關於 受刑人出獄後再犯罪情形 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

【為減輕獄政放寬，又因殺人案而嚴苛：假釋門檻的下一步？】

犯罪的人，究竟為什麼可以提早出來？
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陳進興案，導致假釋變得更加嚴格

早期的假釋制度，除了要個案審核受刑人是不是已經改過自新之外，最基本的門檻，就是要服刑超過刑期的二分之一，無期徒刑則是要服刑超過十年，才能提出假釋申請。

到了1993年時任法務部長馬英九上任之後，積極改善獄政，為了解決監獄擁擠的問題、減輕獄政的負擔，並鼓勵受刑人能積極改過向上，因此推動修法，在1994年1月28日將有期徒刑申請假釋的門檻，降低為只需服刑超過刑期的三分之一 。

然而，就在修法過後三年，1997年4月間，發生了臺灣史上最重大的刑案之一——白曉燕命案，對當時社會造成了極大的恐慌。而犯下白案的兇嫌陳進興、高天民、林春生等三人，先前都曾經申請假釋出獄，讓社會各界對於當時的假釋制度，產生極大的質疑。

因此，許多人開始抨擊放寬的假釋制度。但實際上，白案的三個兇嫌，都不是在「假釋期間」內再犯，也都不是1994年假釋放寬修法的受惠者。

由於白案發生，再加上1996年11月間相繼發生且至今還無法破獲的劉邦友血案、彭婉如命案等，讓當時臺灣的社會人心惶惶。此外，依照立法院修法相關文書，當時撤銷假釋的比例，從1994年的5.3%，逐年上升到1997年的23.19 %；而累犯的再犯率，也從1994年的45.7%，逐年上升到1997年的54.7% 。

種種情況，都迫使當時新上任的法務部長廖正豪再推動修法，於1997年將申請假釋的門檻再次修高，改為無期徒刑要超過15年，而有期徒刑要服刑超過二分之一，累犯則要服刑超過三分之二，才能申請假釋。之後再歷經數次修法，成為如今規定的樣貌。

為什麼那些貪污的人　笑起來這麼自信開朗

Youtube 連結：https://youtu.be/2uzsp2EOKr8

【文稿：曾增升 剪接：林仲倫 拍攝：曾增升 監製：陳志明】

最近有兩個案子的制度漏洞，引起大家對於貪汙治罪公平性的討論。一個是因為案子過了追溯期，悄悄返台、大宴賓客的朱婉清，以及法院判決定讞 入監服刑不久後，就申請外役監的林益世，今天讓我們透過這兩個 個案來了解一下，貪汙及外役監的現況。
　
2016年的11月21日，在海外逃亡的前中央廣播電台董事長朱婉清，悄悄地回到台灣，並在慶城街豪宅內宴客。朱婉清在2000年被指控任職央廣董事長期間，侵占公款，10月到案說明，否認犯行，檢方讓她以50萬元交保，也在交保當天，朱婉清連夜就買了頭等艙的單程機票去美國，一去就是十幾個年頭。
　
朱婉清當年在中央廣播電台公職內之貪瀆行為，是犯了貪汙治罪條例，檢察官也是用此條例將她傳訊，問題是，為什麼在她逃亡之後，卻以一般「侵佔罪」起訴？通緝時效只有十年，通緝加重四分之一之後總共12年6月，正因為如此，她才能在2016年回台囂張宴客，把當年貪汙的1660萬納入自己的口袋。
　
【專欄】朱婉清為何能回台囂擺？ http://t.cn/EioSckW
朱婉清的誇張和囂張 http://t.cn/EioSnhm
連方瑀閨密朱婉清 躲過通緝時效悄悄返台 http://t.cn/EioCTAu
　
目前的貪汙治罪條例，對於由政府出資捐助設立的財團法人董事長，以及相關專任人員，在實務以及個案上，有規範上的漏洞，讓這些明明是政府派任的人員，在觸犯法令時，卻得以用相對較輕的罪名起訴。
　
因為以上種種因素，時代力量立委最近開始研擬，要對貪汙治罪條例第二條條文做修正，將原本的條文內容，再做強化。由政府出資捐助設立的財團法人董事長，以及相關專任人員，在政府編列預算補助的公共事務行為，都必須明確列入原本條文內所列定的公務員資格，以做為條文的強化，防止有心人士鑽漏洞，來逃避司法審判。
　
除了補足法律約束的職務範圍之外，今天還要跟大家談談另一個可以說是貪汙者最愛的制度漏洞，也就是外役監。

前行政院祕書長林益世，因為貪汙治罪條例被判刑定讞，入監服刑四個月後，就申請移轉到外役監獄。我們可以看到這些利用權力的高官，將自己原本應該要負的刑責，利用法律的漏洞來逃避、減少刑期。這也是為什麼外役監的受刑人，會被媒體報導說，日子過得很「爽」、工作輕鬆，配偶還可以來住，假日還可以回家看家人，根本就是在坐爽牢，而引發爭議。
　
涉貪案纏訟6年多 林益世今早發監執行 http://t.cn/Eioacje
林益世申請外役監沒過還要開庭 法官：您不方便了 http://t.cn/EioaQYV
　
什麼是外役監，簡單來說，外役監是一種較為開放、低度戒護的監獄類型。它沒有像一般監獄那樣的高牆圍繞，不會將受刑人整日的活動限制在室內。而且，「外役」指的就是在監獄外工作。外役監會讓受刑人在沒有監獄人員監視、也沒有上手銬腳鐐的情形下，在室外工作。另外只有外役監受刑人可以在國定假日回家看家人，實務上稱之為「返家探視」。不同刑期、不同累進處遇級別的受刑人允許返家探視的次數，從三個月一次到每個月一次不等。
　
外役監的原意是希望讓表現良好的受刑人逐步適應社會生活。但根據統計，外役監的受刑人確實有錢有勢的人較多。以2017年的數字來看，一般監獄中，貪汙治罪條例的受刑人比例只有0.8%。但在三個外役監裡，貪汙治罪條例的受刑人比例高達23.6%，是外役監裡比例最高的犯罪類型。
　
外役監還有一個讓罪犯最趨之若鶩的福利，那就是：在外役監服刑，可以大幅縮短刑期，最多可以每月縮短十六日，等於你坐牢一個月，可以縮短半個月的刑期，這也是為什麼常看見刑期未滿一半的官員或是政客，可以出獄的荒謬景象，這跟政府的反貪腐訴求，完全背道而馳。
　
所以時代力量也在草擬修正案，要對於外役監條例第四條，以及第十四條的條文做修正。其中對於第四條第三項的「圈悔實據」，提案修改成
「有具體事實、足認已承認犯行並誠心悔過」，將原本比較空泛的條文說法，改為比較實質的用語。
　
另外，對於累犯不得參加外役監遴選的規定，時代力量則是提案增加
「犯貪汙治罪條例之罪，或重大經濟犯罪，其依法應沒收或追徵之犯罪所得，尚未追回者」，不得參加遴選。
　
另外對於第十四條的條文內容，則是增加了「犯貪汙治罪條例之受刑人，不適用之」的內容，也就是希望可以將貪汙之人，排除在可縮短刑期的規定之外，以確保外役監不會變成貪官汙吏的樂園。
　
財團法人民間司法改革基金會-監所小百科 https://www.jrf.org.tw/articles/1496
不滿「朱婉清案」當年判過輕 黃國昌呼籲修法：反貪污制度漏洞要修補 http://t.cn/Eioo7Nk
不讓朱婉清逍遙、林益世爽坐牢 時代力量要修法限制 http://t.cn/EiooHpd
　
國家每年都會編列大筆預算，去補助政府出資設立的社團法人，這些官派的董事長、專任人員，如果沒有盡到自己的職責義務，反而貪贓枉法，還利用法律的模糊地帶，明明是貪污，卻只用了一般的侵占罪名起訴，這樣的貪汙治罪條例，根本無法讓貪官汙吏受到該有的制裁。
　
另外，外役監原本是為了表現良好的受刑人研擬的條文，讓他們在比較長的刑期結束之前，可以因為表現良好而申請外役監獄，提前調適自己的心態，好面對日後出獄的生活。如果被那些有錢有勢的罪犯，拿來當做輕鬆服刑，以及縮短刑期的工具，這樣對於原本是希望幫助受刑人回歸生活的外役監，完全扭曲了原本的意義，也希望國家立法單位可以監督草案的修改進度，不要讓這些原本應該要用來保護國家法治、保護人民權益的法律條文，變成少數貪官污吏的樂園條款。

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