大同案以刑逼民?應回歸民事本質
黃朝琮/律師(台北市)
經濟部駁回大同新選任董事變更登記,由商業司司長李鎂(右)說明不同意變更的理由。記者胡經周/攝影
自六月卅日的股東常會以來,主管機關即頻頻出招,應對大同案所帶來的衝擊,卻也帶來不少值得省思的議題。試以數例進行觀察。
首先,經濟部駁回大同公司的公司變更登記申請,固然表達了不贊同該公司董事選舉結果的立場,然經濟部過往函示宣示公司登記僅作形式審查,如今以大同公司自行扣除股數於法不符,致出席股數未達法定成數為由,駁回公司登記申請,似又採實質審查,其中界線何在,已有不明。何況公司登記根據公司法第八條僅有對抗效力,並非不予登記即可否認股東常會的選舉結果,則究竟何人為大同公司目前在任的董事,亦未因公司登記駁回而有定論。
再者,投保中心決定提起董事解任訴訟,將爭議回歸法院體系裁決,值得贊同。然董事解任係以其當選而就任為前提,在六月卅日股東常會效力仍有待釐清的情況下,直接進行解任動作,不免產生該次選舉有效的印象,此是否為投保中心的本意,頗值玩味。
另外,金管會進行特別背信罪的告發、投保中心建議將公司派律師移付懲戒等,不免使人產生「以刑逼民」或懲罰不同見解之法律專業人士的觀感,將可能產生寒蟬效應,甚至使得未來的經營權爭奪事件有樣學樣,把刑事責任、律師懲戒作為經營權爭奪攻防的手段,是否妥適,值得深思。
以上固然顯示主管機關匡正公司治理的決心,但也凸顯出,現行法下主管機關缺乏適切因應手段的困境,不免有過與不及之憾。如何拿捏妥適的介入手段,有賴主管機關智慧,但考量經營權爭奪實為民事事件,若能回歸本質,由主管機關扮演引導角色,協助股東自行開會改選,或許是干涉程度相對較低的選項,不僅對投資大眾是一堂彌足珍貴的實踐課,亦不失為活絡台灣公司內部治理機制的契機。
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【鬥陣來關心】公司負責人及主要股東們,您被申報了嗎?
作者:吳銘鈥
去年7月6日立法院三讀通過的公司法眾多修正條文中,新增了第22-1條「公司負責人及主要股東資訊申報制度」。
在第22-1條及其管理辦法中,明確規範除了國營事業管理法第3條第1項所定之公司、公開發行股票之股份公司及其他經中央主管機關會同法務部公告之公司以外的國內公司,除應於107年11月1日到108年1月31日間完成首次申報外,也負有自109年起每一年度3月1日到3月31日進行定期申報的義務。此外,除了定期申報外,申報的人員及資料如有變動者,公司也應辦理變動申報,且申報應於「變動事實發生後15日內」,而非完成公司登記申請或取得核准後15日內完成,,這點可能是個申報義務人在申報時應特別注意之處。
新規定中,申報的對象範圍包括了公司的董事長、董事、監察人、經理人以及持有已發行股份總數或資本總額超過百分之十之股東;申報內容包括了這些人的姓名或名稱、國籍、出生年月日或設立登記之年月日、身分證明文件號碼、持股數或出資額及其他中央主管機關指定之事項的資料;申報方式則是上網至經濟部指定由臺灣集中保管結算所負責建制維護的「公司負責人及主要股東資訊申報平臺」網站進行線上申報。
如果未依前述規定申報或申報之資料不實的話,本條也訂有處罰之規定,一但未於期限內進行申報,且經過經濟部限期通知改正仍屆期未改正者,可處「代表公司之董事」新臺幣五萬元以上五十萬元以下罰鍰。經再限期通知改正仍未改正者,按次處新臺幣五十萬元以上五百萬元以下罰鍰,至改正為止。而其情節重大者,經濟部得廢止公司登記。
截至今年4月30日止,經濟部表示已有近85%應申報之公司完成申報,同時也針對尚未申報之公司進行第2次通知。所以,如果您是前面所說的公司負責人或大股東,可能需要注意一下,您被申報了嗎?
(本文之內容不代表本所之立場或法律意見)
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📌土地債券在學界研究,已被認為是相當有效且可防止官商勾結的政策,臺中市政府應參考相關學術研究,並提早研議相關法規。
桃園與台北都已有相關的自治規範,臺中市政府應趁經濟復甦之前,朝向法制化先邁出第一步,提早布局搶得募集資金的先機。
📁經濟部已經公告施行「特定工廠申請變更編定為特定目的事業用地審查辦法」,業者對於綠帶、太陽能電板設置、繳納回饋金...等等的重要議題,尚未得到經發局的積極輔導。市府「未登記工廠納管輔導金及營運管理金運用作業要點」草案,編組及分工囊括了29局處很具企圖心,但產業發展基金收支保管及運用辦法、產業發展自治條例,還需要一併考量做出全盤規劃。
⁉台開公司開發豐洲二期爭議不斷,資金收支未備查,以及堤南路土地與花博停車場究竟是納入台開公司的開發成本,或是由臺中市政府自行買單,經發局應當積極協調爭取權益,解除雙方歧見,早日完工讓廠商進駐,帶動台中經濟,繁榮潭雅神。
🐖豐原肉品處理廠設備老舊,與王朝坤議員及農業局長視察後,局長允諾會負起責任改善,已保障人民食安。
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