關於 台氯 環 開 部 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

#石化管線智慧管理 #事關市民安全

上週五下午，前鎮區發生乙烯外洩事件，一度造成道路封閉。在市長、副市長，及市府各局處官員坐鎮指揮之下，所幸沒有釀成災害，感謝市府團隊的努力。

發生洩漏時，要確認氣體種類，才能做出正確因應。目前現場檢測靠的是高雄市環保局跟環保署南區毒化物應變小組。未來要建立氣體洩漏偵測即時系統，才能預警。陳其邁市長要推動智慧城市，牽涉廣大市民安全的 #石化管線智慧管理 將是第一要務！

▍高雄氣爆後，既有工業管線定期檢查

2014年高雄發生81氣爆後，當時的市府和議會制定了「高雄市既有工業管線管理自治條例」，針對老舊管線，進行定期的人工陰極防蝕檢查，但如果真的發生洩漏，很難第一時間找出漏源。

上週發生乙烯外洩的，是華運前鎮往林園工業區台氯、亞聚、台塑的管線，因為沒有裝設氣體洩漏偵測即時系統，從開始檢測到找出漏點，大約要40小時，加上要先排空有害氣體，總共可能要好幾天。

▍氣體洩漏偵測系統，即時找出漏源

許多國家的法規都要求業者建立管線完整性與安全性的管理系統。以德國為例，每條管線都要至少裝設兩套系統，分別監測穩態及瞬態狀況。新加坡也比照德國的系統來偵測地下管線洩漏。

目前中油大林廠到林園廠的丙烯地下管線有裝設德國洩漏檢測系統（LDS），能在洩漏五分鐘內即時偵測管線洩漏。但上週乙烯外洩的華運前鎮－林園管線並沒有裝設。未來應該要求廠商加裝。

▍廠商資訊整合，強化管線安全辦公室（OPS）

81氣爆之後高雄市府成立的管線安全辦公室（OPS）在這次乙烯外洩事件中受到質疑，陳其邁市長表示，要讓OPS的功能更強化。

OPS的強化，要提高廠商的參與度，包含未來氣體微量洩漏偵測設備的建構。

而現在可以先做的，是將有機氣體輸送端及接收端的液壓／流量資料納入數據管理及預警系統。這樣才能在第一時間透過壓力差／流量差發現洩漏，並讓毒化物處理小組做出正確的判斷。

畢竟，以目前現場量測的方式，只能知道初步洩漏濃度，要找出洩漏源，還是要靠平日管線資訊系統的建立。

▍更長期且根本的解決之道：高雄產業轉型

高雄充滿地下管線，根本的原因是作為工業城市所需的石化原料輸送，所以真正解決問題，靠的是高雄的產業轉型。

以我一直關注的大社工業區降編為例，如果能儘速降編為乙種工業區，就能促使部分輸送至大社工業區的管線廢管。但是從去年3月高雄市都委會決議降編至今，內政部一直沒有通過，市府應該積極爭取。

這星期三（9/16）大社環境守護聯盟要北上監察院，針對降編案遞交陳情書。歡迎所有關心高雄管線問題的朋友，一起關注。

【前鎮乙烯外洩事件依法究責不寬貸　　市府團隊檢討整合現有ＳＯＰ　務求市民安全】

危機解除，不是尾聲，而是市府團隊深切檢討的開端！

針對911前鎮乙烯外洩事件，今天我奉其邁市長指示，召開記者會，向市民報告從0911到0913，24小時不到的時間，市府團隊已經將所有工作完成，宣告危機解除！而自0913下午5點開始，我們仍然持續每1小時測點，確保翠亨北路興邦里地區環境乙烯濃度符合背景值，市民的生命安全無虞，然而，整起事件依然要查出問題起因，今天我邀集華運公司及三家業者與中油管線團隊、南區毒災中心團隊及府內相關機關首長，共同針對此次乙烯外洩事件進行檢討，除了承續陳其邁市長所要求的「依法究責」—我要求主管權責機關高雄市政府經發局，在詳細完整的報告完成後，依據相關法令，對華運倉儲應明確依法追究責任。市府團隊將汲取經驗及教訓，持續為高雄的城市安全把關。

這次乙烯外洩案件管線全長約22公里長(主要跨越前鎮、小港、林園三區)，一束三管(包含台氯、亞聚、台塑)的乙烯已經於9月13日全管排出，後續進行的是氮氣吹驅檢查，透過氮氣吹驅進行三管檢漏作業，氮氣壓力增壓至使用壓力35kg/cm2，再進行數小時壓力測試，希望不超過40小時之內完成持壓檢漏作業，鑒於目前在南部只有一部氮氣加壓汞可供使用(其他2部在麥寮)，我籲請市民朋友給予耐心與充份的時間，讓工作團隊加以釐清，同時我也強烈要求權責局處，往後必須備足相關加壓汞設備，以隨時因應此類突發事件，充分保障市民生命安全。

我要向市民朋友報告，今早9時起，環保局已經要求華運及三家業者會同於中山四路、凱旋區段展開在管線持壓時，進行用儀器在管路沿線撿漏及土讓採樣乙烯的作業，市府團隊也由環保局、警察局、消防局人員，協同四家業者人員，全員展開工作。這個查漏作業，將會持續一兩天，一旦找到洩漏點，工程計畫將立即啟動，儘速安定人心。

為了避免此類危機，將來可能持續上演，我要求市府團隊未雨綢繆、超前部署，針對高雄市石化管線較密集的前鎮、小港、林園等3個行政區，持續深化管線監控及空氣監測作為。以高雄市現有管線資訊仍然存在著2D與3D新舊資料相交混雜的現況而言，勢將不足以監控未來可能的風險。

奉其邁市長指示，我提出天與地之計畫，「地」的部分，我已責成工務局全面以3D方式建立管線圖資，著重在上述3個行政區，優先在2年甚至是1年半內即建置完成地面下3D管線監控系統；在「天」的部分，針對前開所述的前鎮、小港、林園等3個行政區，儘快建置有毒氣體(尤其是包含乙烯)的警報APP系統，讓每位市民甚至是官方測點，得以快速通報，讓市府團隊能迅行反應，控制災害。

我要打造高雄，作為一個智慧城市，我希望政府出題徵求更多的廠商跟市府一起合作，全力布建3個行政區所需要的Sensor，以及毒氣偵測ＡＰＰ的建置，讓市民有感，市府團隊會與領域專家一起動手做；高雄市府內的所有行政程序，包含經發局的OPS、工務局的管挖中心、消防局及環保局的通報系統，都將在最短時間內，進行全方位的整合，務求達到嚴謹、縝密。

我認為，災害防救、兵貴神速，我要求市府團隊持續檢討並整合流程，要快速、科技化，所有的資訊，都要公開、透明，讓市民隨時檢視，也讓政府後端的監控更加嚴密、精準，加快危機處理的能力與解決速度。誠心地呼籲市民，再給我們一點時間，我要求相關單位，陸續訂定標準，透過修法，將原本法規中規範偵測的範圍，由100公尺擴大到150公尺，這是我對市民的承諾。

回顧此次事件，市府團隊完全依循SOP，從0909到0911前，通報後的處理作為，全數依照SOP進行操作，讓我感到自豪的是，環保局稽查同仁的積極作為，其實是超越SOP，這位同仁自己再度回到現場進行檢驗，才測得爆表的數字，而在地的薛文龍里長，持續關注現場並提供很多寶貴的意見，我要代表市府團隊向這些第一線人員，表示由衷感謝。

更要感謝所有的團隊同仁，當0911接獲爆表數值通報時，包含經發局、環保局、前鎮區公所、工務局、水利局、消防局、警察局、交通局及社會局無障礙之家，還有衛生局協調的小港醫院、民生醫院、阮綜合醫院等3家醫院，全員出動，大家沒日沒夜的參與調度，得以在不到24小時的時間內，將危機立即解除，在我多年的公務經驗裡，這是絕無僅有的工作團隊高效率表現。我也對我的團隊表示感謝，我們必須要用這精神繼續努力，祈願高雄平平安安，也祈願高雄人民幸福快樂，這是我們應盡的基本職責與承諾。

<政府部門若未能在災害發生時立刻通知媒體，必然會延誤民眾應變時間，後果自是難以想像。以當前大眾傳播媒體、新媒體與自媒體蓬勃發展的情況下，政府已無可能隻手遮天，尤其剛補選上任的新市長，正是被嚴格檢驗施政能力的時候，這次的掉螺絲處理方式，顯示陳其邁還未能掌握好市府的運作，若不加快腳步改進，只怕會重創新市長的形象。>

民國103年7月31日深夜，高雄市發生建市以來最嚴重的石化氣外洩氣爆事件，造成353人死傷。時隔6年2個月，高雄前鎮地區再傳乙烯外洩意外，儘管此次未釀成氣爆災害，但高雄市政府的處置顯然毫無長進。號稱做事風格「緊緊緊」的陳其邁市府，這次的危機因應令市民失望了。

這次乙稀外洩事件，再度暴露了高雄市府管理石化管線的馬虎與漫不經心，尤其是歷經「731氣爆」後，市府仍未建立完整的石化管線分布資料，實在太不應該。

高雄市府10多年前即建置了「地下管線數位化管理系統」，民國97年更獲得行政院頒發「國家品質獎」；諷刺的是，731氣爆發生時，這套資訊系統一點也派不上用場。如今再傳出乙烯外洩事故，市府弄了半天雖然找到禍首仍是6年前肇禍的華運，但華運共有3條分別輸送到台氯、亞聚及台塑乙烯的管線，由於無法確認是哪一條外洩，市府只好要求3家業者全部停止送氣並排空管內氣體，以防發生氣爆。

如果高雄市的地下管線已告「全面」數位化管理，何以市政府總是無法確實掌握外洩氣源？唯一的可能是，所謂的「全面數位化管理」只是對外吹噓的「噱頭」。而頒獎給高雄市府的行政院也該打十八大板。

此外，這次「漏氣」意外，更要檢討的是市政府竟然企圖封鎖新聞，大開民主倒車。據新聞報導，環保局於9月11日下午3時38分，在前鎮地區檢測出乙烯濃度飆高後，立即通知消防局派車至現場警戒及疏散，但消防局卻遲至近下午5時30分，才上「救災即時通報系統」通報災害，延遲近2小時之久。大高雄新聞記者公會發出聲明，抗議此舉是「試圖封鎖媒體消息，引發外界質疑市府刻意掩蓋」」。

高雄市府開民主倒車
https://www.chinatimes.com/newspapers/20200914000577-260109