關於 兒童及少年福利與權益保障法 重點 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

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▍月旦小六法

【主編】#陳聰富│臺灣大學法律學院院長

【內容簡介】
■本書共有九類，收錄96種法規，並蒐集司法院大法官解釋至第799號解釋文。

■依領域分類憲法、行政法、民法、民事訴訟法、商事法、刑法、刑事訴訟法、刑事執行、法律倫理等九大類，便利讀者對照使用。

■本版收錄最新修訂之民法、民事訴訟法、刑法、社會秩序維護法、行政程序法、兒童及少年福利與權益保障法、人民團體法、集會遊行法、證券交易法、強制汽車責任保險法、法官法等條文，值得重視。

■適合社會大眾、研習法律者，特別是法律系學生及法律實務工作者使用。

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「兒少失蹤案件一再發生，儘速修法、刻不容緩！」
　
你知道嗎？根據內政部警政署統計，今年 1 月到 10 月，全台就有高達 5 千多個孩子，被通報為失蹤人口。
　
今年 8 月發生的高雄少女離家事件、11 月台中再傳 16 歲失蹤少女桶屍命案、12 月又驚傳彰化女童遭生母擅帶離家，人間蒸發 12 年後才被尋獲，孩子們的人身安全，早已亮起紅燈。
　
這週一上午，我收到兒福聯盟─孩子的守護者 邀請，與蔣萬安 、洪孟楷委員一起召開記者，面對一再發生的兒少失蹤案件，呼籲應該儘速修法、刻不容緩！
　
根據兒盟公布的調查報告，兒少離家原因前三名，分別是：與家人吵架、／愛玩、尋求刺激／在家中感到不被重視或瞭解，而且，有超過 6 成的孩子離家後，曾經遭遇生存危機、健康危機、觸法危機、安全危機等四大危機。
　
🆘 生存危機：沒有錢生活、沒有地方住、找不到工作。
🆘 健康危機：感冒生病、出車禍、懷孕等。
🆘 觸法危機：違規駕駛、飆車、參與圍事或群聚打架、使用毒品、從事性交易、從事詐騙、擔任車手、偷竊行為等。
🆘 安全危機：被限制行動、遭性騷擾／性侵害、被恐嚇、遭暴力傷害、被迫使用毒品、被迫進行性交易。
　
以上種種，聽來如此令人擔心、害怕，卻真實發生在這些離家的孩子身上。
　
今年五月，我曾針對南韓 N 號房事件召開公聽會，並於這個會期提出《兒童及少年福利與權益保障法》部分條文的修正，這次的修法目的，就是為了能夠更健全對於失蹤兒少的防治機制，避免孩子在離家後，可能暴露在極大的風險當中。
　
另外，根據數據顯示，即使離家的兒少回家了，未來再離家的情形也很普遍，這時我們要思考的是，孩子為什麼會想要離開家裡？幫助他們回家後，他們是否還需要其他的幫助？
　
兒少失蹤的防治，除了過往警政署所應負責的治安、查尋失蹤兒少層面，也應同步重視兒少返家後的追蹤輔導服務，此涉及社政、教育單位的執掌，極需跨部門、跨專業合作。
　
然而現行《兒少權法》第七條，雖然已經規範警政主管機關，應負責失蹤兒童及少年之協尋等相關事宜，但並未規範針對兒少回家後之追蹤、訪視輔導服務。因此，我們的修法重點就是要修正第二十三條第一項，讓地方政府機關及早介入，對失蹤兒童少年及其家庭提供親職、教育、就業、心理等必要之服務。
　
這週一衛環委員會也已針對《兒少權法》進行審查，最終也送入黨團協商，期待未來能順利透過建立協助、輔導機制，避免孩子離家的情況一再發生，保障孩子們的安全！

今年三月，高雄一間知名藥妝店因為販售情趣用品，被市政府開罰。最近台北市也有類似的案件，造成市民來向我主動陳情。

到底藥妝店可不可以賣情趣用品？例如按摩棒或是男性用的自慰套？

之前高雄市府開罰藥妝店的法源，是依據《兒童及少年福利與權益保障法》第47條規定：「兒童及少年不得出入酒家、特種咖啡茶室、成人用品零售店、限制級電子遊戲場及其他涉及賭博、色情、暴力等經主管機關認定足以危害其身心健康之場所。」確實有的場所，比方說路上常見的情趣用品店，可能就不適合兒少進入。但這和一般藥妝店什麼關係呢？

其實是中央衛福部今年作了一個函釋，擴張解釋這條法律的範圍。以後只要是有販賣、展售成人用品，足以危害兒少身心健康，無論是不是有販賣其他物品，一律屬於禁止兒少出入的場所。換言之，如果一般的藥妝店、大賣場、甚至是便利商店，只要有販賣成人用品，即使販賣的區域只佔整間店的一小部分，這間店就不能讓兒少進入，否則就要罰款。

先讓我們想像一下，路邊的情趣用品店和我們經常去的藥妝店大概長什麼樣子？

情趣用品店當然會透過燈光、裝潢、還有煽情的圖像與標語去勾起消費者的情慾，但是藥妝店顯然大不相同。經過衛福部的函釋，只要主管機關認定「足以危害兒少身心健康」，就同樣禁止兒少進入，我想這並不符合立法的原意，也給予行政機關過大的裁量權。

更關鍵的問題是，什麼是足以危害兒少身心健康？在衛福部的函釋中，成人用品是指「用於刺激或鼓勵性活動或令人引起性幻想之物品」。依照這個標準，便利商店賣的保險套、潤滑液，服飾店裡的內衣、內褲、比基尼泳裝等，是不是也可能令青少年引起性幻想？但這些物品，真的會危害到兒少的身心健康嗎？

許多成人用品很多在外觀上和其他商品沒什麼差別，包裝盒甚至和一般電器產品沒有太大差別。單純用商品作分類，認為按摩棒和飛機杯會危害兒少身心健康，這就像認為兒少不應該接觸到性器官、性行為的知識一樣，完全是錯誤的認知。

我們社會對性非常保守，這已經不是新鮮事，但近年來已經有非常多團體和體制內的教育者，正在推動、改變這件事。我們對於性本身若是越羞恥、越私密的去談論，反而無法教育和告知我們的下一代，什麼是正確的衛教知識、怎麼樣發洩和探索自己的身體是比較好的、不會去傷害別人的。這樣對我們的下一代、對整個社會的性觀念，真的有比較好嗎？

用推卸、逃避和隱藏的方式去面對性的問題，孩子就會用野蠻的方式學習與這些事情；人不會一夜長大，唯有用正向的態度積極面對，才能引導青少年健康的成長。也因此，在丹麥、瑞典等北歐諸國、甚至是日本、南韓等國，都同樣可以看到這類商品陳列在一般的商店裡。區分出哪些商品可以公開陳售，在包裝、展示上的目的客群也做出明顯的差異和分隔，才是保護和教育我們下一代，更好的方式。

究竟情趣用品可不可以公開販售，又怎麼管制才合理？我相信也是接下來我和北市府相關局處討論的重點。

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＃兒少法
各節重點：
00:00 前導
01:12「Defit 」廣告段落
02:05 南投某高中疑似性侵事件
02:57 警方與校方的回應
03:48 南投縣政府要求巴哈下架
05:46 南投縣政府的依據是什麼？
07:00《兒少法》的規範合理嗎？
08:29 我們的觀點——開罰巴哈，合理嗎？
11:04 我們的觀點——民眾的情緒，沒有受到妥善的回應
13:37 我們的觀點——有沒有其他可以嘗試的做法？
15:13 提問
15:38 結尾

【 製作團隊 】

｜企劃：冰鱸
｜腳本：冰鱸
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：絲繡
｜剪輯助理：歆雅
｜演出：志祺

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【 本集參考資料 】

→【公告】巴哈姆特聲明稿 2021/3/22--轉自站務中心大總管：https://bit.ly/3smTOUT
→兒童及少年福利與權益保障法：https://bit.ly/3d3XoNh
→性侵害犯罪防治法：https://bit.ly/3lQNhiU
→兒童及少年性剝削防制條例：https://bit.ly/3d8TO4r
→少年事件處理法：https://bit.ly/3rn3kpD
→兒童權利公約：https://bit.ly/3rkGH56
→[公告] 涉及兒少法文章暫予鎖定：https://bit.ly/3lQtW19
→警察兒涉性侵網友洩個資 巴哈姆特及Dcard遭罰6萬：https://bit.ly/39d4ZYO
→性侵案網友涉洩個資平台被罰 南投縣府：可訴願：https://bit.ly/3tYPBXX
→南投性侵案「網友狂蓋樓」！巴哈姆特真吞罰單　縣府證實：不改再罰：https://bit.ly/2NPqRlk
→巴哈「我坦著」傳拒刪警子性侵文 官方聲明：未拒刪：https://bit.ly/3lWg9WP
→南投警兒性侵案挨罰！「巴哈姆特」發聲明還原六度交手紀錄：https://bit.ly/3d3XAft
→未全刪警子性侵文挨罰！《巴哈姆特》深夜三點聲明表｢遺憾｣　曝六度交手南投縣府紀錄：https://bit.ly/3vZePa7
→【警察兒性侵】南投縣府要求刪文已開罰　網友炸鍋！惡搞文反而大量繁殖：https://bit.ly/3d3Xe8t
→《巴哈姆特》｢無奈與難過｣　今起刪警子性侵文！南投縣府回應了：https://bit.ly/3tRUD8n
→聲討警察兒性侵文未全刪遭南投縣府罰6萬 巴哈姆特發聲明稱｢遺憾｣：https://bit.ly/3rgh8Cp
→臉書-一百五 -1：https://bit.ly/31j7GmY
→臉書-一百五 -2：https://bit.ly/2NUED6m
→呂秋遠臉書：https://bit.ly/31dJF0O
→巴哈姆特會員規範 v.20130315：https://bit.ly/31dUbVK
→【討論】南投警察子性侵女同學懶人包：https://bit.ly/3vR4LA2
→高中生涉性侵 校長90度彎腰道歉了：https://bit.ly/39dU9Bs
→兒涉性侵 警察爸道歉 校長鞠躬：https://bit.ly/3feBWYC
→高中生涉性侵全校受累 同校生被路人罵「人渣學校學生」：https://bit.ly/3srDUIY
→公布涉性侵男高中生身分 法界：恐違三法最重可判刑：https://bit.ly/3d5xqsD
→南投警父兒涉性侵！縣府要求巴哈姆特刪文　網：還用密件是有多怕：https://bit.ly/3fcnrEt
→獨家｜投縣府下令刪警兒性侵文　網炸鍋！兒盟說話了：https://bit.ly/39esqRo
→兒少事件網友討公道轉照片 觸法又造成被害人二度傷害：https://bit.ly/3w0FPGe



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