涉及外資圈地的南和興產調查專案，今天下午在大會審查未通過，
對此，我感到遺憾。高雄市土地買賣遭受外資操控的問題，不能小看，高市府應表態要求中央就制度面，處理這樣的問題。
上個會期，我在議會提案成立「南和興案專案調小組」，針對南和興產在高雄土地買賣證券化過程中，是否有涉及不當的漏稅，以及通過證券交易，規避《土地法》中對於外資購買台灣土地的限制，由市議會組成專案小組進行調查。
不過本案今天在議會遭到否決。
🏘 號稱高雄市最大地主的南和興產
2014年，南和興產為了處理龐大的土地資產，用 #證券交易 的方式，把南和興58%股權賣給香港「亞太置地集團（APL）」在台灣成立的公司「德高置地」，德高置地共成立三家公司，再轉投資成立達原、願興、致力、期昌、程凱、致德六家子公司，用這六家子公司，取得南和興董事會及監察人過半席次，實質掌握南和興產的運作。
根據《土地法》第17、19、20條，外國人取得台灣土地，必須 #經過直轄市或縣市政府核准，並且在移轉、設定負擔或租賃 上有限制，但是南和興產巧妙透過 #土地交易證券化 的方式，讓外資實質掌握過半股份，介入南和興產的土地交易。
🏛 監察院2019年提出過檢討
前監察委員高涌誠對於南和興產案，曾經在2019年提出調查報告，指出「#外資藉由購買本國公司過半比例股權，取得經營權後，再處分入股公司原所持有土地之方式，以 #規避土地法就外國人地權規定限制，容不無檢討必要。」之見解，認為要避免外國公司炒作我國土地，應積極檢討。
🦽外資圈地，對高雄造成的影響
從2014年起，南和興在高雄的土地交易總額，就超過250億元。其中包含高醫旁家樂福在2018年1月結束營業，以及去年底美奇萊影城的關門，都是南和興處理土地易主後，導致原本業者無法繼續營業，周邊商圈受到極大影響，我實際走訪，在附近30年的業者表示，家樂福熄燈後，整體夜間的營業額直接掉了五成。
這樣的繞道讓外資取得土地方式，對於許多土地位於高雄市中心的土地利用，產生巨大影響，因為是外資，人在國外不曉得高雄都市發展紋理，只想賣地換錢的心態，欠區對於整體社區發展的考量，也造成當地市民的憂慮。
更重要的是，這些程序都迴避 #土地法中對於外資圈地的監督，長期以往，對於高雄整體發展事關重大，甚至影響國土安全。
⚠國內第一個土地證券交易化的案例
南和興案，是國內第一個土地證券交易化的案例，如果在外資審查及地產公司的管理上，未對這種行為予以明確的規範，未來將可能有更多外資繞道取得台灣土地的可能。
今天提案被否決，我除了深感遺憾，也呼籲高雄市政府能主動要求中央金管會及內政部，要從制度檢討這種外資圈
南和興案 在 [新聞] 最狂土地公！7年賣地進帳277億20年也賣- 看板home-sale 的必吃
連結：https://house.ettoday.net/news/1840559?from=fb_house
內文：
記者陳建宇／高雄報導
今年來土地交易大爆發，價格也節節高升，很多地主都「恃地而驕」，不過賣地這件事早
就在發生，更有大地主賣地可用「倒貨」來容，根據統計高雄的大地主「南和興產」自20
13年迄今已經賣出逾5萬坪土地，進帳超過277億元，更有人形容該公司就算年年都賣100
億元的地，賣20年也賣不完，土地庫存深不可測。
高雄最大地主是台糖公司，但台糖的土地許多是位於外圍區段，然而南和興產的土地則是
都位於市區精華區段，價值性顯然更高，曾有人推估南和興產在高雄的土地超過12萬坪，
總價值逾1200億元。有高雄建商大老就表示，高雄市區看到的停車場「可能有8成都是南
和興產的地」，資產雄厚可見一斑。
而南和興產最早是由高雄的陳家所創，陳啟川於1950年設立這家公司，最主要的目的就是
保護家族的資產不會隨便轉賣，甚至立下「只租不賣」的家規，而陳家的土地筆筆精華，
最知名的就是中山路、五福路口1200坪的土地，該地曾是陳啟川故居，但在被列為文化資
產前陳家自行拆除，現況作為停車場使用，就曾有房仲推估該地價值至少300億元。另外
如家樂福愛河店也是該公司資產。
不過「只租不賣」的家訓在外資入主後開始轉變，港資「亞太置地」取得南和興產主導權
後開始大舉賣地，根據高雄市房屋市場調查協會統計，從2013年到2019年3月這期間該公
司賣出逾4.5萬坪土地，總金額超過221億元。其中多數是建商購買，例如城揚、興富發、
潤隆、皇普、郡都、永信、仰德、華友聯等建商都向該公司購地。
而自2019年4月迄今該公司又賣出逾5800坪的土地，入帳56.91億元，因此加總2013年迄今
，南和興產已經賣出逾5萬坪土地，總值超過277億元。近2年該公司較知名的交易包括以1
8億餘元將家樂福十全店原址賣給高醫，另外2019年2月城揚建設則是以22.73億元向南和
興產買下家樂福大順店的原址。
信義房屋左營明華店專案經理朱筆顯表示，由於南和興產並不主動對外公開土地銷售訊息
，也不會找仲介賣地，因此多是有意願購買的人主動向該公司探詢，一般人很難得知相關
訊息。另外，南和興產賣地也有自己的規矩、流程，甚至有時必須用現金買，朱筆顯指出
，也因為這些條件讓一般人難以買到該公司的土地，多半是建商才有足夠的財力應付。
而相較於其他地主，南和興產的土地價格也不便宜，郡都建設總經理唐承表示，南和興產
的土地價格其實偏高，但近年土地價格高漲，建商都面臨不買不行的狀況，因此就算該公
司的土地較高，未來有適合的土地仍會考慮購買。
而南和興產釋出大量土地，某種程度上也帶動了都市更新，朱筆顯指出，最明顯的就是高
醫周邊的後驛一帶，過去有段時間發展趨近飽和，沒有新建案推出，商圈也呈現停滯的狀
態。不過自從南和興產開始釋出土地之後，多家建商向該公司購買土地並推出大樓建案，
也帶動區域重新發展、人口注入，重新活絡起商圈。
而就算這幾年南和興產大規模賣地，該公司的土地庫存仍非常驚人，高雄市代銷公會理事
長謝哲耀表示，南和興產的土地「深不見底」，他推估就算該公司每年都賣掉100億元的
土地，「應該賣20年也都賣不完」。近年也有陳家的成員以個人名義買回南和興產的土地
，謝哲耀認為過去土地是公司的，意見紛雜不好處分，但買回成為個人持有後未來要租要
賣都相對簡單，可能也是部分陳家人的想法。
心得：
投對胎很重要！姓陳的人趕緊去翻翻族譜，看能不能沾到點邊
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