【民進黨國會單獨過半,民眾黨成第三大黨,激戰選區新人出頭】
立委選舉結果揭曉,民進黨拿下最多的61席(比上屆少7席),在國會113席中仍然單獨過半;國民黨獲得38席(比上屆增加3席),再度遭遇大敗。台北市長柯文哲領軍、首度參選的台灣民眾黨則成為國會第三大黨,靠不分區政黨票拿下5席。
至於2016年獲得5席立委的時代力量,這次則只獲不分區立委3席。其他小黨中,僅有台灣基進的陳柏惟異軍突起獲得1席區域立委。上次拿下3席不分區立委的親民黨,本屆則未獲得席次。
無黨籍及未經政黨推薦之候選人,本次則拿下5席,分別是改以無黨籍披掛上陣的現任立委蘇震清、山地原住民立委高金素梅、獲民進黨禮讓的趙正宇、前時代力量立委林昶佐、花蓮縣前縣長傅崑萁。
在區域立委部分的激戰區,幾組備受矚目的對戰結果如下:
👉北台灣:台北市「雙帥對決」,國民黨形象牌蔣萬安擊敗民進黨明星級新人吳怡農;此外,民進黨吳思瑤在亂局中擊敗國民黨汪志冰、同樣出身市議員的民進黨高嘉瑜勝國民黨李彥秀、從時代力量轉為無黨籍林昶佐再度擊敗國民黨林郁方。新北市首度參選的賴品妤則擊敗曾任台北市副市長的國民黨李永萍。
👉中台灣:基進黨新人陳柏惟以空降之姿擊敗顏清標的兒子、國民黨現任立委顏寬恒,國民黨原台中市副市長楊瓊瓔擊敗時代力量轉無黨籍的洪慈庸,民進黨新人莊競程擊敗國民黨老將沈智慧;雲林前縣長蘇治芬擊敗張榮味的女兒張嘉郡;彰化國民黨謝衣鳳勝民進黨洪宗熠,創立一家三代都是立委記錄;民進黨陳素月則擊敗在韓國瑜旁邊如影隨形的國民黨蕭景田。
👉南台灣:台南民進黨現任立委王定宇擊敗前國民黨主席洪秀柱;高雄民進黨立委劉世芳則擊敗國民黨老將黃昭順。
👉東台灣:無黨籍前縣長傅崑萁擊敗民進黨現任立委蕭美琴。
在政黨票不分區立委中,位在各黨安全名單邊緣的國民黨主席吳敦義、時代力量明星立委黃國昌都未能當選,民眾黨第5名、柯文哲左右手蔡壁如則順利進入新國會。
針對區域立委選舉民進黨的壓倒性勝利,中央研究院政治所副研究員張傳賢分析,這顯示選民在九合一大選讓國民黨大勝後,卻對國民黨地方縣市長執政成績不滿。
不過,國民黨的不分區名單在選前雖被外界大加批評,其政黨票卻較上屆成長,反而民進黨政黨票從上屆近40%掉到此次34%。張傳賢指出,這代表選民未必會細究不分區名單的代表性,而且愈來愈多人對兩黨之外的選擇有所期待,民眾黨才能一舉成為第三大黨。
(文/張子午、柯皓翔;設計/黃禹禛、吳政達)
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2011-09 天下雜誌 480期 作者:林倖妃
有人叫他「傅皇帝」,批評他的聲浪一波比一波高;但他也是今年縣市長滿意度調查
中,最獲「民心」的父母官。他的出線,代表什麼意義?
他的出場,總是聲勢驚人。
來到後山花蓮,不論在任何場合,只要場邊響起老牌影集《檀島警騎》,震耳欲聾的
陣陣擊鼓聲,伴隨著伸縮喇叭的激昂樂聲,就會看到打著紅領帶的他,踩著節奏、揮
舞雙手,在如雷的掌聲中,輕快地小跑步上台。花蓮人都知道,這是縣長傅崐萁的「
主題曲」。無可取代,唯他獨有。(音樂:https://youtu.be/hwhvByj8YG8)
政治表演家
在花蓮,傅崐萁無疑是個傳奇人物。他顛覆花蓮地方自治史,打破六十年來由國民黨
獨霸的局面,以無黨籍身分贏得縣長選舉。
上任不到兩年,縣民對他的施政滿意度創下新高。在《天下雜誌》最新的縣市長滿意
度調查中奪下冠軍,分數高達七六.三。花蓮人對花蓮的認同感也達到新高峰,超過
八成的人即使可以移居,仍想繼續住在花蓮。但他也是爭議性最大的首長。《天下》
縣市評比中,花蓮是民調和專家對實質施政內容評審結果落差最大的縣市。
公教人員私下批評他是「政策買票」,國中小上學免費(排除私立學校),對負債將
近一三七億元,舉債額度高達四三.四%,逼近舉債上限的花蓮縣,是沉重負擔。「
公務員都說,不知道什麼時候會領不到薪水?」在國中任教的邱姓老師非常不以為然
。
他不支薪,出手卻很闊綽。一趟出訪中國大陸,身邊帶的禮物價值超過一千萬元,他
強調全是自掏腰包,但對自己的財力狀況,他避而不談。連續兩年為了夏戀嘉年華活
動,向企業募款,更讓外界對他的財源以及和企業的關係,繪聲繪影。有人背後叫傅
崐萁是「傅皇帝」,也有政壇大老形容他是「政治表演家」。
到底傅崐萁的魅力在哪裡?他的出線,又具有什麼樣的意義?
「傅崐萁的政治操作手法,和前省長宋楚瑜一模一樣,」東華大學環境學院副教授戴
興盛觀察,兩人都是勤跑地方,直接面對人民。
勤跑地方 直接面對人民
他身體力行,踏遍花蓮一百二十餘個部落,和原住民完全是「零距離」的搏感情。
八月下旬,盛夏雖然已近強弩之末,卻仍逞強似地耀武揚威。傍晚才開完主管會報的
傅崐萁,從縣府所在的花蓮市,飆到一個半小時車程外的萬榮鄉,脫下西裝外套,穿
上太魯閣族的白底花色傳統服飾,參加第一屆海峽盃飛行傘競賽開幕式。
隨後又換上阿美族傳統服飾、背著裝滿紅包的紅色「情人袋」,趕往更南端的光復鄉
,參加馬太鞍豐年祭,一下車即「阿萊、阿萊」個不停,阿萊即阿美族語「謝謝」之
意。他走遍場內各聚會所,送出一個又一個裝著三千元的紅包,作為加菜金,並接受
勝利式的歡呼。
他站上舞台,和原住民共舞,擺手扭臀,姿態毫不見生澀或扭捏。「縣長去年跳七支
舞,今年要跳八支舞才能下台,」黝黑壯碩的主持人拿著麥克風,高聲下戰帖,全場
再度歡聲雷動。大平村村長楊繼東說,傅崐萁三年前第一次參加豐年祭,將近凌晨四
點才離開,讓從沒見過「大官」(當時傅崐萁是立委)的村人開了眼界,「大家都可
以感受到他的親和力和用心。」
傅崐萁不諱言,他從宋楚瑜身上學到的,是了解人民的感受外,所做所為也要讓人民
了解。例如,花蓮輟學率已經狂飆到○.三九%,僅次於台東縣的○.六一%,他要
想辦法解決就學難題。
在偏遠鄉鎮擔任教職長達三十年的退休校長李季順,回想他在校期間,一個班級幾乎
有一半的小朋友繳不起營養午餐費,有的禁不起老師天天催繳,連學校都不敢去。
全台第一個國中小零元上學的縣市
營養午餐免費,「小孩子可以安心上學,也能保有尊嚴,」李季順嘆口氣,同樣身為
原住民的他,站在教育第一線,了解沒錢繳交營養午餐費,讓孩子忍受歧視眼光的痛
楚。
傅崐萁還進一步擴大從小學一年級,就可以接受免費課後輔導,而九月開學後,花蓮
更將成為全國第一個國中和國小的代收代辦費,通通全免的縣市,所有孩子都能安心
上學。
但光是營養午餐,花蓮縣庫一年得多支出二.一億元。翻開花蓮財政這本帳,去年在
他任內舉債多九億元,光支付利息就要兩億。有人批評,「一定會排擠掉其他建設;
」也有人質疑,「到底能撐多久?」雖然傅崐萁常說,他只能用苦勞來取代資源,然
而,從立委任內,他就固定到十三個鄉鎮定點,將白米送到窮人手中。
「你要跟每個人握手,東西交給他,肩膀拍一拍,給他問候,」他知道,眼神交會、
拍拍肩膀,遠比白米的重量更重。今年農曆年,又送白米又送紅包,七千五百公斤的
米,在一星期內發完,讓他右手韌帶不慎拉傷。「一直沒有時間去復健,」他說,到
現在他穿西裝,都要反過來先套右手、再將左手穿進去。
有人批評他,不管是說話或是施政,都經過精密政治盤算。這與他的成長背景有關。
他大學時代就端過盤子、擺過地攤,當房地產仲介,也在股票市場當營業員。傅崐萁
很早就學到,投資贏得好人緣的重要。
在他賺錢最瘋狂時,從中午號子收盤到清晨四點,一天要跑八攤,請金主和客戶到酒
店,玩著錢滾錢的遊戲。就讀淡江大學交通管理學系時,他同樣出手闊綽,呼朋引伴
請吃飯,還讓出包租的樓層給同學住,讓他即使沒時間上課,也能順利畢業。
自稱三十三歲時,個人資產就達到八十億元,手上掌控二、三百億資金的傅崐萁,很
清楚錢只是「工具」。對採訪的記者,他甚至曾贈送黃金項鍊加翠玉。從政後,買米
、送米,讓農人賺錢,照顧到中低收入戶,而他也賺到了形象,以及無形的「人心」
。
每年的農曆年、端午和中秋三節,他要求所有局處首長跟著縣長,跑遍縣境內三十六
座大廟宇。每間廟,三跪九叩表達誠意。「一天半內叩三百多個頭,」傅崐萁玩笑似
地形容,「人人叩到暈頭轉向,回去連老婆都不認得。」
為何堅持連不同信仰的官員,也跟著一起朝拜?他突然提高聲調:「古時候天子在天
壇祭(拜),文武百官也要跟著一起祭,怎麼可以躲起來?我們要共同齊心,協力發
心。」講求「紀律嚴明」的傅崐萁,從不允許團隊中有例外。開會時,所有主管一律
套上繡著姓名的黑底紅領背心。
六月二十一日,他率領一級主管赴中國大陸行銷花蓮,整整十七天的旅程,他自掏腰
包,為每個人量身訂製一套黑色西裝和背心、領帶,以求在所有場合都能整齊劃一。
他在上任後首開先例,每月一日率同主管和所有員工,在縣政府前舉行升旗典禮。這
一刻,時光彷彿回到三十年前的台灣。而講求行銷策略的他,所有的談話和施政,都
會透過在地的《更生日報》,大量發行「縣政專刊」,免費贈閱給花蓮三十五萬鄉親
。
雖然他強調中華民國正統,但對國民黨的批判也不遺餘力。談到去中國大陸回來後的
心得,他咬牙切齒,「領導人無能,執政黨無能,在野黨更不爭氣,兩個爛蘋果綁架
台灣所有人民,」他說。
天時、地利加上人和,在短短時間內造就出一個形象鮮明的「後山帝國」。但這個看
似「起飛中」的帝國,卻不是沒有隱憂。
官司纏身未定讞
傅崐萁涉及的兩件官司尚未結案,對他猶如芒刺在背。包括台鳳炒股案更一審被判有
期徒刑四年;以及涉嫌和合機電線電纜有限公司進行內線交易炒股案,二審遭判刑三
年六個月,都仍在上訴中,讓他有很深的危機感和急迫感。
一位批評者分析,傅崐萁不斷衝衝衝,就是要在最短時間內衝高人氣,同時「把老婆
帶上來。」以免在任內遭判刑確定,斷了後路。花蓮市區內到處可見的市招看板,招
牌瞇眼笑臉的傅崐萁身邊,總是依偎著背心繡上「徐榛蔚」的夫人。
而縣長行程表上,不但有夫人行程,更固定對媒體發出相關新聞稿,從探望孤兒院到
參加義民廟活動,她所扮演的角色,絕不僅是縣長的「分身」。這樣的行為,讓很多
知識份子不以為然,認為他在搞「家天下」,違反民主概念。
另一方面,雖然傅崐萁不斷衝刺,致力經濟發展和建設,但在以客觀硬指標為主的《
天下》幸福城市調查中,即使夾帶花蓮人對傅崐萁的高滿意度,花蓮的總排名在接受
評比的非五都十五縣市中,仍從去年的第二名,往下滑落到第六名。
經濟力的表現也不甚理想,從第九名掉入第十一名。他所預期的效益,似乎仍未發酵
。以就業來說,當各縣市就業率都略有起色時,花蓮的失業率仍是最高的五.四%,
和台東並列倒數第一名。
在機場排班排了十多年,「今年的生意最慘澹,」計程車司機曾永德嘆了口氣,七月
夏戀嘉年華熱潮一過,靜謐的花蓮迅速恢復寂寥,跑一天賺個四百元是常有的事。
施政理念尚未獲知識份子認同
傅崐萁的政策和理念,也無法充分說服花蓮的知識份子和社區人士。雖然他上任就在
縣長辦公室門口,掛上用毛筆寫的「八不政策」,包括山坡地、公共財開發、煙囪產
業、砂石場、土資場、新礦區、舊礦區延期和電動遊樂業申請,通通不准。
讓所有想進他辦公室說項的人,都望而卻步。就連亞泥申請新礦區開採,也被他拒絕
。但他大量招商、吸引飯店業者入駐,仍令在地環保團體充滿疑懼。
一位在地學者語重心長說,傅崐萁遵循的是資本主義式發展,要的是大建設,需要大
財團投資,短期內提升GDP很有效,但對環境破壞,和社會正義層面衝擊非常驚人
。
令他們焦慮的,還有對原住民文化的衝擊。太魯閣族自治籌備委員會主委帖喇.尤道
,每次看到機場內列隊歡迎的原住民青年,對著縣府邀請來的貴客唱歌跳舞,就不自
覺別過臉。從心裡湧起的滋味,是酸的。
「跳舞比排場,不如扎根文化、發展特色,」他說,「否則只是消費原住民。」
看似透明的傅崐萁,實則是深不見底。外人好奇於他的「口袋」之深,他卻巧妙迴避
,強調把財產留給孩子,只會害死孩子。對於滿天不利他的謠言,愛恨分明的他說,
自從從政以來,就在謠言抹黑和政治迫害中成長,他已經習慣。
對花蓮人來說,傅崐萁三個字,無疑是「父母官」代名詞,期待他能讓花蓮脫胎換骨
。但「發展」是否只能有一種選擇、一種樣貌?此時或許正是決定花蓮未來的關鍵時
刻。
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