【沒完沒了的改革 --從勞保年金改革談軍公教退撫費率調整】
勞保年金改革勢在必行,勞工都剉著等,全國公務人員協會前理事長李來希表示感同身受,強調他從來都沒有反對軍公教退撫制度的改革,但改革要溫和漸進。他認為軍公教退撫基金費率明年起調高1%是「早該做的事」「不能寅吃卯糧,該調要調」,用增加少許的保費換取基金流量充沛的注入,將可望順勢帶動調薪,弭平保費支出。
新任考試院長黃榮村一上任便說要為民國112年7月1日以後初任公務員設計新的退撫制度,以及針對目前年改案實施5年後的財務再檢討。銓敘部在4日表示,公務人員退撫基金提撥費率將自明年1月1日起,每年調高1%,從現行12%,分3年調整,至112年調高至15%,消息一出,也引起現職及退休軍公教人員譁然。
李來希語重心長的說,今天的改革為何沒完沒了,就是因為國民黨與民進黨政府都「鄉愿」,制度沒有長遠的規劃,沒有決心魄力和方向,「如果今天費率不調整,已經改了兩年的軍公教退撫制度,三年後恐怕又將再面對新一波的改革,基金流量不增加,下一波的改革,它一樣像這一波粗暴,你承擔得起,受得了嗎?」
李來希解釋,為何「今天不改明天會後悔」,因為退撫基金費率調整1%,可增加73億收入,3%可增加219億基金。三年後累計10年,基金可增加金額加上收益可超過2500億元,如果再加上未來可能調薪幅度,收益更高,足可緩和未來再度粗暴改革的壓力。
他也指出,調整費率最大的反對者不是規範對象的被保險人,真正的阻力其實是雇主,也就是保費負擔最大的政府及資本家。軍公教退撫費率調升的1%中,軍公教人員薪資實際上增加的只有0.35%,其餘0.65%是由政府負擔。勞工部分也一樣,勞保費是由雇主負擔7成,政府負擔1成,勞工負擔2成,所以勞保費率調整,負擔最大的是雇主。這就說明為什麼自民國100年法律已經賦予權力,政府卻遲遲不做,「你以為政府是傻瓜嗎?因為主計處告訴行政院國家沒有錢,預算有限,所以能拖就拖。搞到今天,才有粗暴性的改革。」
李來希說,過去軍公教反對馬政府退撫基金的改革,是因為關中主張第一年直接調升3%,的確會造成軍公教負擔。如今逐年調整1%是可接受的範圍。可是從國民黨政府到民進黨政府都犯了同樣的錯誤,費率該調整不調整,才導致基金不足,而且「凡是管過政府基金的人,到目前為止沒有一個人負過責任」。
李來希批評,民進黨執政以來沒做什麼好事,蔡英文2016上台後,以為取得政權是改革主張獲得支持,結果軍公教改革造成2018地方選舉大挫敗,如今終於面臨到不得不處理她「心中最軟的一塊」勞工的勞保年金改革,影響人數比軍公教人數更鉅。目前有133萬的退休勞工在領取勞保退休給付,其中有產業工人與職業工人,有職業工人向他反映,做了一輩子工,每月領取的退休金僅三、四千元,比一我錢都不要交的農民還要低,這也是造成今天勞保制度改革的困境之一。
對於勞動部提出勞保改革四個方向「多繳、少領、晚拿、基金投資運用管理妥適」,李來希笑稱這都是常識,是你懂我懂感同身受的事,沒什麼高深的學問,根本不需要專家學者搞座談會發表談話,從事退休制度改革就是一個方向和決心的問題,重要的是內容而非先講先贏,手段溫和漸進負責任,拿定主意,不脫離合理範圍,都是可以做的。
由於對外說明支持費率調整,讓李來希接收到不少夥伴質疑的壓力,他說自己向來不支持民進黨政權,一路走來始終如一,感慨退休制度或年金制度本就是世代互助的制度,「我不在乎敵人對我的批判,但我在乎夥伴對我的批評,因為我珍惜我們的友情,我珍惜曾經共同奮鬥過」,今天在職的軍公教人員若不明事理,也反過來鬥退休老人,或反譏將要被改革的勞工,這跟民進黨有什麼兩樣!
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過18萬的網紅公視新聞網,也在其Youtube影片中提到,根據審計部最新的統計,103年度中央與地方政府潛藏負債超過十八兆元,而年金更是岌岌可危,在勞退基金、軍公教退撫基金和國民年金國保基金再不調整,軍保險會在2019年率先破產、勞工是2027年、公務人員是2030年,即便是2008年才剛開辦的國民年金制度,也會在2046年面臨破產,但主管機關多次提出費率...
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團結全民是政治人責無旁貸的使命
今天我於立法院質詢行政院長蘇貞昌,提出解決勞保危機的重要建議,除了質詢內容外,另補充三點說明:
一、 勞保是近數十年歷史共業:
勞保會變成巨大危機,是結構性的、也是歷史性的,因為我們在民主轉型時期,基於政黨競爭,各黨派利用立法手段,不斷擴充人民的福祉,卻明顯欠缺健全的財務規劃,費率偏低的改善非常緩慢,年金化的過程中對財務過度樂觀,不但管理運用基金長期效能平庸,將來還要面對劇烈少子化、高齡化後的勞動力下降,投保人數減少,領取給付人數則快速攀升。過去看似幸福的橋,跨越一次又一次的政黨輪替,將來要解決,也勢必跨越四年一次一次的大選。過去,因為政黨把保衛政權看得比人民利益更重要,我們才會面對這樣的危機,就是因為政黨之間不存在合作,才會讓危機一天一天擴大。如果我們不要重蹈這次公教年改只有減法(砍錢)思維的模式,那麼跨黨派合作,建構勞保的財務重整,才是翻轉民眾對年改疑慮的重要里程碑。
二、勞保的人數眾多影響巨大:
勞保人數超過千萬,幾乎佔全體國人的一半,也就是你我身邊到處都是它的被保險人,不只是被保險人的重要養老來源,甚至是唯一來源。財務破產雖然只是精算上的淨值將轉為負數的推估,但因為多次精算的結果都一致,再經過媒體多年來的傳播,已變成國人除了低薪之外,最重要的隱憂---在職時面對低薪,退休後可能與年金無緣。由於近乎強制保險的特性,受雇者及雇主都已投入保費和期待,一旦危機真正降臨,公私受雇者十個有九個人會受到衝擊,比例之高、衝擊之大,若說"動搖國本"恐不為過!然而,財務危機越晚處理,全國資源重新挪移分配的程度越劇烈,唇亡齒寒,不僅勞工的養老依賴如暴雨中裸露的山壁土石,連危機不深的其他社會保險都可能被要求分攤,甚至再度引發族群紛擾。因此,任一族群恐無法倖免於勞保威脅之外,勞保危機堪稱全民的夢魘。
三、 拉長解決時間才可能成功:
眾所周知,即使保費持續繳入,勞保基金財務缺口仍將一年比一年擴大,且飛快成長、惡化,未提存負債不僅已超過九兆,且繼續增加,要用每年撥補兩百億去堵住勞保的危機,完全是杯水車薪。因為,這是勞動部七年來主要的建議,甚至當前的主政者,在握有國會多數席次之下,連審議院版、正式立法撥補都已沒有興趣,只想用預算編列蒙混過去,主政者和三年前的企圖心完全背離,如此懦弱可以被理解,但不該被原諒。今天,任何企圖在給付的細節上修修改改的勞保修法都是緩兵之計,都是頭痛醫頭、腳痛醫腳;沒有切割過去財務破洞並獨立處理,絕非一個負責任的政府。矛盾是存在的,機會也同時存在,我們不能一面期待稅收超徵全民共享,卻吝於在這時拿來鞏固幾乎等同全民危機的勞保財務,我們看到央行盈餘年年超出預算,卻讓它又成為短期施政下的財源,公保在八十八年以立法切割過去的財務破洞,所以才能重生,舊的破洞至今仍然繼續撥補,已經累積用掉快四千億,如果小小公保都以幾十年時間來彌平,那麼訂定特別條例,成立緩衝基金,用五十年來處理勞保的過往財務黑洞,是絕對、必須的作為。許多專家學者在過去七年已經不斷提出過,把時間拉長,但不論誰執政的態度都應一致,才有可行性,才是台灣人民的福氣!
公教人員年改,已讓大家醒悟到改革思維偏差的可怕,柯志恩目前及未來都會陸續提出程度不同的再調整案,對於勞保,也將抱持相同的關懷,為的都是全民共好,如果思慮有所不周、細節必須可議,歡迎國人用心指教。
撕裂族群是政治的大惡,團結全民是政府責無旁貸的使命。勞保引爆時間已在倒數,由衷希望朝野合作力挽危機!
🔹相關影片:
https://www.youtube.com/watch?v=zlXMW6QjC04&t=1s
公教人員保險費率 在 柯志恩 Facebook 的最佳解答
團結全民是政治人責無旁貸的使命
今天我於立法院質詢行政院長蘇貞昌,提出解決勞保危機的重要建議,除了質詢內容外,另補充三點說明:
一、 勞保是近數十年歷史共業:
勞保會變成巨大危機,是結構性的、也是歷史性的,因為我們在民主轉型時期,基於政黨競爭,各黨派利用立法手段,不斷擴充人民的福祉,卻明顯欠缺健全的財務規劃,費率偏低的改善非常緩慢,年金化的過程中對財務過度樂觀,不但管理運用基金長期效能平庸,將來還要面對劇烈少子化、高齡化後的勞動力下降,投保人數減少,領取給付人數則快速攀升。過去看似幸福的橋,跨越一次又一次的政黨輪替,將來要解決,也勢必跨越四年一次一次的大選。過去,因為政黨把保衛政權看得比人民利益更重要,我們才會面對這樣的危機,就是因為政黨之間不存在合作,才會讓危機一天一天擴大。如果我們不要重蹈這次公教年改只有減法(砍錢)思維的模式,那麼跨黨派合作,建構勞保的財務重整,才是翻轉民眾對年改疑慮的重要里程碑。
二、勞保的人數眾多影響巨大:
勞保人數超過千萬,幾乎佔全體國人的一半,也就是你我身邊到處都是它的被保險人,不只是被保險人的重要養老來源,甚至是唯一來源。財務破產雖然只是精算上的淨值將轉為負數的推估,但因為多次精算的結果都一致,再經過媒體多年來的傳播,已變成國人除了低薪之外,最重要的隱憂-\-\-在職時面對低薪,退休後可能與年金無緣。由於近乎強制保險的特性,受雇者及雇主都已投入保費和期待,一旦危機真正降臨,公私受雇者十個有九個人會受到衝擊,比例之高、衝擊之大,若說"動搖國本"恐不為過!然而,財務危機越晚處理,全國資源重新挪移分配的程度越劇烈,唇亡齒寒,不僅勞工的養老依賴如暴雨中裸露的山壁土石,連危機不深的其他社會保險都可能被要求分攤,甚至再度引發族群紛擾。因此,任一族群恐無法倖免於勞保威脅之外,勞保危機堪稱全民的夢魘。
三、 拉長解決時間才可能成功:
眾所周知,即使保費持續繳入,勞保基金財務缺口仍將一年比一年擴大,且飛快成長、惡化,未提存負債不僅已超過九兆,且繼續增加,要用每年撥補兩百億去堵住勞保的危機,完全是杯水車薪。因為,這是勞動部七年來主要的建議,甚至當前的主政者,在握有國會多數席次之下,連審議院版、正式立法撥補都已沒有興趣,只想用預算編列蒙混過去,主政者和三年前的企圖心完全背離,如此懦弱可以被理解,但不該被原諒。今天,任何企圖在給付的細節上修修改改的勞保修法都是緩兵之計,都是頭痛醫頭、腳痛醫腳;沒有切割過去財務破洞並獨立處理,絕非一個負責任的政府。矛盾是存在的,機會也同時存在,我們不能一面期待稅收超徵全民共享,卻吝於在這時拿來鞏固幾乎等同全民危機的勞保財務,我們看到央行盈餘年年超出預算,卻讓它又成為短期施政下的財源,公保在八十八年以立法切割過去的財務破洞,所以才能重生,舊的破洞至今仍然繼續撥補,已經累積用掉快四千億,如果小小公保都以幾十年時間來彌平,那麼訂定特別條例,成立緩衝基金,用五十年來處理勞保的過往財務黑洞,是絕對、必須的作為。許多專家學者在過去七年已經不斷提出過,把時間拉長,但不論誰執政的態度都應一致,才有可行性,才是台灣人民的福氣!
公教人員年改,已讓大家醒悟到改革思維偏差的可怕,柯志恩目前及未來都會陸續提出程度不同的再調整案,對於勞保,也將抱持相同的關懷,為的都是全民共好,如果思慮有所不周、細節必須可議,歡迎國人用心指教。
撕裂族群是政治的大惡,團結全民是政府責無旁貸的使命。勞保引爆時間已在倒數,由衷希望朝野合作力挽危機!
🔹相關影片:
https://www.youtube.com/watch?v=zlXMW6QjC04&t=1s
公教人員保險費率 在 公視新聞網 Youtube 的最讚貼文
根據審計部最新的統計,103年度中央與地方政府潛藏負債超過十八兆元,而年金更是岌岌可危,在勞退基金、軍公教退撫基金和國民年金國保基金再不調整,軍保險會在2019年率先破產、勞工是2027年、公務人員是2030年,即便是2008年才剛開辦的國民年金制度,也會在2046年面臨破產,但主管機關多次提出費率調整方案,都無法獲得立法院通過。
勞工和社運等團體集結的「2016工鬥」在11月初舉辦「工鬥國是會議」,共舉辦五場。第一場就針對「年金政策」邀集各政黨回應看法。但九個政黨中僅有人民民主陣線、綠黨社會民主黨聯盟及樹黨派人參與,國、民、親、民國、台聯及時代力量等大黨卻無人參與。
「工鬥國是會議」究竟是一個什麼樣的活動?為什麼要關注年金改革的問題?這跟我們一般人投保的勞保之間又有什麼關係?年金破產,未來老百姓會不會拿不到勞退?各政黨對於改革的態度又是什麼?本集燦爛時光會客室將邀請來賓與您一同探討!
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