重點在領導,機要制度會誘發「效忠」不是「效能」!
區長改機要是委員的提案,並非黨的政策,民進黨政府應該用最明快的速度表示態度,這件事不可任令社會誤解漫延。
我個人是反對的。
我認為,區長並非隨政策進退之職務,不宜以機要任用。
行政效率的問題是局長領導能力的問題,不是常任文官制度的問題。
在政府體制內,9-10職等是常任文官體系培植人才很重要的職位,割除一整個層級,高考及格的公務員,將面臨到8職等、9職等就被卡死的困境,國家如何培養常任文官?
由於行政組織金字塔型的特色,目前的政府體制,已經是在10職等塞車的狀況,公務員一句順口溜,叫:久(9職等)等到死(10職等),已經「久等到死」了,再把直轄市區長的職務抽掉,常任文官的人才培育,將受到重大的衝擊。
以高雄市而言,各局處的主任秘書已經被改成可機要職任用,如果區長再改(馬上再少35個10職等缺),對常任文官體系,衝擊太大,未來的常任副首長備用人力將會變少。
從政治效應而言,行政體系不受升遷保障,高等職位公務員為了確保不被隨意換掉,人性使然,是會以「效忠」為職志?還是以「效能」為職志?這一點,誰敢樂觀?
我曾領導一個自稱「軍聞處」、被當作深藍的新聞處,也領導過一個雜牌軍拼裝出來的文化局,發揮領導權,無不帶動團隊為「高雄價值」ㄧ條心!
同志們:重點在領導!
政務官是政府的過客,常任文官是國家的文官,不能敵視他們,不能假設他們不可用,而是要有為國家培植他們的責任感,提拔優秀的人才、淬鍊他們成為國家長治久安的盤石。
當年我提拔的科長,開枝散葉在各縣市擔任副局長了,這就是我們的責任!
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你有沒有發現,不論是餐飲業、科技業、製造業、教師、傳統產業、服務業,只要是年紀低於35歲以下的,工作時間都延長許多,一周至少是50小時以上的工作時間,即使是會計師、精算師、醫師、律師,一周至少是40小時以上的工作時間,辛苦工作全年無休任勞任怨,財富增加速度遠比不上通貨膨脹,所有的年輕人仿佛都在浪費生命的工作,低薪資的收入,迫使勞工階級得額外加班或者兼差,即使是會計師、精算師、醫師、律師,時薪也比10年前縮水許多,因為物價成長速度遠高於薪資成長,就算你是高收入的族群,依然有高房價漲幅,或者龐大貸款的壓力,你依然被壓得喘不過氣
你有沒有發現,物價則是持續上漲,但是基本的民生消費你不得不使用,你被迫縮衣節食,台灣內需消費無法提升,企業難以擴張,自己畢業後在職場工作數年了,職務還是原地停留,周圍的同儕越來越多往薪水較高的國家跑,跟10年前相比,周遭的小朋友數量越來越少,就算是華人的龍年,出生的小朋友數量依然遠小於12年前的同期數量
人類的壽命越來越長,一樣是工作到65歲退休,有生產力的人數量越來越少,但是全國人民扶養退休族群到死亡的時間卻越來越長,經濟效益越來越低,如果大家一起延遲退休,問題更大,高齡者佔著重要的管理職缺,年輕人永遠無法升上去,升遷癱瘓制度崩潰
人口紅利末期,所有投資和工作幾乎都會進入微利時代,掌權者企圖從官僚體系中貪汙營利,人民傾向於公務員體系就職,各種產業業務都傾向於過度低毛利,不管你做什麼工作,似乎都是錯誤的,大多數的產業報酬率都低於房地產投資,人們就會不願意冒風險進行技術或科技性的風險投資,大多數人因為保守而投資房地產,直到房地產崩潰,引發通貨收縮
觀察日本的發展足跡,所有過去發生過的徵兆,完全出現在眼下的台灣,而且是更劇烈的版本,要樂觀一點,真正痛苦的年代,現在才剛開始而已
公務員升遷速度 在 Re: [討論] 公務員是怎麼突然跌落神壇的 - PTT 熱門文章Hito 的必吃
會罵公務員的絕大部分都過的比公務員好: 生活不如公務員的,以中南部勞工為大宗: 他們的目標都是考到 ... 其實高考免升遷,13年7頂不是表一就破百了. ... <看更多>
公務員升遷速度 在 Re: 學歷高低是會影響升遷速度? - publicservan | PTT職涯區 的必吃
要我說呢,若你一開始就目標公職,只想安穩當個公務員早點準備早進去早畢業的確很有意義. 而若你目標是"高階"公務員,那其實早點拿到晚點拿到個人認為差不多,很多爬到高層 ... ... <看更多>
公務員升遷速度 在 [討論] 關於升遷- 看板PublicServan - 批踢踢實業坊 的必吃
最近有許多上榜人員來問職缺情況
小的發現大家都想升遷 升遷也是選填志願的考量重點之一
甚至還有人想要業務單純輕鬆 能夠穩定升遷
實在很想問問 所謂的穩定升遷是指什麼情形?
等到各位真的進入機關任職 應該就會對真實情況有所瞭解
小的公職年資尚淺 升遷經驗尚少 觀念可能也有不對 以下提供討論
首先 升遷是指升任較高職務或主管職務
至於按照俸級表爬格子升俸額 爬到佔缺職等封頂 就不是升遷
再來 考上普考不用考慮升遷
職位就是辦事員 助理員 委任科員等等
如果沒有繼續考高考或升等考 或是通過升官等訓練 最快任職20年後 委5功10封頂
除了升委任科員外 根本也沒有升遷機會
接著 考上高考 絕大多數是從科員 技士開始任職
薦任科員的職等是P6-7
如果沒有佔到8職等以上職缺 最快任職14年後 薦7功6封頂
科員的下一步 有 P7, P6-8, P7-8, P8, P7-9, P8-9 這幾種職缺可能
影響升遷的因素很多 職系 任職機關單位 表現 背景 人際關係等等
不一而足 只能說升遷是看天意看命運
從銓敘部的統計數字可以看到
https://www.mocs.gov.tw/pages/law_list.aspx?Node=449&SecenNode=1387&Index=4
108年全國簡薦委任(派)公務人員是194,352人
其中簡任(派) 9,529人 (4.90%),
薦任(派) 128,341人 (66.04%),
委任(派) 55,865人 (28.74%)
簡任人數只有薦任人數的7.4%
如果按照缺一個升一個的方式 平均每14個薦任 只有1個能升簡任
108年行政機關公務人員概況按職等分
簡任(派) 9,148人
14職等 432人, 13職等 441人, 12職等 1,264人, 11職等 2,893人, 10職等 4,118人
薦任(派) 104,006人
9職等 19,503人, 8職等 18,503人, 7職等 42,718人, 6職等 23,282人
委任(派) 49,829人
5職等 26,742人, 4職等 9,648人, 3職等 8,392人, 2職等 946人, 1職等 4,101人
行政機關的簡任人數只有薦任人數的8.8%
行政機關的P8人數是P7人數的43.3%
如果按照缺一個升一個的方式 平均每3個7職等 有1個能升8職等 看起來好像也不難
不過8職等以上的職缺 大多數在中央三級以上機關和直轄市所屬機關
在縣市政府 8職等以上是科長 專員 核稿秘書了
在鄉鎮市區公所 8職等以上是課長 核稿祕書了
在國中小學 封頂7職等 除了P6-7事務組長 沒有其他升遷機會
不過人事會計在中小學絕大多數是P5-7主任
所以想升遷就往中央和直轄市邁進吧 開局就選中小學是沒有機會的
最後 小的提供自己目前任職歷程
不知上榜人員對於這樣的歷程覺得如何?
如果想要升的更快更高 大概就要去選舉 或是當機要人員和政務官了
小的沒背景沒靠山 從考上到現在任職剛滿7年
第0年 年底考上報到 訓練期
第1年 實授6本1 另考乙
第2年 實授6本1 全考甲
第3年 實授6本2 權理P7-9 全考甲
第4年 實授7本1 權理P8-9 全考甲
第5年 實授7本2 權理P8-9 全考乙
第6年 實授7本3 權理P8-9 全考乙
第7年 實授8本2
考績不用全甲 小的只有3甲3乙也是可以P8
不過同辦公室坐在旁邊的同期同事 除了第1年另考乙 接下來連4甲 早1年P8
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