政策諮詢報導
衛福部於2017年起全力推動「長期照顧十年計畫2.0」，如今政策執行已屆滿四年，為了回顧攸關國民健康的重大計畫，本智庫於八月二十五日召開政策諮詢會議，會中邀請台大社會工作學系教授馮燕、台灣國際勞工協會研究員吳靜如、台北市產業總工會理事長鄭雅惠、台中市前副市長林依瑩，就不同面向提供各自的見解與分析。
開場與會者就以自身使用長照服務的經驗，指出目前長照申請流程相當複雜，不易於民眾申請使用；根據被照顧者不同的情況，可服務的機構分為A級單位(社區整合型服務中心)、B級單位(複合型服務中心)、C級單位(巷弄長照站)；除了三級單位之外，在長照系統中還有個管師、照服員、復健師等不同的角色負責不同的長照服務。這樣的分級結構，對一般家庭來說相當複雜；因此，當有長照需求時，每一個家庭都需要耗費相當大的心力，去洽詢長照資源，並等候評估入戶，大多數的家庭都無法負擔這樣的成本。
談及整體長照執行情況，中央補助長照經費雖逐年增加，然而實際執行情況不甚理想。舉例來說，106年與107年執行率僅達五成左右，其中智慧健康發展計畫只有不到三成，108年為了拉高執行率，放寬補助條件致使執行率提高達92%，但缺乏稽核管控的政策補助，造成不少專家學者對於品質的疑慮。另一方面，中央為了補足長照經費缺口，設立長照服務發展基金，並訂立額度目標，預計逐年成長至115年可編達736.48億。許多專家學者批評，今年僅預算400億的計畫，目標五年後要成長將近一倍的預算，迄今卻沒有穩定的財源，很難想像未來的長照計畫要如何實現。
根據研究統計，實際上在台灣照顧服務提供者，多數優先考量為家屬(61.2%)42萬人，再來是外籍移工(28.5%)20萬人、機構照顧(4.9%)3.4萬人、居家照顧服務(5.4%)。回到照顧現場，當家庭有照顧需求時，大多數人第一首選是從移工找起。此外，家庭照護類移工一方面不受勞基法管轄，同時也被長照政策體系排除在外，延伸出不少照護問題。
整體而言，台灣老年人口已達14.9%已屬於高齡化社會，每年家庭看護需求量都處於直線上升的狀態。若目前長照政策思維，都維持在將「長照服務視為商品」的話，恐怕只會創造出更廉價的服務品質，造成更惡劣的勞動條件。
長照2.0為實現在地老化，發展了龐大的照顧體系，但執行情形卻遭一線工作者批評不符實際需求，為了解長照政策執行情況，本智庫於九月八日召開政策諮詢會議，會中邀請婦女新知秘書長周于萱、老人福利推動聯盟副主任謝雅涵、家庭照顧者關懷總會副主任張筱嬋，各自針對長照政策不同執行面做分析。
開場與會者先剖析目前照顧服務的家庭困境，根據研究統計，台灣1153萬就業人口中，粗估有231萬人受照顧責任影響，因「照顧」離職約有13.3萬人。這些人所要面對的不僅是家庭的照顧需求，還有離開職場所需承擔的後果；因此長照計畫的核心應以「照顧不離職」為目的，減緩這些人的照顧負擔。但事實上，目前政策限制僅能提供22小時居家服務，這對有需求的家庭來說遠遠不足。
另有與會者指出，目前所謂A級單位(社區整合型服務中心)發展未能符合初期的社區整合服務理念。有民眾不斷反映A級單位人員素質參差不齊，甚至有許多A級單位的個案管理人員，連目前長照計畫能為個案提供什麼樣的服務都不甚清楚。此外，目前支付制度為單項服務支付，當家庭需要洗澡服務，就申請洗澡服務；需要交通接送服務，就申請交通接送服務；服務提供相當片段且缺乏完整性，不力於支持照顧者長期照顧需求與生活安排喘息，建議考量開發包裹式照顧服務，以因應照顧者需求與區域資源不足的問題。
最後提及長照服務員的問題，為了快速擴張人員帳面數字，目前在長照2.0的政策規劃底下，訓練時數僅需90小時，進入門檻相對低。即使如此，大多數人接受完訓練後，也未必都會投入長照產業服務，原因在於相同的工作內容，在醫院從事看護工作，或是自行出來接案當居家服務員，其薪資水準都優於待在政府的長照體系裏面。因此與會者建議政府考量政策時，不應僅考慮如何解決家庭長照服務的需求，也應更全面的思考這些家庭照顧者的培訓問題，以及後續就業支持問題。
台灣長照目前的問題，並不僅止於供給面不足而已，而是有更多的問題在於長照供給者缺乏支持體系。以目前台灣家庭照顧者的樣貌統計，平均照顧時間高達9.9年，每天照顧時間更是高達13.6小時。這些人不僅面臨家庭照顧壓力，同時還要面臨受到照顧責任影響，因而減少工時的壓力，此情況在台灣1153萬就業人口當中，粗估就佔231萬人。若政府沒有提供健全的政策環境，並給予民眾有充分的選擇權，減少被迫成為照顧者的壓力，家庭照顧者的失能與崩壞，將會是另一個嚴重的社會問題。
少子化社會來臨伴隨著高教冰河期，甚至連國立大學碩博士都出現招生掛零的情況，為了解高教產業實際情況，本智庫於九月十五日分別政策諮詢會議，會中邀請南華大學應用社會學系副教授、台灣高等教育產業工會組織部主任林柏儀、全國私校工會理事長，就不同高教產業面向提供現況與見解。
一開始與會者先談及整個大學發展歷史，至今已有九百多年，早期中世界的大學主要組成，是由一群學生對學術有興趣，找學術上有成就的老師教學，抑或是學者們對於傳授知識有興趣，找來一群學生來上課。無論何種方式都以學習為主體，直到美國地方州政府捐地給大學，要求成立理工學院，以此開始定調大學要為社會服務。後來台灣政府治理開始實施新管理主義，提供許多績效獎金補助，讓各個大學在指定的績效成績上做競爭，以至於學校為維護自身補助利益，各校之間不再合作。與此同時，私校在評鑑績效的壓力之下，為了追求補助與成績，會高薪聘請教育部門神(曾任職教育部高階主管的教授)協助學校評鑑。種種為應付評鑑績效的作法，衍生出許多高教問題。
另有與會者沉痛指出「政府喜歡把高教困境，歸類在少子化問題；這做法其實很危險，因為少子化是結果。不可能叫國民現在多生小孩來解決此事；執政當局不能把社會問題推給自然現象，然後雙手一攤表示束手無策」與會者指出高教私有化才是高教困境的背景根源，包含政府挹注教育資源不足，以及為節省成本縱容私人倚靠學費辦學，還有放任學校不計手段節省成本。各種私有化節省成本的手段，衍生出教學品質參差不齊、過高生師比等問題，嚴重影響本國高教品質。
與會者以自身私校多年經驗表示，我國私校高達三百多所，每年需照顧110萬名學生。政府干預私校相當密切，包含管制招生數量、教學品質、學雜費等等，但同時分配給予私校學生的資源卻相當稀少。整個教育資源在計劃經濟下分配相當不均。私校之所以今天會有經營上問題，在於與公校在招生市場上有著不公平的競爭，為了維持財務平衡，只能針對學生不斷減少教育支出，包含零學分服務學習、減少開課、大班教學、凍結師資等；針對老師則是不發年終獎金、扣減研究費、增加授課時數等。如此樽節支出，才能夠勉強持續辦學。
總結台灣高教問題，在於台灣大學數量太多，整體對教育的投資相當不足；以台灣為例，七間國立頂尖大學的預算加起來，幾乎僅等於中國二線城市武漢大學一年的預算經費。除此之外，政府隨著經濟成長，稅收逐漸增加，也因為少子化因素，學生數量減少，所以每一位學生能分配到的教育資源理應增加。因此政府應該要調整高教政策，從私有化思維轉向公共化的政策方針，才能夠解決現今少子化的高教困境。
南華大學招生不足 在 Re: [閒聊] 南華去年的招生不足50%..今年呢? - 看板NHU_Talk 的必吃
學校首頁上的資料大家有什麼看法呢？
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南華大學學士班新生入學獎學金暨輔導研究獎勵辦法
民國98年12月2日本校98學年度第1學期第2次行政會議通過
第一條 南華大學(以下簡稱本校)為鼓勵優秀及具研究能力之高中職學生就讀本校，
特訂定「南華大學學士班新生入學獎學金暨輔導研究獎勵辦法」(以下簡稱本辦法)。
第二條 凡該學年度大學日間學士班學測成績（不含術科成績）達下列級分，
並經學系甄選入學而就讀本校者，得享有下列獎學金：
一、75級分：新台幣二百萬元。
二、74級分：新台幣一百六十萬元。
三、70至73級分：新台幣一百萬。
四、65至69級分：新台幣六十四萬元。
五、60至64級分：新台幣四十八萬元。
六、56至59級分：新台幣三十六萬元。
七、53至55級分：新台幣二十四萬元。
八、50至52級分：新台幣十六萬元。
九、45至49級分：新台幣八萬元。
第三條 凡大學日間學士班指定考試任一學科（不含術科）原始成績排名，
達下列全國考生累計人數百分比，且就讀本校者，得享有下列獎學金：
(最高可獲新台幣五百萬元獎學金）
一、前3%（含3%）：每科新台幣五十萬元。
二、前3%至8%（含8%）：每科新台幣四十萬元。
三、前8%至12%（含12%）：每科新台幣二十五萬。
四、前12%至20%（含20%）：每科新台幣十六萬元。
五、前20%至30%（含30%）：每科新台幣十二萬元。
六、前30%至40%（含40%）：每科新台幣九萬元。
七、前40%至50%（含50%）：每科新台幣六萬元。
八、前50%至60%（含60%）：每科新台幣四萬元。
九、前60%至75%（含75%）：每科新台幣二萬元。
註：各學科獎學金，分別依上列標準發給。
（例：若有一考生有二學科成績達上述第一項標準（前3%），
而有一學科成績達上述第二項標準，則可得獎學金50萬*2+40萬*1=140萬）
第四條 符合可獲本辦法第二條及第三條規定之獎學金者，其獎學金於本校就讀期間
按八學期平均發給；受領獎學金者，每一學期學業平均成績須達80分（含）以上，
或達該班前百分之三十（含），且操行成績達80分（含）以上，並未受記過以上處分者
，方符合下學學期續領該獎學金資格。
第五條 以大學日間學士班指定考試成績第一志願分發至本校就讀者，
另頒發入學獎學金新台幣一萬元。
第六條 凡學士班一年級新生（包含進學班一年級新生）註冊入學後，
頒發小筆電一台。
第七條 修業獎勵：凡經本辦法第二條、第三條遴選錄取之新生，
可經由學系所同意後，於大學部就讀期間逕行修讀研究所課程。
第八條 領取本獎學金者至多四學年，受獎學生自休學、退學及轉學之日起
，不得繼續領取本獎學金，且須繳回當學期已領取之獎學金；前項原因消失時，
其當年之受獎助資格亦不得恢復。在學期間成績優異，
符合提前畢業審核且領取學位證書後，本校將提前頒發未發給學期之獎學金。
獲贈小筆電學生必須在本校連續就讀五個學期以上，
若於五學期內辦理休學、退學或轉學者，
離校前須將小筆電歸還所屬學系，未繳回者依學校規定繳交補償金。
第九條 凡以統一入學測驗五科原始成績總分達250以上，經甄試或推介入學就讀本校
學士班（含進修學士班）者，頒發入學獎學金新台幣一萬元（本校進修學士班可
申請轉系就讀日間部學士班）。
第十條 領取本辦法之獎學金者，經查若有偽造或不實之情事，將撤銷其獲領取獎學金
之資格，已領取之獎學金應予繳回，並依校規議處。
第十一條 本辦法之獎學金額度由學生事務處依獎勵名額及金額編列預算，經行政
會議通過，陳請校長核可後實施，修正時亦同
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我感覺有些項目與自願役士兵的條款還蠻像的 ， 這樣真的吸引到人嗎？
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※ 編輯: wait999 來自: 210.66.168.39 (03/04 17:37)
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