才升。
日本1985年被迫升值的「廣場協議」,景氣也過熱了十年。
匯率升,部份出口產業會有匯損,但無傷整體經濟,不信且看今年。
(二)匯率降,有利出口,舉國額手稱慶
正解:匯率自然貶,代表景氣衰退。
匯率因央行「助貶阻升」而貶,救出口於一時,傷國家競爭力於久遠。
(三)順差大,表示景氣欣欣向榮
正解:正確,但僅限於1990年前。
1990-2000年間台灣的黃金十年,因為投資旺盛,順差幾乎是零。
2000年以後,順差代表內需與資本形成衰退,2017年就是最好的例子。
(四)外匯存底高值得高興
正解:2000-2008年外匯存底增速最快,經濟卻開始由盛轉衰。
(五)馬英九、彭淮南都說新台幣的購買力(Purchasing Power Parity)高值得高興與驕傲。
正解:正好相反,這是歷年新台幣刻意貶值的結果,國人如同溫水煮青蛙,有安貧樂道的溫暖,是罕見的「薪價背離」。但國際購買力與競爭力趨弱,貴為總統及央行總裁都見不及此,不是無知就是故意矇騙國人。
(六)台灣是高所得國家。
正解:去年(2017)名目 GDP 24,269美元,只能算中所得。
(七)希望GDP年增率會回到4%以上。
正解:那個時代已經回不去了,此後年增率的天花板是3.5%,大部份時間會在2.5%上下。
(八)薪資要漲,但物價不能漲。
正解:不可能,通常是薪價齊揚,而且價比薪先行。
(九)小英說:她的夢想是年輕人起薪30,000元。
正解:總統的數學不及格。
總統不願深究低薪的原因,開的五箭處方都是治標。
不值得深入評論,因為畢竟只是「夢想」而已。
(十)小英說:薪資調整後,雇主的負擔隨之增加,可考慮雇主的勞健保費負擔不要成比例拉高。
正解:胡扯!
雇主是小英心中的另一塊軟肉。
雇主少繳的那一個缺口由誰來補?
忘了年金改革?
(十一)小英說:雙率今年不會U形翻轉。
正解:不是專家,不成體統。
想向下一任總裁下指導棋?
(十二)油、電不漲才是好政府。
正解:水、電、健保等公用事業硬是用公權力壓著不漲或進行補貼,薪資怎會漲?
(十三)調高「最低工資」是治療「低薪」的五箭之一。
正解:兩者未必有關。
(十四)金融帳淨流出,所以國內投資不振。
正解:正好相反,不想投資所以流出。
(十五)台灣小國寡民,很難指望內需撐經濟。
正解:全球人均GDP超過30,000美元的20幾個國家(排除產油國及城市國家)中,僅8國人口多於台灣。
Happy New Year