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#臺灣地理 #環境教育 #生態保育 #永續家園

臺灣環保政策 🇹🇼

遺珠之憾：蔡培慧、蕭美琴、洪慈庸連任失利
原為不分區立委的蔡培慧轉戰南投區域立委失利，針對蔡培慧落選，台大農藝系名譽教授郭華仁坦言相當可惜，「蔡委員對於農業議題相當關心，且立法院內關心農業議題的委員本來就不多。」

少數國民黨立委中願意聲援大潭藻礁議題，反對觀塘工業港開發的陳學聖；任內相當關心電業、空污與能源轉型，並承諾願推動礦業法修法的洪慈庸；深耕花蓮維護原民權益與好山好水的蕭美琴均連任失利，新國會等於少了三個守護環境價值的席次。

另外，出身荒野保護協會、前綠黨新竹縣議員的周江杰，本次改披民進黨戰袍出戰新竹縣第一選區失利；在縣議員任內與時力合作，力推石虎保育自治條例的羅貴星轉戰立委失利，也算遺珠之憾。

問政經得起檢驗 連任的環境守護者

林淑芬
被譽為「民進黨最後良心」的林淑芬，五度連任新北市第二選區立委，得票數高達13萬2591票，得票率62％，對手黃桂蘭得票數為7萬7625票，差了5萬4966票。林淑芬過去曾多次參與環境議題的修法或相關事件，包含2018年「禁止製造、販賣含塑膠微粒清潔用品」、完成國土三法、修正《廢棄物清理法》、推動食品標示制度、揭發六輕排放監測數據異常、揭發亞泥違法展限、推動礦業改革、揭發頂新假油案等。

林淑芬不僅簽署了「動物保護立法承諾書」，也提出持續改革老舊礦業法、禁止爐渣等廢棄物棄置農地、研擬啟動水污染總量管制機制、推動巨口鯊及大白鯊生態研究等環境相關政見。

鄭運鵬
民進黨籍現任立委鄭運鵬獲10萬4735票成功連任，得票率46％，以6948票差距險勝對手陳根德的9萬7787票。鄭運鵬少數完全同意2020大選「環保團體共同訴求」的立委。2018年林岱樺等38名立委串聯修改《工廠管理輔導法》要放寬輔導年限時，他是少數明確反對的立委。他也主張，桃園煉油廠應先建後遷，並要求經濟部儘速選擇新廠用地，原廠因應電力化趨勢，逐步減產與轉型。

賴瑞隆
以「海洋立委」自居的立委賴瑞隆也連任成功，當選高雄市第八選區立委。前鎮、小港皆為工業重鎮、長期飽受工業污染及公安危機。這一區共有四人角逐，民進黨對上國民黨「挺韓女將」陳麗娜，結果以6萬8,021票勝出，得票率56.7%。賴瑞隆過去曾擔任高雄市海洋局長，立委任內也催生《海洋基本法》；除了海洋與漁業專才，也曾爭取建置臨海污水暨再生水廠、關心大林蒲遷村進展。

蘇治芬
雲林縣第一選區立委、前縣長蘇治芬，因蔡英文臨危受命而再披戰袍，對上雲林縣前縣長張榮味的女兒張嘉郡；張嘉郡與蘇治芬過去也都曾擔任過立法委員，兩人深根地方多年，最終蘇治芬以差距4個百分點，得票數9萬4786票勝出。

蘇治芬過去曾反林內焚化爐、緊盯六輕污染公害、編列預算進行長期的雲林沿海地區居民健康風險調查研究計畫、提案要求經濟部會同勞動部（職安）與環保署（環安）進行六輕營運20年總體檢。礦業法的推動也曾公開表達支持。

為了繼續守護雲林縣民的健康與發展，此次政見除了保護六輕勞工與居民安全，加強六輕管線監測汰換及環保減碳；還有督促四湖外海風力發電、回饋地方，與中央主導日頭專案引進太陽能招商750億，以促成漁業與能源的共存共榮。

郭華仁表示，回鍋立委的蘇治芬也是農村出身，對於農業議題也長足的了解，「《有機農業促進法》已經通過了，未來如何落實主要是行政部門的工作，但期待立法院可以發揮監督的功能，讓農業施政更加完整。」

劉建國
民進黨候選人劉建國成功連任第四次雲林第二選區立委，得票數11萬9,468票，得票率57.3%，打敗原國民黨預期看好能翻轉山線的候選人謝淑亞。

基層農民不滿農產品難以外銷，於九合一大選時首次讓綠地變藍天，連續13年執政的縣長連任失敗，讓民進黨繃緊神經、重新檢討相關政策。而國民黨推出的謝淑亞，在地方上形象清新、學經歷亮眼，原以為「古坑媳婦」可以攻佔最大票倉斗六，但仍由劉建國成功搶下席次。

過去曾與雲林縣立委蘇治芬一同反對林內焚化爐，此次政見多聚焦於空氣污染的防治，制定多面向的計畫，來持續改善、抑制濁水溪的揚塵。

環團：期許推動更多進步法案
對於新國會的誕生，地球公民基金會的副執行長蔡中岳表示，雖然有些席次的變動，但整體來上民進黨仍占多數，「從過去四年來看，民進黨的立法與行政基本上是相互配合，因此行政院長及內閣的態度就相當重要。」

蔡中岳表示，希望蔡英文能在第二任期推動更多進步的環境法案，包含國土山林、氣候變遷、能源轉型的不同面向的工作，作為民間團體也會持續監督政府施政。

蔡中岳說，去年雖然通過了《工廠管理輔導法》，但目前仍未公告實施，即報即拆等工作是否能落實仍不得而知。而第九屆立法院沒能完成的礦業改革，顯示出民進黨黨團對於議案的態度相當重要，「雖然幾位承諾修改礦業法的立委有連任，仍需持續監督修法進度。」

他表示，蔡政府雖然逐步減煤邁向非核家園，但在氣候變遷的減碳工作上仍有努力空間，「且重啟核四的公投很快會在2021登場，執政黨要如何和民眾溝通相當重要。」

綠色公民行動聯盟研究員吳澄澄則表示，對於洪申翰進入立院，即使很期待，也會以民間團體的力量監督所有立委，「儘管過去四年來執政黨推動非核減煤的方向和民間團體一致，但也有立委對能源議題不夠了解，對於節能、再生能源和生態的平衡等，也不夠熟悉。」

吳澄澄說，未來也不排除與新科立委合作推動進步環境法案的機會，「綠盟除了監督，也會推動國會修正《能源管理法》以更積極規劃節能政策，以及強化空污治理的政策。」

韓國瑜支持92共識一中各表

高雄人還要選他嗎？

#高雄市長最後辯論決戰總整理！
文：陳信諭 醫師、鳳山李雨蓁 Lí Ú-chin、洪正 Âng Chèng、左營楠梓翰－李欣翰、三民惟新 陳柏惟
　
高雄市長選舉進入白熱化，我們好過日團隊全程觀看，簡要整理辯論交鋒重點，特別是民主進步黨陳其邁候選人，與中國國民黨韓國瑜候選人的政策差異和施政願景，提供讀者參考。以下，直接整理分類說明。
　
　
#各項產業政策方面
　
不論是陳其邁的「營利事業產值增一兆」或韓國瑜的「高雄發大財」，首要問題仍是產業發展與經濟轉型政策。
　
在交叉詰問中，陳其邁特別詢問韓國瑜漁業、石化業發展問題。 對於陳其邁提出「中芸、汕尾」漁港問題，韓國瑜表示這麼細節的問題不用知道，有漁業局長。然而因韓戶籍在林園，卻不知此二漁港泥沙淤積等問題，而被再度質疑住的地方都搞不清楚，似乎呼應了韓在選舉中不懂高雄路名與物產的表現。
　
而對於石化業發展與總公司南移問題，韓國瑜也沒有正面回答，只表示產業細節不清楚，但要繼續推動「太平島海域挖石油」政策，似乎也再次證實對高雄產業面的無知。
　
韓國瑜的產業政策，似乎全聚焦於觀光，他詰問陳其邁，高雄觀光衰退，住房率減少61%（實際上是減少5%），觀光業苦不堪言，請問陳其邁如何解決？陳其邁則強調「歡迎全世界，包含中國觀光客」，並表示高雄去年住宿138萬（實際僅計12家觀光旅館就有163萬），超過台中與桃園總和。 並表示要透過海空雙港，強化四小時航程圈、郵輪母港推動港區觀光；透過國道十號、台86延伸推動山區觀光，並透過觀光推動委員會，宣傳預算倍增，開拓國內外旅遊市場。並設立地方創生基金，來發展特色商圈。
　
韓國瑜在後續發問與詢答中，仍然主打觀光產業，強調愛河沿岸要發展愛情產業鏈並強調法國已經在設計「旅館摩天輪」，連洗澡都可以，還可以很快拆卸、水力發電。但實際上，這是2015舊聞，從未有結構計算與細部設計，且法國媒體當時就已評論表明不可行，韓國瑜顯然只看得懂中文翻譯。另外，韓國瑜強調中原大學設計學院院長帶五個學生來到愛河，說韓國瑜「真是天才」。不過，隨即遭到院長本人否認。
　
　
#文化政策部分
　
陳其邁特別強調，韓國瑜政策白皮書缺乏文化政策，並表示高雄發展文化藝術有成，駁二年旅客超過500萬，春天藝術節舉辦多年吸引超過60萬觀眾，衛武營開幕季最貴票券也全部完售，證明高雄文化風氣興盛，接著詢問韓國瑜對於文化政策與衛武營的營運想法？
　　
韓國瑜對文化的回答，似乎仍侷限「發大財」層次，表示「我當然懂文創產業」。並表示發展衛武營，必須要認明一位「英文好的文化局局長」，打造文創產業鍊，並重提中英文教育的重要，由於韓國瑜並未提出其他政策，因此可推斷，韓國瑜認為「會講英文」是發展文創產業的唯一關鍵。對此，陳其邁只指出，衛武營的主管單位為文化部，而不是文化局，質疑韓國瑜只提「會講英文的文化局長」似乎並未回答問題。
　
另外，韓國瑜並舉電影後製，與電競這兩點當作發展例子，由於這兩者都是近十年才在高雄從無到有發展起來，韓國瑜似乎再次肯定高雄市府的發展方向。
　
　
#城市財政方面
　
在城市財政方面，韓國瑜猛攻「高雄負債3000億、人均負債9萬多、舉債上限只剩500億」等議題，並認為城市舉債完全不是投資。
　
陳其邁則強調高雄有龐大的資產（1.2兆），負債/資產比台積電還低。並強調縣市合併後，高雄土地比台北大十倍，必須弭平城鄉差距，且中央補助少了818億統籌分配款，對於推動轉型不利，且過去稅金到台北，污染在高雄，強調高雄人的痛，韓國瑜都不了解。
　
面對財政問題如何解決，韓國瑜強調要推動萬商雲集發展經濟，同時在辯論中也提到太平島挖石油等政策，希望一舉解決高雄負債問題，不過，並未提到壽山挖寶等其他政策細節。陳其邁則強調招商與預算控管，要在4年內再次達成預算平衡目標（近期僅有陳其邁代理市長任內，以及2017年達成預算平衡與盈餘目標）。
　
　
#醫療長照社福方面
　
針對醫師背景的陳其邁，韓國瑜連打兩項公衛醫療議題，首先詢問陳其邁對於毒品防治的做法。陳其邁則回答高雄已成立全台第一個毒防局，並強調身為醫師經驗，必須強化戒癮等醫療介入與強制治療，也強調學校教育與社區防治工作，掃蕩毒品氾濫的夜店等政策，此題較未顯火花。
　
接著，韓國瑜在質疑陳其邁「一通電話護士訪視」的政策，認為增加基層護理負擔。陳其邁聽到此題立即露出笑容，表示「難怪你會把觀光醫療與重症醫療搞混，還提出癌症掛牌價政策」。並表示社區醫療已經在推動，目前已有1966專線的電話服務，重點是針對就醫困難的失能老人，推動資源連結、整合型的居家醫療服務，並要結合社區型長照據點改善照護品質。陳其邁並強調，目前長照培訓每年訓練1100多人，但投入市場的人太少，他會透過增加給付，改善待遇等方式，來持續推動長照。
　　
　
#意識形態與台中兩國關係問題
　
韓國瑜近期一席「當選後禁止意識形態」遊行說法，引起激辯，韓也隨即改口表示要「道德勸說」。針對此項爭議，陳其邁質疑，要如何「界定什麼是政治，什麼是經濟」，並暗諷韓國瑜在年改等議題上站在反改革一邊，是否會延續過去威權作法。甚至，金馬獎上台灣導演發言，遭到中國言論管制切斷轉撥，用傾國之力打壓言論自由的狀況，是否可能發生？
　
韓國瑜表示，陳其邁不也是反對有意識形態的紅衫軍，並表示陳一直說他是「獨裁者、軍國主義」，這些都是陳扣的帽子。韓國瑜進一步詢問，大陸（根據文義，此處推估為中國）市場佔台灣40%，怎麼可能完全放棄40%市場？並再次強調他的政策很簡單，就是「東西賣得出去，人進得來，高雄發大財」
　
對此，陳其邁表示台灣中國本來就有往來，支持繼續以開放態度和世界各個國家來往，並沒有放棄市場之事。話鋒一轉，陳其邁反問他支持「廢除刑法一百條」時韓國瑜在哪裡，並表示韓國瑜把國安三法越修越嚴（韓國瑜曾於23年前質疑中共間諜來台介入選舉）。並強調台灣、中國政治體制不同，對政治文化的共識不同，質疑韓國瑜的政策，是否就是92共識。
　
韓國瑜則表示，雖然他一直不講意識形態，但被問了還是要在意識形態表態，表示他支持92共識，並認為92共識就是「一中各表」，認為可以維持台灣與中國的和平。
　
　
#未來願景
　
在願景方面，陳其邁提出，若當市長，高雄營利事業銷售額要從4.5兆成長為5.5兆。實際查閱數字，高雄營利事業銷售額從2016年的4兆1290億，成長為2017年的4兆5146億元，成長率9.34%，為六都第一。以此成長率，四年達成5.5兆產值並不困難。陳其邁則表示，要加強招商引資，開闢橋頭等產業園區，引入4.6萬工作機會來完成。對此，韓國瑜表示，怎麼不是6.5兆、7.5兆，對此目標並無特別意見。
　
韓國瑜先前便提出「十年人口500萬的」願景，並表示不是靠生育、也不是靠人口移入，而是要讓「萬商雲集」，重現以往「嘉義、雲林、屏東」人口移入高雄的榮景。誠然，雲林人口68.7萬人、嘉義縣市人口77.6萬人，屏東人口82.7萬人，完全掏空這三縣市人口移入高雄，高雄人口剛好能超過500萬，達到506萬。
　
但針對詳細細節（譬如如何讓四縣市人口歸零，完全移入高雄），韓國瑜完全沒有回答預算、政策、規劃等質疑，僅批評陳其邁「想都不敢想」，表示要「勇敢訂這個目標」，迴避了政策論述。
　
　
#結論
　
從策略上來比較，韓國瑜強調「高雄又老又窮」是事實，表示堅持要「發大財」的一貫政策，認為陳其邁政策細節雖多，但人民只要馬上可賺錢，認為陳其邁講的大家聽不懂。韓國瑜表示，雖然自己對許多政策並不了解，也沒有實施方法，但他可以任命其他懂的人，並強調陳其邁「不是問我怎麼做？」，應該要回過頭問陳其邁。並批評陳其邁「想都不敢想」，要「勇敢定目標」。
　
陳其邁則強調，反駁「高雄又老又窮」的說法，強調高雄轉型不易和現在成果，並坦承高雄面對的問題，強調要招商引資，照顧青年，並提出各層面策略與概估數據以資佐證。針對慶富案，陳其邁表示，要追查到底，地方絕不護短，中央追查到高層。並批評韓國瑜的政策就是再次引進92共識，又是馬英九633口號式的翻版，並強調在辯論中詢問的政策細節，韓國瑜均未回答。認為「你要當市長的不能不懂啊」，並暗諷韓國瑜應該回去好好問幕僚。
　
持平而論，我們還是要肯定兩位候選人展現君子風度，辯論呈現上也各有優點。
　
從結果來看，陳其邁贏在有較佳的政策規劃、詳細實行步驟、執政準備、也涵蓋了較廣的產業和較深刻的技術面。韓國瑜則贏在數字都能喊得比較大，政策更為抽象、陽光，勇於想像和訂較高目標。兩者可說各有特色，各執勝場。
　
簡而言之，韓國瑜話豪洨、陳其邁講政策，誰優誰劣，交給選民判斷。