警察濫權違法盤查就像月經文，時不時要出來幫大家複習一下警察職權行使法。不然走過路過好大的官威，一不小心人民就會被上銬帶走。
前天下午又發生一件警察盤查人民的爭議案件，據網友網友描述（ https://reurl.cc/kZzK1x ），故事是這樣的：
「今天下午4點45左右，在新北三重擔任家庭看護的一位移工，只是去樓下倒垃圾，然後站在路邊跟朋友講電話，就有個員警衝著她吼叫，要她拿出居留證（誰倒垃圾會帶身份證？！）。
這名移工急著用手機要找自己的居留證照片，警察卻不斷對她大吼大叫，電話另一邊的朋友用英文叫警察不要吼她，但警察反而奪走她的手機，甚至把她當成逃跑外勞，先是把她用手銬銬在路邊7-11的椅子上，然後塞進警車帶回警局（三重警察局中興橋派出所），到了警局甚至腳鐐伺候！
當警察發現這位姐妹是合法的家庭看護工，卻連一個道歉都沒有，就把她載離警局，而且也不載她回家，就把她丟包在路邊。這位看護只是出來倒垃圾，根本不認得被丟包的地方是哪裡，身上連叫計程車回家的錢都沒有！最後用google map才找到路，一個人哭著回家，而且還很擔心，她被警察帶走的時候，雇主家樓下的門來不及鎖，一直想著要是阿嬤怎麼了，無法跟雇主交代…」
三重分局於當晚連夜調查，確認該員警確有執法違失，並依刑法妨害自由等罪嫌，移請新北地檢署偵辦。
關於違法盤查，在幾個月前中壢女老師的案件中（ https://reurl.cc/eEr54L ），我就質詢過關於 #盤查、以及 #身份查驗 的相關問題。
🔴什麼時候警察可以查驗身分？
請記住，#人民沒有接受違法盤查的義務。
司法院釋字第535號說：
「上開條例有關臨檢之規定， #並無授權警察人員得不顧時間、 #地點及對象任意臨檢、 #取締或隨機檢查、 #盤查之立法本意。除法律另有規定外，警察人員執行場所之臨檢勤務，應限於已發生危害或依客觀、合理判斷易生危害之處所、交通工具或公共場所為之，其中處所為私人居住之空間者，並應受住宅相同之保障；對人實施之臨檢則須以有相當理由足認其行為已構成或即將發生危害者為限，且均應遵守比例原則，不得逾越必要程度。」
警察職權行使法第6條第1項，也把「什麼情況下才可以查證身分」的條件說得很清楚：犯罪嫌疑或知情、防止生命身體危害、預謀重大犯罪、無停居留許可、行經指定公共場所路段管制站。
很顯然，下樓倒垃圾和朋友講電話，不符合以上任何要件。
🔴查驗身分有需要現場上銬、帶回警局上腳銬嗎？
就算警察有符合警職法第6條第1項的要件，也要遵守第7條的規定：
警察依前條規定，為查證人民身分，得採取下列之必要措施：
一、攔停人、車、船及其他交通工具。
二、詢問姓名、出生年月日、出生地、國籍、住居所及身分證統一編號等。
三、令出示身分證明文件。
四、若有明顯事實足認其有攜帶足以自殺、自傷或傷害他人生命或身體之物者，得檢查其身體及所攜帶之物。
重點來了：「依前項第二款、第三款之方法 ＃顯然無法查證身分時，警察得將該人民帶往勤務處所查證；帶往時非遇抗拒不得使用強制力，且其時間自攔停起，不得逾三小時，並應即向該管警察勤務指揮中心報告及通知其指定之親友或律師。」
簡單來說，除非無法現場完成身分查驗，才能帶回警局。
另外，大家有沒有想過，為什麼警察要「將該人民帶往勤務處所查證」？其實這很簡單，在上古時代沒辦法在路邊即時查詢人民個人資料。
然而，現在警察早就配有警用行動電腦，並可查詢包括「查捕逃犯、失蹤人口、應受尿液採驗人、遺失身分證、逃逸外勞、中輟學生、治安顧慮人口、大陸人士行方不明、失竊汽機車、戶籍、車、駕籍、統號變更、典當紀錄、前科、國人相片、治安顧慮人口相片、大陸行方不明相片、逃逸外勞相片、脫離兒少、緊急求救、治安資訊頻道、刑案紀錄、失蹤人口影像」等等各種資料。
也就是說，早就有比動輒帶人回派出所三小時還侵害更小的方法。在現場事實上就能查證身分的狀況下，動輒限制人民的行動自由，很難說是符合比例原則中「必要性原則」的措施。
🔴最後還是談談移工
依據《入出國及移民法》第28條規定：
「十四歲以上之外國人，入國停留、居留或永久居留，應隨身攜帶護照、外僑居留證或外僑永久居留證。
入出國及移民署或其他依法令賦予權責之公務員，得於執行公務時，要求出示前項證件。其相關要件與程序，準用警察職權行使法第二章之規定。」
咦？外國人要隨身攜帶證件。所以移工出門倒垃圾，一定要帶居留證嗎？沒帶就能帶走「查驗身分」嗎？
當然不是。舉個最直接的例子，大家隨時都把身分證帶在身上嗎？
就算戶籍法第56條規定：「國民身分證應隨身攜帶，非依法律不得扣留。」但這不代表沒帶身分證，就活該被違法盤查甚至限制人身自由。
一樣的道理。外籍移工也不能任意盤查，要符合我們前面提到的警察職權行使法要件，才可以進行身分查驗，
過往，也有不少警察看到外國面孔，就動輒進行盤查所引起的爭議。這就回到前面談的警執法第6條要件的問題。
不過，單純長得像外國人就可以身分查驗的規定，我是從來沒有看到啦。
🔴為什麼警察會被移送？
不是執法人員做什麼都可以。刑法第21條第1項規定得很清楚：「依法令之行為，不罰。」也就是要依法行事，才能阻卻違法。事實上，有不少執法人員違法限制人身自由，而涉嫌違反刑法302條之妨礙自由罪的案件（還會適用刑法134條加重）。
三重分局在案發後馬上調查移送，至於個案作為是否構成刑事責任，就有待檢察官深入調查。
然而，還有更深層的問題值得討論：是不是因為績效壓力，讓員警看到移工就想查？
類似的違法盤查案件一再發生，更讓人民質疑，是不是執法文化出了問題？
又或者說，這次的案件，是不是因為被踢爆才有被調查的機會？
又有多少違法盤查的案件，因為人民不想追究最後成為黑數？而移工在台灣受到的系統性歧視，是不是也讓這些弱勢中的弱勢，更容易成為不當執法的被害者？
問題的面向很多很廣，但從今天分局的處理方式到輿論的關注重點，可以看到台灣社會還是往一個更為強調法治的方向發展。
在接下來的會期，我也會努力透過相關提案，努力監督警察職權行使的合法和合理性。
刑案紀錄 在 [刑事] 前案紀錄≠前科紀錄- 看板PttLifeLaw - 批踢踢實業坊 的必吃
剛好有打這篇文章，轉過來提供參考。(若有錯，還請前輩不吝指正)^^"
※ [本文轉錄自 Gossiping 看板 #1Ecm1HoB ]
作者: it855407 (盜小君) 看板: Gossiping
標題: Re: [問卦] 網路警察釣魚
時間: Mon Oct 17 00:03:18 2011
前案紀錄≠前科紀錄，不要混為一談。
刑事案件一旦進入訴訟程序，不管最後是在：
1.偵查階段被檢察官簽結、起訴、緩起訴。
2.審判階段被法院判決有罪、無罪、緩刑。
3.執行階段被執行易科罰金、拘役、徒刑、假釋。
以上這些相關資訊都會被紀錄在「刑案資料查註紀錄」中，
這也就是所謂的【前案紀錄】。
前案紀錄通常用以作為司法機關的參考，其內容並非僅限於科刑（判刑）的不良紀錄。
但前案紀錄和前科紀錄不同，所謂前科紀錄，是指科「刑」紀錄，即科予任何刑（拘役、
罰金、有期徒刑、無期徒刑或死刑）的宣告而言，也就是說，未經檢察官起訴，法院即
無從科處刑罰，即無〝前『科』〞可言。
因此於「刑案資料查註紀錄」有紀錄，僅是指有〝前『案』紀錄〞，
而非即有〝前『科』紀錄〞。
另外，「刑案資料查註紀錄」並非任何人都可以檢索查閱，僅限於司法人員才可以查閱，
且查閱時更需登入使用者，電腦系統資料中也會留存查閱紀錄，所以就算是司法人員也
無法任意查閱。
一般所謂的良民證，是指警察刑事紀錄證明，這只紀錄法院所為之判決，不包含檢察官
所為的不起訴處分，而且受緩刑、拘役、罰金（不包括有期徒刑易科罰金者）的宣告，
也不會記載在刑事案件紀錄。
所以有〝前『案』紀錄〞，並非就有〝前『科』紀錄〞。
補充～
前案紀錄用在哪?!
前面說過前案紀錄通常用以作為司法機關的參考，所以舉例一個大家最想知道的案例～
被某教授提告的108條好漢是不是都有〝前案紀錄〞呢?!
這答案是肯定的。
但這不代表這些人都前科，所以也不影響良民證上的紀錄。
不過，如果這些人之後又因為妨害名譽被提告，那麼在新的訴訟案進行的時候，
檢察官調閱被告的前案紀錄發現被告過去有被告過妨害名譽的話，這類的"參考資料"多少
都會影響檢察官對被告的觀感。
而且就算前案是判決不起訴，也會註記前案是因告訴人撤告(和解)又或者是證據不足。
這些註記資料，都是提供給檢察官審案的參考。
所以，喜歡嘴砲的還是小心一點，重複被告妨害名譽而上法院，就算是微罪，
通常檢察官看了前案紀錄後，都會認為被告沒學乖，不懂收斂，而對被告比較不客氣。
(EX~當庭訓斥被告....)
以上。
※ 引述《oryza (綠光)》之銘言：
: 前科的定義很多人都不知道.以為不起訴就沒前科...
: 只要被移送或函送.警方的資料裡就被註記有前科.終生跟著你.
: 因為許多時候不起訴不等於沒有犯罪.有可能是律師夠強狡辯,或是證據被湮滅了.
: 無罪也只是犯罪在法律上無法證明而已.不等於真的沒犯罪.
: 所以很多人曾受不起訴,前科卻被註記.
: 強姦菲佣獲判無罪,是真無罪還假無罪不知道,但警方的前科欄都會註記.
: 很多司法人員都有前科.因為經常被告瀆職.
: 良民證(警察刑事紀錄證明)記載的較寬鬆.一般輕罪都不會顯示.但警察的前科欄就會了.
: 有前科的缺點:
: 1.工作難找,或莫名奇妙在口試或試用期被刷下來.
: 2.管區會列為一、二種戶及素行人口，動不動就去拜訪你。
: 3.只要一發生案件，手法和你之前類似的，警察會第一個來問你。
: 4.與人有訴訟,在司法過程的第一印象吃虧.易造成未審先判.
: 所以打算用嘴砲攻擊總統府的要小心.避免淪為條子的業績.不管最後不起訴或無罪.
: 前科紀錄欄都被註記了.
: 所以一堆人在哭夭說不起訴為何老被告知有前科. 因為不起訴不代表真的沒犯罪.
: 要小心網路警察釣魚.被釣中了.不管你投不投降.人生就輸一半.
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或許幸福就是這樣，放肆的快樂與悲傷....
我將我的幸福，傾注在此分享～
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