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人頭派遣公司年年增 完全漠視勞工權益

【記者李桂馨台北報導】
潘懷宗議員指出，依台北市商業處統計，近四年台北市『公司登記所營事業包含人力派遣業』公司家數，從99年的4,420家，到了今年3月27日為止已增加到6,702家，四年多來成長率約52% (2,282家)，且這還不包含實際從事勞力派遣業務而未登記的公司。由於派遣業務不屬「特許業務」範圍，按照公司法第17條規定，非屬特許業務者不一定要表列，只要合法存續，不超出許可項目就可以。由此可推知，目前台北市實際從事勞動派遣業務公司，一定高於商業處所提供的家數。

潘懷宗提到，許多派遣勞工只是將姓名「轉掛」在人力派遣公司，從來沒有與任何派遣公司的人員接觸過，派遣公司只是薪資匯款上的帳號。很多人工作位置，辦公桌都不變，但每年卻被迫更換派遣公司，以避免年資累積，但其實派遣公司背後都是同一個老闆。這種空頭只要薪資轉帳的派遣公司，更可每月抽取約薪資6%的行政管理費，簡直是無本暴利。遇到勞資爭議調解，也常置之不理，更經常惡意不發給資遣費。

根據臺北市勞動局勞動基準科提供資料顯示，近三年勞動局針對民企業派遣勞工實施勞動檢查家數與台北市商業處提供『公司登記所營事業包含人力派遣業』公司家數，以101年為例，勞動檢查抽查家數比例僅達1.7%，潘懷宗批評，以這種每1000家檢查不到20家的抽查方式，對於部分惡性重大的派遣業者完全起不了警惕作用!他要求勞動局應加強落實稽查，針對累犯加重處罰並建立黑名單資料庫，此外，考量到台北市人力派遣業逐年激增，評估是否可結合台北市商業處率先建立派遣公司之成立許可與評鑑制度，勿使不肖人頭派遣公司食髓知味，剝削民眾!

今年三月，郝市長宣布將市府臨時雇員薪資調高，時薪部分調高為133元、基本月薪調高為2萬2639元，潘懷宗肯定市府為臨時雇員調薪的做法，但潘懷宗認為，政府的責任，應該是創造一個合理的制度、有益的環境，若是人力派遣業愈來愈氾濫，政府又無法進行源頭式管理，正職的工作將愈來愈少，勞工根本無法進行職業生涯規畫! (自立晚報2014/4/1)

http://www.idn.com.tw/news/news_content.php?catid=4&catsid=2&catdid=0&artid=20140401guisin002

今日縣政總質詢排了視察的行程，
第二組議員的質詢部分會從下午 3:30 開始
也請大家持續關心定期會的狀況
另外，不好意思近期產出緩慢，我們會趕緊補上各質詢片段

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以下是森堡在5/10針對主計處與地政局的業務報告所質詢的內容
質詢重點如下：

✅ 關於主計處

1. 金門地區的基金用途都大於收入，用途也都併決算，議會根本無法去審核到預算的流向

2. 依照台北市的狀況，每年從土地平權基金撥補回台北市的財政不超過10%，而金門並沒有統一標準與限制，似乎違背了原本土地平權基金創立的精神

3. 以市港路為例，撥補回縣庫的這八億不但對之後區段徵收或重劃所需資金沒有幫助以外，反而讓縣府有掩飾隱密財政問題之疑，請仿照台北市政府訂定撥補回縣庫的辦法。

4. 金門縣政府近幾年成立了很多基金，從公庫轉用途到基金內不僅造成議會無法管控預算的花用，也容易造成縣府財政的僵化，是否要檢討縣內所有基金的成立與使用，考慮廢除各項基金，讓其使用可以重回預算編列的正軌上？

5. 中央有一些名目是可以爭取經費，例如前幾日質詢到的國際交流議題，中央就有「教育部國民及學前教育署補助高級中等以下學校推動國際教育要點」可以進行申請，這部分主計處或行政處是否可以協助整理告知或辦理？

6. 預算書請電子化，為落實縣政透明，亦建議能統一放在縣府的政府資訊公開或其他網路位置以供下載。

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✅ 關於地政局

1. 呼應土地房價飆漲的議題，區段重劃後的土地將其標售出去，是不是會助長炒地的風氣？

針對這一點，局長提到的外部資金的投入與創意進入，是有助於地方產業的發展，然而，以陳福海縣長任內 104 年市港路土地售出的狀況，現已109年了，該精華地段為金湖地區創造了什麼樣的產業發展？更不用說該地段某些區域現在還有公部門進入維護整理，不僅與局長的售出美意不符，反而恐造成公部門讓人觀感不佳的情況發生。

2. 內政部曾釋法過，區段徵收重劃過後的土地之標售，應以土地無法設定地上權者才來做標售，有土斯有財，這類型的用地如果是為了地區發展，是否應用租用而不是標售的方式呢？

3. 土地平權基金在去年大選前，核定進用人員5人、聘用人員1人，另外包法律專業諮詢三百萬、人力派遣外包兩百四十萬，請問有沒有選舉綁樁之嫌？是否也會造成外部人員觀感不佳的狀況？

4. 金門近幾年的歷史建築或古蹟被交易出去，是不是請與文化局跨局處合作，建立通報機制，未來可以讓這些建物避免被交易後遭到破壞或其他惡意處置？

5. 早年土地量測技術與現今技術有落差，導致有土地面積減少或增加，希望地政局這邊能列入下鄉宣導或是盤整的重點項目。

＃記得打開ＣＣ字幕　＃罷工知多少

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各節重點：
01:14 【什麼是罷工】
01:52 【什麼是工會】
04:13 【這次華航機師的「突襲式罷工」有合法嗎？】
05:25 【罷工期間，勞方所享有的「保障」與可能面對的「風險」】
06:18 【我們的觀點】
10:01 提問TIME
10:12 掰比～別忘了訂閱

【 製作團隊 】
｜企劃：土龍
｜腳本：土龍
｜剪輯後製：Pookie
｜剪輯助理：絲繡
｜演出：志祺

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【 本集參考資料 】
→ 華航罷工：機師首次落地抗爭　提升台灣勞權意識新希望：https://bbc.in/2BsPL0I
→ 機師罷工情、理、法，你該知道的10件事：https://bit.ly/2ti0JSe
→ 如何合法罷工？一邊協商一邊罷工合理嗎？華航罷工事件的8個Q&A：https://bit.ly/2X0qN1W
→ 「罷工不用上班好像很爽？」6個QA告訴你——在台灣合法罷工到底有多難：https://bit.ly/2pxY72D
→ 想罷工要早點講？英國、加拿大、日本都有，為什麼台灣沒規定「罷工預告期」？：https://bit.ly/2I4gUwH
→ 【極憲解析】華航罷工怎麼回事？－10個QA解析「罷工」制度：https://bit.ly/2Dx93Cu
→ 發動罷工要符合哪些條件？要怎麼罷工才合法？罷工期間可以領薪水嗎？：https://bit.ly/2Suswhl
→ 全國法規資料庫—工會法：https://bit.ly/2E7FxEV
→ 全國法規資料庫—勞資爭議處理法 ：https://bit.ly/2GDAZYs
→ 大法官釋字第 373 號：https://bit.ly/2GCEvCk
→ 台灣的工會型態有哪些？：https://bit.ly/2GCzSrQ
→ 桃園市機師職業工會（公開網頁）：https://bit.ly/2I5LZA6

【 延伸閱讀 】
→ 公視新聞議題中心—華航罷工：https://bit.ly/2TL2Mde
→ 華航機師罷工 我已經買了機票怎麼辦？：https://bit.ly/2THh5zr
→ 12天飛5國的血汗班表，疲勞航班把華航機師逼上罷工路：https://bit.ly/2Gx45bT
→ 機師工會的要求太超過？笨蛋，問題不只是工時，還有「晝夜節律」：https://bit.ly/2SwffEQ
→ 「1個小時內一定要睡著」：華航機師揭班表「合法」、但會累死人：https://bit.ly/2BxhVaM
→ 「這不是疲勞航班、什麼是疲勞航班」華航罷工超過60小時卡在哪？：https://bit.ly/2SuwUwJ
→ 真的飛安至上嗎？：https://bit.ly/2GGbWUv
→ 華航機師罷工》首次協商　6小時未達共識：https://bit.ly/2TMxjaH
→ 華航機師罷工》罷工四日　二度協商　破局：https://bit.ly/2IjkHqi
→ 華航機師罷工》網路謠言一次說分明：https://bit.ly/2Bxg8CG
→ 工會之戰：華航罷工兩年後的瓶頸：https://bit.ly/2MXIgnd
→ 台灣職業安全健康連線：https://bit.ly/2TNRfK2
→ 報導者 The Reporter【疲勞航班派遣條件再卡關，華航與機師協商二度破局】：https://bit.ly/2N25sR2
→ 從機師角度看華航罷工：https://bit.ly/2DJL2s3
→ PNN 公視新聞網直播：https://bit.ly/2GoGjQ7
→ 「我不一定同意你，但我尊重你罷工的權利」：愛抱怨的法國人，為什麼甘願忍受罷工的不便？：https://bit.ly/2RZ4G8f
→ 老師罷課、飛機罷飛...罷工這麼多，荷蘭不亂還更進步！勞工福利不是靠企業家的良心來的：https://bit.ly/2GKgVDA
→ 吳媛媛：我的瑞典工會初體驗──福利政策的反思系列一：https://bit.ly/2WX6gv3
→ 飛行員的加油站—你知道什麼叫"飛時"嗎? ：https://reurl.cc/4Q3WD
→ *新聞斷章取義vs受訪者真實說法*：https://reurl.cc/NqZyk
→【3度協商終有共識　華航同意高飛時及5疲勞航班增人力】：https://bit.ly/2DzsIBO



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台北市議會第12屆第01次定期大會〈民政部門質詢及答覆〉
簡舒培議員質詢內容重點：
1.加強「非典型雇用」(派遣) 勞工的勞動檢查，從公務部門開始。
2.要求北市府逐步停止使用派遣人力。
3.除了現行「助妳好孕」，要求推動更多友善市民生養子女的具體措施。