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【10/5 星期一 絕對音樂】

「人，總是需要在生命不同的階段裡，尋找專注的焦點，
因為有了焦點，生活才會有目標，路才有動力走下去…。」
勇敢的走出去，比待在原地好！
因為，這過程~~不是得到，就是學到！
SO~~一起出發吧！


下午4：00-6：00
「絕對音樂」~~ON AIR))))))
把耳朵借給我，
芳翎和你/妳分享~~

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《人因負責而偉大》

當一個人可以承擔責任，為別人犧牲，
抑制自己的欲望，戰勝自己時，才是真正的堅強！
──許峰源《被支持的力量》

幾年前，我的事務所在網上應徵工讀生。
在數百張履歷中，有一個成長經歷很特別的女孩子吸引了我的目光。

正當我仔細看時，突然收到一封學姊寄來的郵件。
任職於跨國律師事務所的學姊跟我說，
因為她的事務所只應徵正職，不收工讀，
所以剛拒絕了一個女孩子的申請，
但她覺得這女孩子很棒，所以親自寫了一封信來推薦她。

我很好奇，是什麼樣的人才會讓忙碌且位高的合夥律師主動寫信推薦？

繼續看下去...

我看了一下履歷，天底下竟然有這麼巧的事，
這兩份履歷是同一個人，一個名叫「小芬」的女孩子！

小芬從小就開始一人操持所有的家事
因為父親身體不好，加上母親在餐廳工作的時間很長，
小芬從小學開始就一人操持所有的家事。
除了煮飯、洗衣服、打掃，有時還得請假帶父親到醫院回診。

小芬也曾抱怨，自己為何不能像其他同學一樣，
下課後到處玩耍或者到才藝班學習各種才藝，只能忙著照顧父親、處理家務。
雖然偶爾會出現這樣的負面念頭，但只要一回到家，
看到生病的父親、一大堆家事要做，
還有肚子餓了也沒人煮飯，凡事只得靠自己，
只能咬著牙，趕緊把家事做一做，然後煮飯給父親和自己。
一忙起來，也就沒時間抱怨了。

小芬半工半讀辛苦地唸完高中，又考上國立大學...
升高中時，小芬考上一所台北公立高中，
而父親的身體狀況卻愈來愈不好，母親也因為上了年紀，家裡的經濟狀況更糟了。
小芬決定利用每天晚上下課後，到家裡附近的涮涮鍋店打工，十一點多回到家，
趕緊把所有家事做完，再利用極有限的時間念書。
到了假日，小芬則會到大賣場當生鮮食品叫賣工讀生以貼補家用。
因為她非常賣力，所以一個假日就能掙到幾千元。
多頭馬車的小芬就這樣辛苦、忙碌的度過了高中三年。

雖然小芬能夠念書的時間極少，但她挺有念書的天分，
在這麼忙碌、極少念書時間的情形下，她仍然考上國立大學國際貿易系！
可惜家裡的經濟環境依舊沒有改善，所以小芬無法像其他大學生一樣，
只能每天下課後趕著一個又一個的打工。

在小芬大一下學期時，她父親的病況更加惡劣，
必須要截肢，母親也因為長期蹲坐洗碗，職業病也成為不可擺脫的負擔，
工作時間必須大幅縮短，家裡的經濟更差了。

小芬雖然很喜歡國貿系，抱有出國念書的夢想，
但眼前，她只得面對生活的現實。
如果媽媽沒辦法工作，全家大小僅僅仰賴政府低收入戶的補助，
這怎麼可能生活得下去？

小芬毅然決然做了一個驚人的決定！
她決定退學，然後去考某國立大學法律系夜間部！

這樣，她白天就能夠去應徵工作，晚上去上學，然後再回家照顧父母親。

她永遠記得，當她收到退學通知書時，眼淚不聽話地一直掉下來。
但她沒有被打敗，她知道，她必須堅強。
因為這個家必須靠她，她知道，這是她身為子女的責任，是做人最基本的道理。

就這樣，她寄出了這份「法務工讀生」的履歷。
我收到了，我的心被她孝順、艱辛的成長歷程深深打動，
這孩子是個戰士，是個在命運磨難中，挺直了腰桿活著的戰士！
毫無疑問，她得到了這份工作機會，應該說，是我們事務所的榮幸。

當小芬來到我們事務所上班時，
正好碰上我內心想要從律師轉型為作家的尷尬摸索過程。
記得，那段時間我內心不自覺地很挑案件，
這個也不想接、那個也不想接，一個星期進不了辦公室幾趟。

小芬雖然是個新人，沒有法律實務經驗，
但卻幾乎可以一人扛起全事務所的行政工作、會計，甚至清潔！

把事情交辦給小芬後，小芬一定能做得妥妥當當
原本，我並不敢期盼一個大二的孩子可以完成這麼多事，但沒想到...
當我試著放手讓小芬去做時，小芬真的一件件做到了，而且做得非常好。
你把事情交辦給她後，就可以安心。
因為，她一定能做得妥妥當當，「使命必達」！這就是「態度」「責任感」！

讓我印象最深刻的是，當我決定將事務所搬到另一個地點時，
連我自己都頭疼不已。
可想而知，對於一整間公司要搬家，可是一件大工程。

小芬看出我的煩惱，她說：「許律師，您專心去寫作、演講，
搬家的事情您不用擔心，我會處理好的。」
就這麼簡單幾句話，這大二的孩子扛下了這件天大的苦差事！

經過三個星期後，小芬打電話通知我：
「許律師，跟您報告，我已經完成搬家工程，
包含水電、網路、銀行等相關程序都已經辦理完成，
您可以直接到另一個辦公室上班。
對了，不用帶任何東西過去，
我已經將您原辦公室的擺設原封不動地搬到新辦公室了。」

我聽到後傻了幾秒，這是一個大二孩子辦得到的事情？
我半信半疑地踏進新辦公室，哇！
果然跟小芬說的一樣，真的是「無縫接軌」啊！
真的是「一模一樣」！
甚至舊辦公室相關物品，如果新辦公室暫時用不到的，
她就拍照，編號存冊收藏起來，以防未來要用的時候找不到。

人才啊，真的是人才啊！
誰說現在的年輕人不可靠、辦不了事，
我眼前就是一個強大的正面例證！
是人才，總會被發掘的，想藏也是藏不住的！
無數老闆教導過我，用人的兩大守則：
第一，忠誠。第二，忠誠！
但如何判斷一個人是否忠誠？絕大多數老闆心中的判斷標準，
就是看這個年輕人是否孝順。

「自古孝子門下出忠臣」。
一個懂得孝順父母的人，通常是懂得感恩的人，
懂得感恩的人通常就一定是忠誠的人。

小芬從小如此懂事、孝順，當然是每個老闆心目中的「人才」，
加上她強烈的責任感，能力又強，自然更是難得一遇的「大才」！
順帶一提，小芬現在已經大學畢業，不止如此，還是全系第一名畢業的喔！
多年來，她一直是我們法羽幫的大學姊，更是所有學弟妹的榜樣！

我相信，小芬的前途大有發展，不出幾年，她一定可以靠自己的雙手，
拚出一條自己的路！讓家裡擺脫貧窮的命運，讓父母親過上好日子。

許峰源－－台灣最具影響力的新世代律師作家，
也是許多年輕人口中的「法羽老師」。

我不常跟孩子們談「夢想」，我認為夢想是在「生活無虞」的前提下討論的，
當你連生活都過不下去，下一頓飯在哪都不知道時，
沒有時間談夢想，有的只剩下責任。
所以，我喜歡跟孩子們談「責任」。
一個人願意、勇敢承擔對於父母、家庭、子女的責任，
並盡全力履行完成，就是一個成功的人！

或許，有人可以因為夢想而成功，但我也認為，一個人可以因為「責任」而偉大！

也許過程中犧牲了許多自己內心的夢想，
但也因為孝順，老天一定會在冥冥之中給他力量，
為他開拓一條人生的道路。我，就是一個例證！

小芬從小做家事、照顧生病的父母親，她也想跟其他孩子一樣有著快樂的童年，
但命運讓她無從選擇，這沒有所謂喜歡不喜歡，
她只認為這是她為人子女應該做的，
這個責任無須逃避也無從逃避，只能咬牙勇於承擔。

這讓小芬擁有迥異於同年齡孩子的勇氣，去面對許多困難，她永遠能夠要求自己做
「應該做的事」，而不是「喜歡做的事」，這是很成熟的人格展現。

經過多年的艱苦磨練，小芬確實成為現在社會不可多得的「大才」，
加上貴人的提拔，讓她擁有「翻身」「脫貧」的契機。
而「責任」正是小芬從小奮鬥、成長最強大的「核心驅動力量」！

當一個人可以承擔責任，為別人犧牲，抑制自己的欲望，戰勝自己時，才是真正的堅強，這就是老子《道德經》所說的「自勝者強」！



本文出自許峰源《被支持的力量》。
(文章來源：http://www.cmoney.tw/notes/note-detail.aspx?nid=36921)

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《文茜的世界周報》人工智慧教育系列報導

【愛在偏鄉程式：當世界轉移到人工智能時代 不具備撰寫程式語言能力 再優秀也會被時代淘汰 成功大學資訊系教授蘇文鈺擔憂偏鄉孩子 因教育資源.父母能力與經濟條件錯失學習機會 帶著研究生在偏鄉默默進行程式教育多年 後獲趨勢科技公布協助在南投紮根茁壯 很難想像在集集的程式教育 還優於首善之都台北】

這是禮拜三的下午，南投集集國小的孩子他們用3D列印印出自己設計的自走車，並設計程式控制車子行走，這是他們一整個學期要做的事情。

「他會寫程式進去，CAROL，這程式他寫的，法拉利哥你已經寫出來了，(一台會走的車子)，」集集國小查理哥。

同樣的下午，花蓮太昌國小的孩子們正用SCRATCH程式設計自己的音樂卡片。

而另外一邊南投的中正國小，學生們正在練習著空拍機。

這一兩年，台灣偏鄉的學校發生一些不可思議的事情。孩子們開心地玩著這些連在都市裡都需要花不少錢才上得到的課程，他們用SCRATCH編寫程式設計自己的玩具車、也用來設計自己的音樂卡片. 他們操作著空拍機甚至自己播報球賽。

這些是來自成功大學的蘇文鈺教授和他的熱血老師們慢慢地一點一滴地改變了偏鄉孩子們的課堂模樣。

「我真正要做的工作是甚麼，是在學校做研究嗎，還是當甚麼工程師，然後做出很好的研究，沒有，我現在就是要做這件事情，這變成是我最重要的工作，」蘇文鈺。

蘇文鈺有一句名言，要做孩子重要的他人。這也是他下半場的人生志願。

而這句話一直感動著也鼓勵著所有偏鄉熱血的老師們以及其他投入的夥伴們。

沒有一個人可以毫髮無傷地長大，我們都需要別人適時的扶上一把，蘇文鈺說他小時候也想過要放棄自己，那時遇到了對他很重要的老師，現在他也想成為這樣的重要他人。

「我的悲觀是從歷史的軌跡走來的，我們看看我們的路走過來，你就會發現我們的教育怎麼越改越對弱勢族群越不利，」蘇文鈺。

「我看到我教得這些東石孩子們他們的家庭狀況這麼不好，卻有一些孩子選擇不放棄的在努力，我覺得這對我來說影響非常非常大，」蘇文鈺。

人工智能時代，程式語言是每個人進入職場，必備的基本知識技能，這技能在未來的意義好比過去你不會基本數學，甚至是不會讀書寫字。

但是我們的教育制度只會讓這些弱勢的孩子越來越不利，讓他們根本沒有機會改變自己的人生。而這不是因為他們不夠好，或不努力，純粹是社會在他們小的時候，沒有給他們公平的學習機會。

「以前聯考就很不公平了，有補習的會考得比較好可是以前只有補學科就好了，那現在因為多元入學，還看學習歷程啊還看才藝啊，很多東西都要看，你可能就都要會，那就是要越補越多，前一陣子有個網友就跟我說，我們現在的多元入學喔就比較像是花大錢買學歷一樣，」蘇文鈺。

雖然他的身體很不好，血壓低到常常昏倒送醫院，但是他堅持成為孩子生命中的那道光，他認為學校與老師存在的目的，應該在於培養出孩子更多的可能性，而不是生產一堆人沒人在看的論文。

從2014年開始，蘇文鈺開始教偏鄉兒童寫程式。蘇文鈺也期待自己成為偏鄉小孩的貴人。幾年下來他其實非常了解程式教育的問題在哪邊，對於台灣2018要將程式教育列入國中課綱，坦言很擔心。

「偏鄉的師資最大的問題是在於第一個，搞不好連代課老師都找不到，行政問題很多，然後老師流動率很高，我們知道就有的學校，流動率一年大概就這個學校的三分之一，」蘇文鈺。

其實何止是偏鄉師資有問題？一但列入課綱，需要大量的師資，政府準備好了嗎？資訊工程學系畢業的學生願意屈就國中教師嗎？

在公教人員年改後，教師不再是一個年老穩定的工作。誰來投入？

尤其目前各界欠缺人工智慧人材，從高級工程師到低階操作人員

而補習班一個小孩一個程式夏令營就繳8000元學費，考量收入，誰會進入公立學校？

一般中上階層可以自請家教，城市裡貧窮的家庭及偏鄉小孩，他們的未來機會在哪裡？

台灣的教育政策總是空有口號而欠缺配套 ，蘇文鈺教授只能走體制外去搶救這些被邊緣化的孩子。

「你要很快速的真正能夠解決問題，其實體制內是最容易的你從法令上面，執行上面，體制內執行是最快的，可是問題是，我們目前為止國家的體制似乎不知道被甚麼東西把他給綁住了，」蘇文鈺。

除了師資問題，他也擔心教材，台灣教育總是讓上課變成是一件痛苦的事情，這幾年蘇文鈺為了讓孩子們覺得程式設計的有趣，蘇文鈺和他的團隊設計教材，教孩子們玩程式，體驗自己動手做，學習解決問題的能力。程式語言只是工具，是你要做所有事情的工具,學程式最重要是動手做而不是寫考試卷。

「考試卷的方式，是短時間內解很多題嘛，我們在外面真實的世界是長時間解決一個難題，所以這是完全不一樣的，尤其是在資訊這個行業裏面，我們隨便做一個問題都是一兩年，」蘇文鈺。

蘇文鈺現在更擔心的事情是程式教育列入課綱之後，這個國家會把這個課程變成甚麼模樣？

「我們假如把程式設計這種東西硬灌在學生腦袋，你一定是讓所有人失去興趣的，我們國家花這麼多錢花這麼多力氣培養小孩子寫程式，可是最後卻摧毀了很多小朋友對科技上面的興趣，那我請問一下以後我們產業還會有希望嗎，至少在科技產業上面還會有希望嗎，那是沒有希望的，因為你把人都嚇走了。」

看著蘇文鈺和這些熱血老師們，他們把上課變得如此快樂，他們利用程式設計開發出很靈活的教育模式，但這些也可能被一個政策就毀了一切。

「我這個人是一個無可救藥的悲觀主義者，但是我做出來的事情是要絕對的樂觀，因為假如不樂觀做不下去啊，我現在日子生活就是要上課啊，要做研究啊要帶學生討論做，要寫論文，要寫計畫，這個還是我領成大薪水，我一定要做到的事情，那其他的事情，規劃活動規劃課程找錢然後找義工，找義工來幫忙，因為只有我們協會的人也不夠，找義工來幫忙，然後跟偏鄉老師聊天，問他想做甚麼，然後幫他設計特色課程，」蘇文鈺。

他說政府要怎麼做，他插不上嘴，他只是個大學教授。

但至少做這件事情對他最大的收穫就是他挽回了他和女兒的關係。

「有好長一段時間我跟我女兒的對應關係是不好的，非常非常不好，我們看不到自己孩子的優點，可是這幾年這樣下來之後，我們開始了解一件事情每一個孩子有他的優點，你要去看他的優點，不是漫無目標的鼓勵，但是你要學會欣賞他的優點，他才會對自己有信心，我過去做了很多錯的事情，在我孩子身上做了很多錯的事情，現在要懺悔，然後整件事情對我來說最有意義的是，其實我們人是自私的，對我最有意義的事情就是我因為做了這些事情去反省自己，然後我現在改善我跟我自己孩子的關係，對我來說，最大的收穫，」蘇文鈺。

更多內容，請看影片連結：https://www.youtube.com/channel/UCiwt1aanVMoPYUt_CQYCPQg

為什麼捕捉、結紮、原放需要入動保法?

一、 過去的方法無效
動保法施行近17年了，在這17年，捕捉的犬貓已超過120萬，其中超過50%人道安樂，在2011年之前，公立收容所安樂死率告高達70%以上。17年來抓這麼多，殺那麼多，流浪貓狗還是沒有減少，已證明政府對處理流浪動物的方法無效，這個結論連官方都無法反駁。

二、 零安樂死實施後，政府的配套有用嗎?
(一)政府配套

一、增蓋收容所
過去三年，政府已投下3億4557萬7000元，預計興建、重建15所收容所，預計在2018年共投入12億3180萬。如果15所收容所全數整建完畢，大概可增加7500隻犬隻收容空間，平均增加一隻犬隻收容空間，要支出1萬6千元左右。目前已興建改建完成的有高雄燕巢、金門、台東縣，其中以燕巢1億1千萬花費最高，可增加500隻犬隻收容空間，每增加一隻收容空間得花22萬元。除了農委會的補助外，彰化縣預計自費8000萬蓋新收容所，可增加224隻犬隻收容空間，平均每增加一隻約需36萬元(此預算尚未通過)。
真是超級豪華，增加一隻狗的收容空間竟需要二、三十萬，可預見將來收容所會有多漂亮。
我們當然希望收容所環境越舒適越好，但如此昂貴的收容所真的會讓浪浪過好日子嗎?去年高雄市平均每個月捕捉375隻浪浪，1.1億的燕巢收容所兩個月就爆滿了。彰化每月平均捕捉240隻，一個月就爆了。就算15所收容所都興建完畢，增加7500隻收容量，也是很快就爆了。
收容所環境好不好，豪華壯觀並不重要，重要的是擁不擁擠，只要擁擠，再豪華的收容所都會淪為煉獄。
且不論最終要花超過12億蓋收容所，就以目前已投入的3億4557萬7000元，如果拿來結紮浪犬和放養家犬，以新北市母狗每隻補助2000元計，共可結紮17萬2788隻母犬，阻斷上百萬隻幼犬出生，但花在蓋收容所，卻只能增加一千隻左右收容空間。道理已經這麼明顯，為什麼政府寧願花大錢蓋收容所，完全無法解決問題，卻不願意花少錢，做更有效的事?

二、增加認養率
農委會很自豪地宣稱，去年全台認養率高達74.86%，其中9個縣市超過80%，5個縣市超過90%，雲林則超過100%。如果這些數據屬實，那台灣人真是全世界最愛貓狗的民族，去年和前年，短短兩年，光從收容所就認養10萬3813隻浪浪。如果認養率這麼高，何必花那麼多錢增蓋收容所?
你相信台灣人這麼愛認養貓狗嗎?你相信這個夢幻的認養數字嗎?其實，連農委會都不相信。那問題來了，貓狗到哪裡去了?

三、提高犬隻結紮率
黃金城副主委表示，政府努力結紮犬隻，前年結紮10萬隻，去年15萬隻，今年預計18萬隻。根據2015年農委會調查，全台家犬共171萬4238隻，雖然差距上遠，但政府的努力仍可以肯定。問題是有沒有紮到重點?事實上，大多數動物醫院都集中在人口密集的都會區，以新北市為例，78%動動物醫院集中在十個人口密集的行政區，而都會區家犬主要是品種狗，很多是買來的。政府結紮補助大部分都花到這些品種狗身上，但品種狗卻只占收容所犬隻不到一成。
至於郊區、偏鄉地區，動物醫院不多，飼主也較缺乏結紮觀念，這些地區獲得補助反而很少，更嚴重的是這些地區大多是米克斯，甚至是放養的米克斯，他們才是流浪狗的主要來源。
換句話說，不管10萬、15萬、18萬隻，都沒補助到要點，真正需要投入資源的，反而被忽略了。
以多年的經驗來說，流浪狗的大宗來自郊區、工廠區、山區、偏鄉地區的放養米克斯家犬，這些地方通常醫療資源不足，飼主缺乏為家犬結紮意願，因此，必須採取免費巡迴下鄉絕育的方式，政府應一方面宣導家犬未結紮會被罰，一方面組織獸醫團隊巡迴絕育，一手棍子一手蘿蔔，堵住流浪狗最主要來源。荒謬的是，政府在這些重災區投入的資源極少，卻把大量的錢拿去補助買狗的人。

三、 為何要全面實施流浪犬貓捕捉、絕育、原放

一、 降低行政成本，政策才能推行
政府聲稱要從源頭杜絕流浪狗，包括處罰棄養、提高植晶片寵登、提高家犬結紮率等。我們要說，棄養是非常非常難抓到的，是問17年政府抓到幾起棄養案件?而提高植晶片率，必須靠稽查，耗費行政成本已大到無法執行。至於提高家犬結紮率，現行補助辦法並無法補助到真正流浪貓狗的來源，尤其是非都會的放養犬貓。若要提高放養犬貓結紮率，其行政成本之高，以地方動保單位的人力而言，同樣無法執行。
只有降低行政成本，政策才能推行，而實施流浪犬貓捕捉、絕育、原放，就是低成本的最好方法。在台灣有數以萬計的愛心人士，他們因為餵食照護流浪貓狗，對各地流浪貓狗狀況最清楚，政府若能把他們整合輔導，可以增加多少政策執行人力?過去捕捉貓狗都要抓進收容所，這些愛心人士當然不願意合作。但如果政府願意執行捕捉、絕育、原放，愛心人士不但願意，甚至會成為執行捕捉、絕育、原放的人員，大大提高執行政策的人手，將行政成本降到最低。

二、 分攤政府照顧貓狗
零樂實施後，政府不能宰殺健康貓狗，收容所必然無法收容這麼多犬貓。但動保法第21條禁止犬貓活動於公共空間。簡單講，就是犬貓在戶外活動都應該捕捉進收容所，如此政策必然造成收容所淪為貓狗煉獄。但如果法律能容許部份貓狗生存在戶外，由愛心人士照料，將大大降低收容所收容壓力。其實，17年來以證明政府無法全部捕捉流浪貓狗。而再撲殺率超過70%情況下，收容所仍擁擠不勘，現在實施零安樂死，那不是更可怕?政府更不得不讓一部分貓狗生活在戶外，讓愛心人士分攤這護工作。然後以結紮原的方式，逐漸紮光每個區域的母貓母狗，讓流浪貓狗數量降低下來。

三、 為何流浪犬貓捕捉、絕育、原放必須入法?
1. 現行法律貓狗不能生存在戶外
動保法21條規定下，所有生存在戶外的貓狗都是罪犯，都應該抓進收容所，此法不改，TNVR就無法進行。

2. 不修法，TNVR合法性定位不明
官方對TNVR的適法性一直有不同的詮釋，從早期一再重申TNVR非法，並寄發公文給地方動保單位、獸醫院、學校等，禁止TNVR外。台南市李文政議員還因為TNVR，遭到監察院調查。之後官方態度軟化，在上一屆動保諮詢會議最後一次開會時，由李茂生教授總結，TNVR不違法，但原放後不得繼續餵食，否則會構成棄養罪。直到近一年來，農委會才以非正式方式表達，TNVR不違法，但應由民間執行，不應由政府投資。也就是TNVR不應入法。
由此可見，TNVR在法律上定位不明，全由主管機關單方詮釋其適法性。一但長官更換，就會有不同的詮釋，如此政策如何持續?

3. 地方政府無所適從
因為法律定位不明，很多地方政府宣稱於法無據，因而拒絕推行TNVR，例如高雄市、南投縣。更有些縣市政府，他們知道TNVR的必要性，但又礙於沒有法原，便採取變相的方式，即補助民間人士做TNVR，但執行者必須植晶片登記為該結紮犬隻的飼主，毫無道理地將責任推給民間愛心人士。

4. 有心推行的地方政府障礙重重
因為法律定位不明，目前實施真正全面TNVR的縣市只有新北、桃園、台南三都。台北市則只進行一小部份，且不連續。新竹市和高雄市則要求執行者必須寵燈為飼主，不是真正的TNVR。換句話說，法律定位不明的結果，造成大多數地方政府不願採行TNVR減量方法。
而台南和桃園二都，為提高效率，政府也參予執行TNVR，以台南市實施四年來說，成效斐然(件下圖)，桃園是今年也跟進。

但台南、桃園動保處所捕捉結紮的狗，礙於動保法21條規定，只能送收容所，不能原放，故原放工作委託民間執行。於是捕捉結紮與放回的人不同，造成嚴重的錯放問題。在台南，經常把已結紮的狗錯放到原本無狗的地方，反而造成民眾反彈。因此，TNVR不入法，不讓地方政府原放除罪化，有心推行的地方政府就不能原放狗，徒增問題，讓動保單位綁手綁腳。

5. 協助政府的執行者背法律責任
由於法律定位不明，一些想做又怕觸法的地方政府，他們編了預算，但接受補助的愛媽必須登記為紮犬隻的飼主，付所有的法律責任，一但該犬隻咬人，愛媽便會承擔賠償責任，嚴重還可能會有刑事責任。幫流浪狗結紮就法律而言，完全不構成飼主的要件。但在沒有法律卻認下，去年以前的新北市、現在的新竹市、高雄市，全都採取這種模式，強迫接受補助的民間執行者，背負所有法律責任。如果TNVR沒入法，即使有心想做的地方政府，也會因為擔心責任問題，把責任全推給民間。
從去年開始，防檢局開始寄發施打狂全疫苗通知給犬貓飼主，其中有一部分其實是TNVR執行者，在他們名下，有數十隻、數百隻、數千隻結紮的貓狗。這些貓狗計以放回，就很難抓回來打疫苗。於是，所有執行TNVR的民間人士全都可能被罰，每隻3~15萬罰款，我本人有907隻，罰款最高可達1億6000萬以上。
目前已有愛心人士遭罰42萬，如果TNVR不能入法，餵TNVR去責任化，這種處罰協助政府解決問題人士的情形，必然不斷發生。

6. 結論
如果政府接受TNVR是流浪貓狗減量的重要方法之一，也是行政成本最低的方法，那麼TNVR不入法，不做系統性的規範，TNVR便不能有效執行，地方政府會裹足不前，或便向實施。不能全面大量執行TNVR，就不會有效果，甚至產生不必要的困擾。

附註:TNVR必須配合精準捕捉，這是兩個獨立的系統。TNVR的目的是減量，精準捕捉是管理流浪犬貓的手段，也就是TNVR的貓狗如果造成問題，還是可依循精準捕捉的程序，捕捉移除。TNVR當然不能解決全部流浪貓狗的問題，但卻是有效的減量手段。