華爾街日報(WSJ)最新報導,美國駐武漢總領事館準備專機撤美國公民及撤外交官。
這篇報導非常重要,中央社有即時中文翻譯,大家可以去看看。我剛剛比對了英文報導全文,有一些重要訊息中央社也許囿於篇幅,並未納入。
以下是我的補充跟簡單說明:
1. 撤僑專機費用由當事人自行負擔,且需簽署同意書。換言之,並非政府買單。(但外交官撤走的部分應該是公費)
2. 這項專機撤僑行動得到中國外交部及其他中國相關政府機關的同意。
這是一個關鍵訊息。
即便像美國這樣的強國,要進行專機撤僑得前提還是得經過政府對政府的官方同意,可不是自己說要派一架飛機就能把人載走。
中國同意美方這項請求的可能原因是,美方同意「如果有感染的美國人上了飛機,責任由美方自負」。
(這個訊息在中央社的新聞中並沒有放進來,但我認為很重要。)
3. 美國類似的專機撤僑行動在其他發生天災或政治動盪的國家並不罕見,但在中國似乎是首例。
(這個訊息同樣未見於中央社報導,但我認為也值得參考。)
4. 中央社的報導標題是「撤離公民和外交官」,內文提到「撤僑包機」,其實有點混用。
「僑胞」這個詞在英文並沒有精準對應詞,美國沒有「僑胞」這個概念,美國政府要救的是「海外公民」。
有關「僑胞」一詞衍伸的現代公民權利義務問題,我在我的書中曾專篇討論。
5. 美國在中國一共有七個外交使領館,包括大使館(北京)、總領事館(成都、廣州、上海、瀋陽、武漢)以及駐港澳總領事館。(港澳這個單獨寫出來,是因為它直接對國務卿報告,且總領事掛大使銜)。
這次美國駐武漢總領事館決定以專機撤走美國公民跟外交官,可說是對武漢(以及中國)政府防疫工作的間接表態:美國政府沒有信心。
真實疫情當然比中國官方數字更慘不忍睹,老美內部的情報工作向來做的紮實,早就一五一十地向上呈報,這是這項專機行動的背景,務實的老美別無選擇,只好跟中國政府說要撤人。
接下來的觀察指標是,其他美國駐中國的外交使領館,會不會接力專機撤人?
不要忘記,香港已經將應變級別提升至最高「緊急」狀態。
其他國家駐中國的外交團,正在比照美國模式向中方表示希望安排類似專機。可以想像,中國外交部官員此刻正焦頭爛額。
6. 習近平從「春節談話隻字不提武漢肺炎」,到「大年初一破天荒召開防疫會議」,兩天之內態度丕變,可見中國政府內部已知疫情無法掩蓋。
7. WSJ 另外一篇文章對中國的醫衛能力提出質疑,標題是:「中國在醫藥上的巨大野心遭到冠狀病毒實境檢查」(China’s vast ambition in medicine gets reality check from Coronavirus)。
這篇文章大意:中國想要在醫衛領域成為世界強國,並投入數十億美元,甚至想拿下諾貝爾獎,如今面對一個基本的公衛挑戰:防治致死傳染病擴散。
8. 在武漢或中國其他城市的台灣人/僑胞/台商/台生怎麼辦?政府的施力點在哪?
我不清楚。上網查了一下,2010年第六次江陳會談後簽署「海峽兩岸醫藥衛生合作協議」,其中第二章「傳染病防治」提到「重大傳染病疫情處置」。但不曉得這項協議目前的效力為何?或是兩岸有其他溝通管道或法律機制作為溝通平台?
上述提到的文章連結我會放在留言處,有興趣的朋友可參考英文全文。
#護台胖犬
#劉仕傑
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著作:《我在外交部工作》
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